Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-3099/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Алсыковой Т.Д., Черемных Н.К.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2519/2020 по исковому заявлению Саяпова Тахира Хилясовича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 - Степанова Н.В.

на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 октября 2020 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что Дата изъята истец ФИО3 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (Список Номер изъят), поскольку Дата изъята ему исполнилось 56 лет и им выработано более 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как ответчик формально подошел к оценке права на досрочное пенсионное обеспечение. Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят не зачтено 10 лет 3 месяца 28 дней. Управлением из стажа на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят необоснованно и незаконно исключен период работы: с Дата изъята по Дата изъята в должности огнеупорщика (обмуровщика) РСУ "Иркутскоблтеплоэнерго". В указанный период времени ФИО3, работал огнеупорщиком (обмуровщиком), что подтверждается записями трудовой книжки. Ненадлежащее оформление трудовой книжки истца, неточное указание в трудовой книжке должности истца, отсутствие трудовой функции не может влиять на право истца на досрочную трудовую пенсию, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в этом нет.

Истец ФИО3 просил суд признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения к ответчику с Дата изъята. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО3 период трудовой деятельности в календарном исчислении: с Дата изъята по Дата изъята в должности огнеупорщика (обмуровщика) РСУ "Иркутскоблтеплоэнерго"; назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права - Дата изъята .

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята исковые требования удовлетворены частично. За ФИО3 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения к ответчику с Дата изъята. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, признано незаконным. На ответчика возложена обязанность зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО3 период трудовой деятельности в календарном исчислении с Дата изъята по Дата изъята в должности огнеупорщика (обмуровщика) РСУ "Иркутскоблтеплоэнерго"; назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права - Дата изъята .

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят - ФИО7 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значения для дела, установленные судом, не доказаны. Полагает, что основания для признания незаконным решения от Дата изъята Номер изъят об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята Номер изъят - ФЗ у суда отсутствовали. При этом, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята Номер изъят - ФЗ у ФИО8 отсутствует, а учтенный решением суда спорный период трудовой деятельности учтен ответчиком в общий страховой стаж ФИО3

Кроме того, указывает, что разрешая вопрос о моменте назначения пенсии, фактически не совпадающим с датой решения пенсионного органа, которое было признано незаконным, необходимо учитывать полномочия субъектов в части принятия решения о дате возникновения права и дате назначения страховой пенсии по старости, с учетом положений пенсионного законодательства. Отмечает, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии возраст ФИО3 составлял 56 лет, а 57 лет исполнилось истцу в 2020.

В письменных возражениях истец просит решение суда изменить в части даты назначения пенсии, в остальной части оставить без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения истца ФИО3, его представителя ФИО11, возражавших против доводов апелляционной жалобы, в части даты назначения пенсии просили изменить решение суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей", а также разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992, и подлежащим применению к периодам работы до указанной даты, к соответствующим видам профессий отнесены как обмуровщики, так и огнеупорщики.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка Номер изъят от Дата изъята правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются огнеупорщики.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 Дата изъята обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Номер изъят от Дата изъята истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению страховой стаж ФИО3 составил 39 лет 5 месяцев 18 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ отсутствует.

При этом период работы с Дата изъята по Дата изъята не засчитан в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счет застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята. В сведениях персонифицированного учета спорный период не отмечен кодом особых условий труда.

В трудовой книжке на имя ФИО3 имеются следующие записи о его работе в спорный период: Дата изъята истец принят в РСУ "Иркутскоблтеплоэнерго" обмуровщиком третьего разряда; Дата изъята установлен 3 разряд огнеупорщика; Дата изъята присвоен 4 разряд огнеупорщика; Дата изъята уволен по собственному желанию.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в период работы с Дата изъята до Дата изъята истец занимал должность огнеупорщика (обмуровщика) в РСУ "Иркутскоблтеплоэнерго", в связи с чем данный период подлежит включению в льготный стаж, поскольку указанные должности предусмотрены Списком N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

С учетом включения в специальный стаж истца периода работы с Дата изъята по Дата изъята, суд пришел к правильному выводу о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по достижении истцом возраста 57 лет. (специальный стаж работы 7 лет 11 мес. /2 года 6 мес. = 3 г. ; 60 лет - 3 года = 57 лет.)

Однако, возлагая на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с Дата изъята ( с даты обращения истца), суд первой инстанции не учел, что истцу исполнилось 57 лет только Дата изъята и с этой даты возникло право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению по п. 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части определения даты назначения пенсии, возложив на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата изъята.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательства занятости истца на работах, предусмотренных Списком Номер изъят полный рабочий день в оспариваемые периоды стороной истца не представлено, а сведений о характере работы представленные истцом документы не содержат, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку истцом представлены доказательства, которые в своей совокупности являются необходимыми и достаточными для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж спорного периода работы. При этом спорный период имел место до регистрации истца в системе пенсионного страхования, и в материалы дела представлено достаточно допустимых письменных доказательств выполнения истцом работ в должности обмуровщика, огнеупорщика, предусмотренные Списком Номер изъят, утвержденным Постановлением ФИО2 от Дата изъята Номер изъят, действовавшим до Дата изъята.

Кроме этого, судебная коллегия отмечает, что пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до Дата изъята, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 октября 2020 года по данному гражданскому делу изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 назначить Саяпову Тахиру Хилясовичу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.06.2020.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 октября 2020 года по данному делу оставить без изменения.
Судья - председательствующий

          И.Л. Васильева

Судьи

Т.Д. АлсыковаН.К. Черемных

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка