Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 августа 2020 года №33-3098/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N 33-3098/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Копотева И.Л.
судей Константиновой М.Р., Дубовцева Д.Н.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 10 августа 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 июня 2020 года, которым удовлетворены исковые требования Мусазаде В.И. к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.
На Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики возложена обязанность по предоставлению в пользование Мусазаде В. И. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям г. Сарапула Удмуртской Республики жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории г. Сарапула Удмуртской Республики.
Взысканы с Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в пользу Мусазаде В. И. судебные расходы за получение выписки из ЕГРН в размере 650 руб., по отплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Исковые требования Мусазаде В.И. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения оставлены без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., выслушав объяснения Мусазаде В.И., возражавшей против доводов жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мусазаде В.И. обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители лишены родительских прав в отношении дочери. Пригодного для проживания жилого помещения на праве собственности не имеет, нанимателем либо членом семьи нанимателя по договору социального найма не является. Обязанность предоставления жилого помещения возложена на ответчика, вместе с тем жилое помещение до настоящего времени не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить ей в пользование по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям города Сарапула жилое помещение не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории города Сарапула.
В ходе судебного разбирательства на основании ходатайства истца и соответствующего определения суда от 29 января 2020 года в качестве соответчика по делу было привлечено Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.
В судебное заседание истец Мусазаде В.И. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства образования и науки Удмуртской Республики, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте рассмотрения дела в суд не явился, ранее представлял заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения иска не возражал (л.д. 85).
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без их участия.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что в силу статьи 7 Закона Удмуртской Республики N 8-РЗ от 14 марта 2013 г. решение о предоставлении жилого помещения принимается уполномоченным органом в хронологическом порядке включения в республиканский список. Истец включен в сводный республиканский список, следовательно, за ним закреплено право на однократное, безвозмездное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, считает, что срок, в течение которого уполномоченный орган должен принять решение о предоставлении жилого помещения лицу, включенному в список, законом не установлен. Полагает, что предоставление истцу жилого помещения на основании решения суда вне зависимости от его очередности в республиканском списке повлечет нарушение прав иных лиц, которыми соблюден установленный законом порядок.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
Из материалов гражданского дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец Фатхетдинова В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители - мать ФЕЛ и отец ФИА лишены родительских прав на основании решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 22 января 2001 года. ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФЕЛ умерла.
ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Фатхетдиновой В. И. и МНМ, истцу присвоена фамилия Мусазаде.
Истец Мусазаде В.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником ? доли в праве собственности на комнату в 11-комнатной квартире, общей площадью 13,2 кв. м по адресу: <адрес>, ком. 75. Таким образом, на долю истца приходится жилая площадь в размере 6,6 кв. м, что менее учетной нормы предоставления жилого помещения на одного человека, установленной в Удмуртской Республике.
В соответствии с уведомлением Министерства образования и науки Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение об установлении факта невозможности проживания истца в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма истец не является (справка администрации МО "Сигаевское" N от ДД.ММ.ГГГГ, справка администрации МО "Сарапульский район" N от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно уведомлению N от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Мусазаде В.И. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на дату ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик Министерство образования и науки Удмуртской Республики включил истца в Республиканский список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, на основании уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) истец не обеспечен.
Изложенные обстоятельства установлены на основании письменных доказательств, по существу сторонами не оспариваются.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающееся в жилом помещении.
Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:
1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).
Установив, что Мусазаде В.И. (Фатхетдинова В.И.), включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, нуждается в предоставлении жилого помещения, достигла возраста 18 лет, суд правомерно удовлетворил исковые требования.
Право истца на представление жилого помещения в г. Сарапуле Удмуртской Республике (по месту первичного выявления и постоянного проживания в г. Сарапуле) подтверждено материалами гражданского дела.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения истцу во внеочередном порядке, судебная коллегия находит несостоятельным.
Как указано выше, истец включена в республиканский список, о чем была уведомлена и.о. министра образования Удмуртской Республики письмом N от ДД.ММ.ГГГГ. Включение истца в указанный список не предполагает соблюдение очередности в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Такой вывод следует из системного анализа норм Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закон связывает наступление у ответчика обязанности предоставить жилое помещение лицам данной категории, включенным в список, с достижением ими совершеннолетия и не обусловливает такую обязанность очередностью. Список является лишь способом учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их дальнейшего обеспечения жильём и определения объемов финансирования.
Установленный законом порядок реализации права на обеспечение жильем истцом соблюден, что явилось основанием для удовлетворения исковых требований Мусазаде В.И. к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики и об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований к Министерству образования и науки Удмуртской Республики.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики- без удовлетворения.
Председательствующий: И.Л. Копотев
Судьи: М.Р. Константинова
Д.Н. Дубовцев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка