Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 33-3097/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Хуснутдиновой И.И., Жельнио Е.С.,

при секретаре Букбантаевой В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Горьковой Л.Ю., краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 декабря 2020 года, дополнительное решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 02 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску Горьковой Л.Ю. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании средней заработной платы за период вынужденных прогулов с учетом индексации и компенсации денежных средств, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя КГБУЗ "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края Развод О.В., судебная коллегия,

установила:

Горькова Л.Ю. обратилась в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании средней заработной платы за период вынужденных прогулов, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указав, что согласно трудовому договору работает у ответчика в должности фельдшера скорой медицинской помощи в структурном подразделении амбулатории п. Дуки. Приказом N 10-03/348 от 22.07.2020 была временно отстранена от работы в связи с не прохождением обязательного периодического осмотра без уважительной причины. Считает данный приказ незаконным и необоснованным. Медицинский осмотр пройден ею в полном объеме 14.10.2019г., результаты осмотра годны в течение 1 года. Ответчик результаты заключения пройденного медосмотра не оспаривал, давал возможность до 22.07.2020г. исполнять трудовые обязанности. Ответчиком ей было выдано направление на прохождение обязательного психиатрического освидетельствования в психиатрической больнице г. Комсомольска-на-Амуре, при этом прохождение обязательного периодического медицинского осмотра было поставлено в зависимость от прохождения экспертизы профессиональной пригодности в психиатрической больнице. Работодателем или врачом-психиатром направление для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования ей не выдавалось. Должность фельдшера не предусматривает такого освидетельствования. Выданное ей направление в психиатрическую больницу для прохождения экспертизы профессиональной пригодности, является незаконным, поскольку основанием для такого направления явились не результаты заключения пройденного периодического медицинского осмотра с выявленными медицинскими противопоказаниями, а её характеристика с места работы, при этом никаких медицинских противопоказаний для работы не выявлены.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила заявленные исковые требования, окончательно просила суд признать приказ об отстранении от работы от 22.07.2020г. незаконным; взыскать с ответчика в ее пользу за период вынужденного прогула с 22.07.2020г. по день вынесения решения суда заработную плату с учетом индексации и компенсации денежных средств; компенсацию морального вреда - 50 000 руб.

Определением суда от 23.10.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО Медицинское учреждение "Центр медицинских комиссий".

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 декабря 2020 года исковые требования Горьковой Л.Ю. удовлетворены частично, судом постановлено:

Признать приказ главного врача КГБУЗ "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края N 10-03/348 от 22.07.2020, которым Горькова Л.Ю., фельдшер скорой медицинской помощи амбулатории п. Дуки, временно отстранена от работы с 22.07.2020 незаконным.

Взыскать с КГБУЗ "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Горьковой Людмилы Юрьевны 2/3 среднего заработка за период с 22.07.2020 по 22.12.2020 в размере 146 089,88 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, итого взыскать 151 089,88 руб. В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с КГБУЗ "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края в доход бюджета Солнечного муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 4 421,80 руб.

Дополнительными решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 02 апреля 2021 с КГБУЗ "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Горьковой Л.Ю. постановлено взыскать компенсацию за задержку зарплаты на основании ст. 236 ТК РФ за период с 22.07.2020 по 22.12.2020 в сумме 6 386,56 руб.

В удовлетворении требований Горьковой Л.Ю. к КГБУЗ "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании индексации в соответствии со ст. 134 ТК РФ за период с 22.07.2020 по 22.12.2020 отказать.

В апелляционной жалобе Горькова Л.Ю., с учетом заявления от 01.02.2020, ссылаясь на неправильное применение и неприменение судом норм материального права, просит отменить решение суда в части взыскания среднего заработка за период вынужденного прогула в размере 2/3 среднего заработка и в части размера компенсации морального вреда. Указывает, что период отстранения от работы работника не является периодом простоя работника по вине работодателя, является вынужденным прогулом и подлежит оплате в соответствии со ст. 234 ТК РФ. Полагает, что размер компенсации морального вреда, взысканный судом, чрезмерно снижен.

В апелляционной жалобе представитель КГБУЗ "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края просит отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылается на незаконность, необоснованность судебного акта. Указывает, что истцом пройден медицинский осмотр в медучреждении на усмотрение истца, а не в медучреждении, куда выдал направление работодатель, что противоречит, по мнению ответчика, положениям ст. 214 ТК РФ. Ответчик не признал прохождение истцом медицинского осмотра в ООО "ЦМК". Уже после рассмотрения настоящего спора истцом вновь пройден медицинский осмотр без направления и согласования с ответчиком в ООО "ЦМК".

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представитель ООО МУ "Центр медицинских комиссий", о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, в отсутствие не явившихся сторон, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Горькова Л.Ю. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи врачебной амбулатории п.Дуки КГБУЗ "Солнечная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края.

По условиям трудового договора работник обязан проходить периодический медицинский осмотр, согласно графику (п. 7.6).

Приказом исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ "Солнечная районная больница" от 16.09.2019 N 10-04/2032 Горькова Л.Ю. была временно отстранена от работы в связи с не прохождением обязательного периодического медицинского осмотра с 17.09.2019.

07.10.2019 Горьковой Л.Ю. пройден периодический (предварительный) медицинский осмотр в ООО "МУ "Центр медицинских комиссий", получено заключение о допуске к работе.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 19 ноября 2019 года приказ об отстранении от работы от 16.09.2019 N 10-04/2032 признан незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 февраля 2020 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 февраля 2020 года отменено, оставлено в силе решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 19 ноября 2019 года.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из указанных выше решений следует, что причиной не прохождения Горьковой Л.Ю. в установленный её работодателем срок периодического медицинского осмотра послужили действия КГБУЗ "Солнечная районная больница", не соответствующие Порядку проведения медицинского осмотра, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н.

Приказом КГБУЗ "Солнечная районная больница" Горькова Л.Ю. восстановлена в должности с 01.12.2019.

Приказом КГБУЗ "Солнечная районная больница" от 13.01.2020 N 01-01/28 организовано обеспечение направления сотрудников подведомственного подразделения КГБУЗ "Солнечная районная больница" по прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров в поликлинике п.Солнечный не позднее 3 месяцев до момента окончания срока медицинской комиссии.

На основании приказа КГБУЗ "Солнечная районная больница" от 04.03.2020 N 01-01/173 утвержден состав комиссии для проведения предварительного или периодического медицинского осмотра, а также график прохождения медосмотров, составлен список работников, которым необходимо пройти медосмотр, в числе которых указана истец Горькова Л.Ю.

Согласно графику проведения периодического медицинского осмотра сотрудников КГБУЗ "Солнечная районная больница", срок проведения медосмотра сотрудниками амбулатории п.Дуки установлен с 01.07.2020 по 10.07.2020.

С данным приказом Горькова Л.Ю. была ознакомлена 01.07.2020, в этот же день ей было выдано направление на предварительный (периодический) медицинский осмотр (обследование).

Из акта проверки прохождения ежегодного медицинского осмотра, проведенной старшей медсестрой амбулатории п.Дуки Букса В.Н. 20.07.2020 следует, что фельдшер Горькова Л.Ю. медицинский осмотр не прошла, медицинскую книжку не предоставила.

На основании указанного акта главной медицинской сестрой КГБУЗ "Солнечная районная больница" Дробышенко Е.Н. 21.07.2020 составлена докладная записка, в которой она в силу ст.76 ТК РФ предлагает отстранить фельдшера СМП Горькову Л.Ю. от занимаемой должности до момента, пока последняя не пройдет обязательное медицинское обследование и не предоставит медицинскую книжку с результатами обследования.

Приказом главного врача КГБУЗ "Солнечная районная больница" N 10-03/348 от 22 июля 2020 года Горькова Л.Ю. была временно отстранена от работы с 22.07.2020 в связи с не прохождением обязательного периодического медицинского осмотра и предоставления медицинской книжки с результатами обследования (п.1 Приказа).

Письменным уведомлением от 22.07.2020 ответчик уведомил Горькову Л.Ю. об отстранении от работы до прохождения обязательного периодического медицинского осмотра, одновременно выставив требование о предоставлении последней письменного объяснения по факту не прохождения обязательного медицинского осмотра в КГБУЗ "Солнечная районная больница".

С указанным приказом, уведомлением и требованием Горькова Л.Ю. ознакомлена 23.07.2020.

Из содержания письменного объяснения Горьковой Л.Ю. от 23.07.2020 следует, что 07.10.2019 ею в полном объеме пройден обязательный медицинский осмотр в Центре медицинский комиссий г.Комсомольска-на-Амуре, у данного учреждения имеется лицензия на проведение таких осмотров. Пройденный медосмотр является действующим, действует в течение одного года. На основании данного медицинского осмотра она исполняла обязанности с 01.12.2019 по 22.07.2020, работодателем он не оспаривался. 22.07.2020 ст.медсестре Буксе В.Н. она предоставила документы, подтверждающие прохождение медосмотра, а именно личную медицинскую книжку (санитарную книжку) и паспорт здоровья, а также результаты всех исследований и договор на оказание медицинских услуг по проведению медосмотра. Данные документы были сфотографированы Буксой В.Н. для передачи в электронном виде ст. медсестре КГБУЗ "Солнечная районная больница" Дробышенко.

24.07.2020 КГБУЗ "Солнечная районная больница" в лице главного врача Кожушкова И.И. уведомило Горькову Л.Ю. посредством электронной почты о том, что ею не пройден периодический медицинский осмотр в КГБУЗ "Солнечная районная больница" в период с 01.07.2020 по 10.07.2020, не пройдено психиатрическое освидетельствование в психиатрической больнице г.Комсомольска-на-Амуре по направлению врача-психиатра, в связи с чем ей предлагается до 30.07.2020 пройти указанные обследования.

Из пояснений представителя ответчика и письменного отзыва на исковое заявление следует, что Горькова Л.Ю. была отстранена от работы в связи с не прохождением ею периодического медицинского освидетельствования в период с 01.07.2020 по 10.01.2020, при этом оно будет считаться пройденным только в случае прохождения Горьковой Л.Ю. в психиатрической больнице г.Комсомольска-на-Амуре психиатрического освидетельствования по направлению врача-психиатра КГБУЗ "Солнечная районная больница" от 10.09.2019.

Из направления, выданного Горьковой Л.Ю. 10.09.2020 врачом-психиатром КГБУЗ "Солнечная районная больница" Жуковым В.А. следует, что она направляется в психиатрическую больницу г.Комсомольска-на-Амуре "для проведения трудовой экспертизы с целью выяснения возможности использования в должности фельдшера скорой помощи".

Основанием выдачи указанного направления Горьковой Л.Ю. послужил характеризующий материал, согласно которого она характеризуется по работе как не исполнительный, вспыльчивый, агрессивный работник, проявляющий в коллективе неадекватность поведения, о чем также указано в направлении.

В соответствии с п. 38 Порядка, установленного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н, в случае выявления врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Указанные мероприятия сводятся к профилактическому осмотру, в том числе одним врачом-психиатром, дающим по его результатам заключение о наличии или отсутствии подозрения на наличие тех заболеваний, которые могут явиться медицинскими противопоказаниями, предусмотренными вышеназванным Приказом, при этом в случае наличия указанных подозрений работнику рекомендуется пройти соответствующее освидетельствование врачебной комиссией, уполномоченной на то органом управления здравоохранением (пункт 38).

Таким образом, Приказ не предусматривает в рамках предварительного (периодического) медицинского осмотра обязательного (принудительного) психиатрического освидетельствования врачебной комиссией.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695 (далее - Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377.

Проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с указанными нормативными правовыми актами является обязанностью работодателя.

Согласно п. 6 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.

Учитывая изложенное, ответчик должен был обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования не только Горьковой Л.Ю., но и всеми фельдшерами амбулатории п.Дуки КГБУЗ "Солнечная районная больница".

Вместе с тем, согласно Перечню, работа фельдшера скорой медицинской помощи отсутствует в списке проводимых работ, при которых работнику необходимо проходить обязательное психиатрическое освидетельствование (в перечне указаны медицинские работники хирургических стационаров, родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), отделений патологии новорожденных, недоношенных).

Таким образом, выдача направления Горьковой Л.Ю. (одной из всех фельдшеров СМП п.Дуки) для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования один раз в пять лет врачебной комиссией психиатрической больницы г.Комсомольска-на-Амуре, не имеет под собой законных оснований.

Из текста направления, а также пояснений представителя ответчика и представленного характеризующего материала на Горькову Л.Ю. следует, что фактически последней было выдано направление врачом-психиатром для прохождения освидетельствования врачебной комиссией в связи с подозрениями на наличие тех заболеваний, которые могут явиться медицинскими противопоказаниями, предусмотренными вышеназванным Приказом.

При выдаче направления на прохождение периодического медицинского осмотра с 01.07.2020 по 10.07.2020, направления на прохождение медицинского обследования во врачебной комиссии в психиатрической больнице г.Комсомольске-на-Амуре, Горьковой Л.Ю. выдано не было.

Таким образом, у истца Горьковой Л.Ю. отсутствовала возможность для прохождения обязательного периодического осмотра в КГБУЗ "Солнечная районная больница", поскольку ответчиком нарушена процедура, регламентирующая порядок проведения медицинского осмотра, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н, прохождение периодического медицинского осмотра поставлено в прямую зависимость от прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, которое не требуется в силу занимаемой должности, кроме того, направление выдано в такой форме, которая не позволяет идентифицировать цель его выдачи.

Доводы Горьковой Л.Ю. о том, что пройденный ею медицинский осмотр в ООО "МУ "Центр медицинских комиссий" являлся действующим на момент ее отстранения о работы и соответствовал требованиям, предъявляемым к медицинскому заключению по прохождению периодического медицинского осмотра обоснованно приняты во внимание судом первой инстанции.