Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-3101/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-3101/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей областного суда Анненковой К.К., Султанова Р.А.,
при секретаре Солдатовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области на решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ташлинского района Оренбургской области, действующего в интересах Дмитриева Ю.С., к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установила:
прокурор Ташлинского района обратился в суд с иском в интересах Дмитриева Ю.С., указав, что Дмитриев Ю.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. До настоящего времени жилое помещение Дмитриеву Ю.С. не предоставлено.
Просил суд возложить на администрацию муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области обязанность предоставить Дмитриеву Ю.С. благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение по месту жительства в пределах Ташлинского района Оренбургской области, площадью не ниже, установленных норм предоставления жилой площади, по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В суде первой инстанции помощник прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезъянова Г.А., истец Дмитриев Ю.С. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2020 года исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области, действующего в интересах Дмитриева Ю.С. удовлетворены.
Суд возложил на администрацию муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области обязанность предоставить Дмитриеву Ю.С., родившемуся (дата) в с. Ташла Ташлинского района Оренбургской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах Ташлинского района Оренбургской области, не ниже установленных норм предоставления жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области выражает несогласие с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что предоставление жилого помещения Дмитриеву Ю.С. вне очереди на основании решения суда нарушит права других детей-сирот, жилье которым предоставляется в порядке очередности. Просит решение суда отменить.
В суд апелляционной инстанции представители администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, Правительства Оренбургской области не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о его отложении не ходатайствовали.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Оренбургской области Попова Е.А. против доводов апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Дмитриев Ю.С. также просил в удовлетворении апелляционной жалобы администрации отказать.
Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 3 той же статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).
Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Дмитриев Ю.С., (дата), является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ***
Постановлением администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет N 1024-п от 25 ноября 2014 года, Дмитриев Ю.С. как ребенок, оставшийся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации, Дмитриев Ю.С. зарегистрирован по адресу: (адрес)
Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области недвижимого имущества на праве собственности Дмитриев Ю.С. не имеет.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389/-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан", ст. 2, 19.1 Закона Оренбургской области N 1347/285-IV-ОЗ от 13 июля 2007 года "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" пришел к выводу, что поскольку Дмитриев Ю.С. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста восемнадцати лет, является нуждающимся в жилом помещении, то он имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку эти выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения Дмитриеву Ю.С. вне очереди на основании решения суда нарушит права других детей-сирот, жилье которым предоставляется в порядке очередности, являются необоснованными, поскольку нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не содержат оснований для отказа в реализации истцом права на предоставление жилого помещения, законом не установлена очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
На момент рассмотрения дела, несмотря на регистрацию в жилом помещении по адресу: (адрес) Дмитриев Ю.С. жильем не обеспечен. Поскольку Дмитриевым Ю.С. соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и он признан нуждающимся в жилом помещении, основания для лишения Дмитриева Ю.С. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья отсутствуют.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
