Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-3105/2021

Дело N 33-3105/2021

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции N 2-8073/2020

УИД 72RS0025-01-2020-008883-71)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
         г. Тюмень

                        21 июня 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
        председательствующего судьи:

          Чесноковой А.В.,

        судей:        при секретаре:

        Малининой Л.Б., Осипова А.В.,        Самороковой А.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Щербака А.В. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 28 декабря 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Щербак А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 06.08.2020г.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Щербак А.В. периоды работы: с 22.07.1988г. по 18.11.1988 г., с 04.02.1991г. по 16.08.1991г. в должности электрогазосварщика в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате.

В остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установила:

Щербак А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании решения от 06.08.2020г. незаконным и отмене, обязании включить в специальный стаж периоды работы: с 22.07.1988г. по 18.11.1988 г., с 04.02.1991г. по 16.08.1991г. в должности электрогазосварщика в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, с 28.08.1991 г. по 08.06.1992 г. в должности газоэлектросварщика в АП Мясокомбинат "Восток", обязании назначить страховую пенсию по старости с 26.07.2020г. с установлением фиксированной выплаты страховой пенсии в повышенном размере в связи с нахождением несовершеннолетнего ребенка на иждивении.

Исковые требования мотивированы тем, что 26.07.2020 г. Щербак А.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем по решению от 06.08.2020г. было отказано по причине не предоставления документов, уточняющих особый характер или условия труда (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Считает, что факт его работы в спорные периоды подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками. Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии. Стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.32 Закона РКС составил 21г.06м.02д., по п.2 ч.1 ст. 30 Закона составил 11л.01м.28д.

Также указывает, что на их с супругой иждивении находится несовершеннолетняя дочь - Щербак С.А. 19.05.2011 г., однако при приеме документов о назначении пенсии ответчик отказался принимать свидетельства о рождении и заключении брака.

Истец Щербак А.В. в судебном заседании суда первой инстанции настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Власова Л.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, истец Щербак А.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять новое решение в данной части об удовлетворении исковых требований.

Приводя доводы, изложенные в исковом заявлении, указывает, что суд отказал во включении периода работы истца с 28.08.1991 г. по 08.06.1992 г. по иным основания чем Пенсионный фонд.

Обращает внимание, что законодательство, действующее до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

Истец Щербак А.В. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержал.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по решению ГУ УПФР в г. Тюмени Тюменской области от 06.08.2020г. Щербак А.В. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32, п.2 ч.1 ст. 30, п.2 ст.33 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включены в специальный стаж периоды его работы с 22.07.1988г. по 18.11.1988 г., с 04.02.1991г. по 16.08.1991г. в должности электрогазосварщика в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, с 28.08.1991 г. по 08.06.1992 г. в должности газоэлектросварщика в АП Мясокомбинат "Восток".

Периоды работы истца в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции включил периоды работы истца с 22.07.1988г. по 18.11.1988 г., с 04.02.1991г. по 16.08.1991г. в должности электрогазосварщика в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате. Отказал во включении в специальный стаж периода работы истца с 28.08.1991 г. по 08.06.1992 г. в должности газоэлектросварщика в АП Мясокомбинат "Восток", поскольку не представлено доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке (архивная справка <.......>/Щ-4 от 08.10.2020, архивная справка <.......>/Щ-5 не содержат сведений, уточняющих особый характер или условия труда).

Судебная коллегия не может согласится частично с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 28.08.1991 г. по 08.06.1992 г. в должности газоэлектросварщика в АП Мясокомбинат "Восток" по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Наименование профессии "электрогазосварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем истец, работая электрогазосварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки следует, что истец был принят 28.08.1991 г. на должность газоэлектросварщика в АП Мясокомбинат "Восток", с 01.04.1992 г. переведен экспедитором в коммерческий отдел, откуда и был уволен 08.06.1992 г. по собственному желанию. (л.д.42)

Следовательно, работа выполнявшиеся истцом до 01 января 1992 года (по Списку N 2 от 22 августа 1956 года) засчитывается в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, поскольку закон не содержал такого условия.

Что же касается соблюдения условия о полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, то судом не учтено то обстоятельство, что действовавшее до 01 января 1992 года законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электрогазосварщикам (электросварщикам) не предусматривало такого условия.

Таким образом, заслуживают внимание частично доводы жалобы, суд не обоснованно не включил в специальный трудовой стаж период работы истца с 28.08.1991 г. до 01.01.1992 г. в должности газоэлектросварщика в АП Мясокомбинат "Восток", а потому решение в данной части подлежит отмене, с включением данного периода в специальный стаж. Работа истца в данной должности после 01.01.1992 г. не подлежит включению в связи с отсутствием данных персонифицированного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 28 декабря 2020 года изменить в части отказа,

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Щербак А.В. период работы с 28 августа 1991 г. до 01 января 1992 г. в должности газоэлектросварщиком в АП Мясокомбинат "Восток".

В остальной части оставить решение суда без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка