Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-3102/2021

от 13 июля 2021 года N 33-3102/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.02.2021 по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Автошкола" "Виражи" о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Автошкола" "Виражи" (далее ЧОУ ДПО "Автошкола "Виражи") о возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что ответчик не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Решением от 27.05.2020 ЧОУ ДПО "Автошкола "Виражи" привлечено к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Сведения за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ до настоящего времени не представлены.

Просило суд возложить на ЧОУ ДПО "Автошкола "Виражи" обязанность предоставить в пенсионный орган сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.02.2021 производство гражданскому делу по иску УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) к ЧОУ ДПО "Автошкола "Виражи" о возложении обязанности прекращено.

В частной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит определение суда отменить, заявленные исковые требования удовлетворить. В обоснование указывает, что органы ПФР имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основанием для определения права и размера страховой пенсии, в т.ч. досрочной, а непредставление страхователем указанных сведений лишает права застрахованных лиц на назначение страховой пенсии по старости, в т.ч. досрочной.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, в пределах доводов частной жалобы, полагает определение суда первой инстанции, подлежащим отмене.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что право территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, законом не установлено.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу абзаца первого части первой статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из выше указанных прав и обязанностей Пенсионного фонда Российской Федерации по ведению индивидуального (персонифицированного) учета судебная коллегия приходит к выводу о том, что данный спор подлежит рассмотрению судом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел правовых оснований для прекращения производства по настоящему делу.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при рассмотрении настоящего иска значимым по делу обстоятельством является наличие у ЧОУ ДПО "Автошкола "Виражи" лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, что судом первой инстанции при рассмотрении дела выяснено не было.

При указанных обстоятельствах определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.02.2021 отменить.

Гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Автошкола" "Виражи" о возложении обязанности направить в Череповецкий городской суд Вологодской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

В.Н. Холминова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка