Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-3097/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-3097/2020
от 11 августа 2020 года N 33-3097/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ардашева С.Ю. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.05.2020 по иску Ардашева С.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Ардашева С.Ю., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в городе Череповце (межрайонное), пенсионный орган) от 20.01.2020 N... Ардашеву С.Ю. отказано в установлении страховой пенсии по старости с учетом нормы части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 7 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.
На дату определения права, 28.01.2020, специальный стаж заявителя по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ составляет 5 лет 11 месяцев 3 дня, по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ - 1 месяц 5 дней.
При этом в специальный стаж Ардашева С.Ю. не засчитан период обучения на рабочем месте по профессии "плавильщик" с 23.06.1987 по 17.12.1987, так как согласно пункту 8 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при подсчете специального стажа время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Кроме того в специальный стаж не включен период прохождения службы в Советской Армии с 21.04.1985 по 10.05.1987, так как в период с 18.12.1987 по 28.12.1987 заявитель работал на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР на общих основаниях, положения пункта 109 Положения N 590 от 03.08.1972 не могут быть применены.
Оспаривая правомерность принятого решения, Ардашев С.Ю. обратился в суд с иском к УПФР в городе Череповце (межрайонное), в котором просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в городе Череповце (межрайонное) N... от 20.01.2020 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа с учетом нормы части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 7 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ в части отказа во включении в специальный стаж периодов: с 21.04.1985 по 10.05.1987 - служба в Советской Армии; с 23.06.1987 по 28.12.1987 - в качестве плавильщика в листопрокатном цехе N... на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее - ПАО "Северсталь"; обязать УПФР в городе Череповце (межрайонное) включить в специальный стаж указанные периоды деятельности и назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты определения права, то есть с 28.01.2020.
В обоснование иска указал, что период работы с 23.06.1987 по 28.12.1987 необоснованно не включен пенсионным органом в специальный стаж, так как проходил обучение одновременно с работой на металлургическом заводе и получал в спорный период заработную плату за полный рабочий день при полной рабочей неделе, что свидетельствует о том, что имело место поступление на работу с учетом прохождения профессионального обучения непосредственно у работодателя. Кроме того, в спорный период пользовался всеми льготами, предусмотренными для работников по профессии Списка N 1. Как до службы в Советской Армии, так и после окончания службы, работал на должностях, которые подлежали включению в специальный стаж. Таким образом, на дату определения права - 28.01.2020 имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.05.2020 исковые требования Ардашева С.Ю. к УПФР в городе Череповце (межрайонное) об оспаривании решения, оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ардашев С.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, без установления фактических обстоятельств дела, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ардашев С.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваева Ю.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В целях реализации статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).
Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее Список N 1 от 1991 года);
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список N 1 от 1956 года).
В соответствии со Списком N 1 от 1956 года по разделу ХI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство" а) рабочие, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригады плавильщиков.
В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежит установлению постоянная занятость истца в должности плавильщики металла и сплавов (металлообработка).
Как следует из трудовой книжки Ардашева С.Ю., 16.04.1986 истец был принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в мартеновском цехе на Омутнинском Ордена Трудового Красного знамени металлургическом заводе, 19.04.1985 уволен по пункту 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР по призыву в Советскую Армию, в период с 21.04.1985 по 10.04.1987 служил в Советской Армии, 23.06.1987 был принят в листопрокатный цех N... плавильщиком ферросплавов по 4 разряду, где работал по 01.11.1988.
Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ПАО "Северсталь" от 27.05.2019 N..., Ардашев С.Ю. в период с 23.06.1987 по 31.10.1988 работал полный рабочий день в качестве плавильщика на участке электрошлакового переплава в листопрокатном цехе N... в производстве стали в особо вредных и особо тяжелых условиях труда за исключением следующих периодов: с 23.06.1987 по 17.12.1987 (обучение на рабочем месте), с 18.12.1987 по 28.12.1987 (работа до пуска печей электрошлакового переплава).
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности включения периода обучения Ардашева С.Ю. на рабочем месте по профессии "плавильщик" с 23.06.1987 по 17.12.1987 в специальный стаж.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться.
Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что профессия "плавильщик", прямо предусмотрена Списком N... от 1956 года, спорный период с 23.06.1987 по 17.12.1987 - обучение на рабочем месте профессии "плавильщик" не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорный период времени Ардашев С.Ю. работал по профессии "плавильщик" полный рабочий день являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ПАО "Северсталь" от 27.05.2019 N... следует, что с 23.06.1987 по 17.12.1987 истец проходил обучение на рабочем месте по профессии плавильщика.
Кроме того, по запросу суда апелляционной инстанции ПАО "Северсталь" представлены документы, подтверждающие прохождение Ардашевым С.Ю. в спорный период обучения на рабочем месте, а именно: распоряжение N..., согласно которому вновь поступившего в цех Ардашева С.Ю. допустить к обучению на рабочем месте плавильщиком ферросплавов с 22.06.1987, мастеру Виноградову произвести инструктаж на рабочем месте, для приобретения производственных навыков Ардашева С.Ю. закрепить за плавильщиком Н.Ю.В,, цехоргу производственного обучения С.В.А. заключить договор на обучение с ОТО комбината; распоряжение начальника ЛПЦ-2 Череповецкого металлургического комбината от 04.12.1987 N..., из которого следует, что согласно графика обучения на технико-экономических курсах Ардашев С.Ю. (плавильщик ферросплавов) с 07 по 11 декабря направлен на курсы; распоряжение начальника ЛПЦ-2 Череповецкого металлургического комбината от 07.12.1987 N..., согласно которому в связи с окончанием сроков обучения и согласно графика заседания квалификационной комиссии Ардашеву С.Ю. (плавильщику) предложено сдать квалификационные экзамены; протокол заседания квалификационной комиссии N... от 17.12.1987, согласно заключению которой, Ардашеву С.Ю. присвоена специальность "плавильщик ферросплавов".
Таким образом, в период с 23.06.1987 по 17.12.1987 Ардашев С.Ю. проходил обучение на рабочем месте по профессии "плавильщик", в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж.
Доводы истца о том, что в трудовой книжке не содержится сведений о его приеме на работу в качестве ученика, не свидетельствует о возможности удовлетворения заявленных требований.
Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, трудовая книжка не может быть признана достаточным доказательством работы истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Также судом первой инстанции обоснованно не включен в специальный стаж период работы Ардашева С.Ю. с 18.12.1987 по 28.12.1987 в качестве плавильщика на участке электрошлакового переплава в листопрокатном цехе N..., так как в указанный период работа протекала до пуска печей электрошлакового переплава, не в особых условиях, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
С выводом суда первой инстанции о невозможности включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 21.04.1985 по 15.05.1987 судебная коллегия также полагает возможным согласиться.
На момент призыва истца на службу в армию действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Согласно подпункту "к" пункта 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Советом Министров СССР от 03.08.1992 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно записям в трудовой книжке за службой в армии следовал период обучения на рабочем месте с 23.06.1987 по 17.12.1987, который не включен в специальный стаж по вышеуказанным причинам, в связи с чем в удовлетворении требований истца в указанной части обоснованно было отказано.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ардашева С.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Белозерова
Судьи Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
