Дата принятия: 28 ноября 2017г.
Номер документа: 33-3098/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2017 года Дело N 33-3098/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Пархомович Г.П., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Черчинской М.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 ноября 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Бережной Татьяны Анатольевны на решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 18 сентября 2017 года, которым частично удовлетворены ее исковые требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения истца Бережной Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Белоногова И.К., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бережная Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее - ГУ-УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ, Управление) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что решением ГУ-УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от 7 апреля 2017 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине недостаточности стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с 16.09.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.05.2000 в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Центральной медико-санитарной части АО "КГРК" г. Карабалта; с 01.06.2000 по 17.09.2001 в должности процедурной медсестры хирургического отделения Московской ЦРБ Кыргызской Республики; с 18.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.08.2004 в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения Московской ЦРБ Кыргызской Республики; период нахождения в командировке с 17.05.2007 по 19.05.2007; период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2012 по 07.06.2012; период работы с 07.06.2013 по 08.01.2017 в должности медицинской сестры-анестезиста бригады анестезиологии и реанимации ГУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница". Полагая, что отказ в назначении пенсии является незаконным, просила включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж работы и возложить на ответчика обязанность по назначению пенсии с 09.01.2017.
В судебном заседании истец Бережная Т.А. настаивала на удовлетворении иска.
Представители ответчика Белоногов И.К., Смешная Т.Н. исковые требования не признали, указывая на то, что решение ГУ-УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ об отказе Бережной Т.А. в досрочном назначении страховой пенсии является законным.
Суд постановилрешение, которым иск удовлетворил частично, обязал ГУ-УПФ по Усть-Абаканскому району РХ включить Бережной Т.А. в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы с 16.09.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.05.2000 в должности медицинской сестры отделения реанимации-анестезиологии Центральной медико-санитарной части АО "КГРК" г. Карабалта, с 17.05.2007 по 19.05.2007 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ "Областная больница N 4" г. Краснокаменск Читинской области, с 03.05.2012 по 07.06.2012 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации МУЗ "Усть-Абаканская районная больница", возложил на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев период работы с 07.06.2013 по 08.01.2017 в должности медицинской сестры-анестезиста бригады анестезиологии и реанимации ГУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница". В остальной части в удовлетворении исковых требований отказал.
С решением не согласна истец Бережная Т.А.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда изменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.06.2000 по 01.08.2004, а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 16.09.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.05.2000, с 17.05.2007 по 19.05.2007, с 03.05.2012 по 07.06.2012, включив их в льготном исчислении 1 год работы как как 1 год и 6 месяцев, возложить на ответчика расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 150 руб. Указывает, что судом необоснованно не приняты во внимание представленные ею справки за период работы с 01.06.2000 по 01.08.2004, которые содержат информацию о суммах страховых взносов и о доходах, на которые начислены страховые взносы. Указом Президента Кыргызской Республики от 24.12.1997 N 339 с 01.01.1998 был установлен минимальный размер заработной платы рабочих и служащих, составляющий 100 сомов в месяц. Доход истца, на который начислены страховые взносы, значительно превышал минимальный размер заработной платы, что возможно только при занятости в объеме полной ставки. Кроме того, данный факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Также истец выражает несогласие с решением суда в части включения периодов работы с 16.09.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.05.2000, с 17.05.2007 по 19.05.2007, с 03.05.2012 по 07.06.2012 в специальный стаж в календарном исчислении, ссылаясь на то, что в мотивировочной части решения суда содержится вывод о включении данных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 9 января 2017 года Бережная Т.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Решением Управления от 07.04.2017 N 103/17 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке засчитано 19 лет 11 месяцев 10 дней.
Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены периоды работы с 16.09.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.05.2000 в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Центральной медико-санитарной части АО "КГРК" г. Карабалта, с 01.06.2000 по 17.09.2001, с 18.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.08.2004 в должности процедурной медсестры, медсестры-анестезистки хирургического отделения Московской ЦРБ Кыргызской Республики, период нахождения в командировке с 17.05.2007 по 19.05.2007, период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2012 по 07.06.2012, период работы с 07.06.2013 по 08.01.2017 в должности медицинской сестры-анестезиста бригады анестезиологии и реанимации ГУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница".
Удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры-анестезиста бригады анестезиологии и реанимации ГУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница" с 07.06.2013 по 08.01.2017, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что неточность наименования отделения (бригада), в котором работала истец, не изменила характера ее деятельности, а потому спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев.
Поскольку в указанной части решение суда сторонами не обжалуется, его законность в силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.
Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца с 01.06.2000 по 01.08.2004 в должности процедурной медсестры и медсестры-анестезистки хирургического отделения Московской ЦРБ Кыргызской Республики, суд исходил из того, что факт занятости Бережной Т.А. в вышеуказанных должностях в объеме полной ставки не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
С таким выводом судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Частью 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные требования к специальному стажу были установлены пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 и применяемых к периодам работы, имевшим место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, согласно которому врачам и среднему медицинскому персоналу один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежат включению в специальный стаж при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня.
Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Бережной Т.А., подтверждающие, что в период с 01.06.2000 по 01.08.2004, работая процедурной медсестрой и медсестрой-анестезисткой хирургического отделения Московской ЦРБ Кыргызской Республики, она постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что давало бы ей право на включение спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.
Ссылка истца на сообщения Территориальной больницы Московского района о занятости и заработной плате в период работы в Московской ЦРБ выводы суда не опровергает, поскольку данные справки (сообщения) содержат лишь информацию о ее доходах, на которые начислены страховые взносы, и сумме начисленных страховых взносов, занятость в течение полного рабочего дня не подтверждают.
С учетом изложенного оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж у суда не имелось.
Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что суд, придя к выводу о необходимости включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 16.09.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.05.2000, с 17.05.2007 по 19.05.2007, с 03.05.2012 по 07.06.2012, не указал в резолютивной части на льготное исчисление стажа.
Согласно подпункту "в" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусмотрено льготное исчисление стажа (один год работы как один год и шесть месяцев) для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Судом установлено, что в период с 16.09.1998 по 30.05.2000 Бережная Т.А. работала в должности медицинской сестры отделения реанимации-анестезиологии, которая поименована Списками от 06.09.1991, от 22.09.1999, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о необходимости его включения в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Однако резолютивная часть решения не содержит указания на льготное исчисление стажа.
Кроме того, удовлетворяя исковые требования Бережной Т.А. в части включения в специальный стаж периодов нахождения в командировке с 17.05.2007 по 19.05.2007 и на курсах повышения квалификации с 03.05.2012 по 07.06.2012, суд исходил из того, что в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в спорные периоды она осуществляла деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком N 781 от 29.10.2002, работа в которых засчитана ответчиком в специальный стаж в льготном порядке, а именно в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ "Областная больница N 4" г. Краснокаменск Читинской области, работа в которой включена ответчиком в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, и в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации МУЗ "Усть-Абаканская районная больница", работа в которой включена в специальный стаж как 1 год 9 месяцев за 1 год работы в сельской местности. С учетом данных обстоятельств в соответствии со статьями 166, 187 Трудового кодекса Российской Федерации суд правомерно пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, не указав при этом в резолютивной части на льготное исчисление стажа.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, изложив абзац 2 резолютивной части в иной редакции: обязать ГУ-УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ включить Бережной Т.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 16.09.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.05.2000 в должности медицинской сестры отделения реанимации-анестезиологии Центральной медико-санитарной части АО "КГРК" г. Карабалта, с 17.05.2007 по 19.05.2007 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ "Областная больница N 4" г. Краснокаменск Читинской области; 1 год работы как 1 год и 9 месяцев период работы с 03.05.2012 по 07.06.2012 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации МУЗ "Усть-Абаканская районная больница".
Кроме того, Бережная Т.А. просит возложить на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы в размере 150 руб., подтвержденные чеком-ордером от 19.10.2017.
В силу части 1 и части 2 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, а также иные лица, фактически участвовавшие в рассмотрении дела на соответствующей стадии процесса, но не подававшие жалобу, имеют право на возмещение судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением жалобы, в случае, если по результатам рассмотрения дела принят итоговый судебный акт в их пользу.
Поскольку по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Бережной Т.А. решение по настоящему делу подлежит изменению в части, судебная коллегия считает необходимым возложить на ответчика расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 18 сентября 2017 года по настоящему делу изменить.
Изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия включить Бережной Татьяне Анатольевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 16.09.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.05.2000 в должности медицинской сестры отделения реанимации-анестезиологии Центральной медико-санитарной части АО "КГРК" г. Карабалта, с 17.05.2007 по 19.05.2007 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ "Областная больница N 4" г. Краснокаменск Читинской области; 1 год работы как 1 год и 9 месяцев период работы с 03.05.2012 по 07.06.2012 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации МУЗ "Усть-Абаканская районная больница".
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бережной Татьяны Анатольевны - без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия в пользу Бережной Татьяны Анатольевны в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 150 руб.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи Г.П. Пархомович
Е.В. Хлыстак
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
