Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2019 года №33-3095/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2019 года Дело N 33-3095/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Матвеевой М.К., при секретаре Семеновой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2019 года апелляционную жалобу истца Солдаткина П.Н. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2019 года, которым по делу по иску Солдаткина Петра Николаевича к отделу опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска о признании лицом, оставшимся без попечения родителей, возложении обязанности включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
постановлено:
Иск Солдаткина Петра Николаевича к отделу опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска о признании лицом, оставшимся без попечения родителей, возложении обязанности включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения истца Солдаткина П.Н.. его представителя Коваленко Е.Г. судебная коллегия
установила:
Солдаткин П.Н. родился _______ года. Его родителями согласно Свидетельству о рождении указаны: мать - Л., отец - С.
Л. согласно Свидетельству о смерти от _______ года умерла _______ года.
С. согласно Свидетельству о смерти от _______ года умер _______ года.
Распоряжением вице-мэра Городского округа "Якутск" N 2253вмр от _______ года опекуном над несовершеннолетним Солдаткиным П.Н. назначена его бабушка Т.
Распоряжением первого заместителя главы Городского округа "Якутск" N 3466зр от _______ года в связи со смертью Т. опекунство над несовершеннолетним Солдаткиным Н.А. переоформлено на тетю Н.
Солдаткин П.Н., указывая, что он после смерти матери остался без попечения родителей, отец исчез, его местонахождение и иные данные ему неизвестны, нахождение под опекой бабушки Т., а потом у тети Н. свидетельствует о том, что он является лицом, оставшимся без попечения родителей, отсутствие статуса лица, оставшегося без попечения родителей не дает возможность его включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, он по месту регистрации не проживает, в собственности жилого помещения не имел и не имеет, обратился в суд с иском к отделу опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска о признании его лицом, оставшимся без попечения родителей, возложении обязанности включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Судом принято вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, истец Солдаткин П.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по тем основаниям, что кроме него у него имеются два родных брата, которые по решениям Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) признаны лицами, оставшимися без попечения родителей и которые получили жилье как дети-сироты. После смерти матери над ним и его братьями была установлена опека, опекуном была назначена бабушка Т., после ее смерти опекуном была назначена тетя Н.
Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, своих предствителей не направил, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru, раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что ответчик по делу извещен о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В суде апелляционной инстанции истец Солдаткин П.Н. и его представитель Коваленко Е.Г. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием нового решения по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истца, исходил из того, что по делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец в возрасте до 18 лет остался без попечения единственного родителя или обоих родителей, отец истца не был лишен родительских прав в установленном законом порядке.
Между тем, с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.
В соответствии с абз. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а также лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 3 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Таким образом, исходя из положений выше приведенных норм, судебная коллегия приходит к выводу, что лишение или ограничение в родительских правах не является единственным основанием для признания ребенка как оставшимся без попечения родителей, он может быть признан оставшимся без попечения родителей и в случае длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
Как видно из материалов дела, после смерти матери над истцом и двумя его братьями была установлена опека, опекуном назначена бабушка по материнской линии Т., после смерти которой опекунство переоформлено на тетю по материнской линии Н.
Согласно вступившими в законную силу решениями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2014 года и 4 октября 2016 года братья истца - С1, _______ года рождения, С2, _______ года рождения, признаны лицами, оставшимися без попечения родителей и на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность включить их в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 12, 46-47).
Указанными вступившими в законную силу решениями установлено, что отец истца после смерти матери проживал от истца и его двух братьев отдельно, судьбой сыновей не интересовался, в воспитании сыновей участия не принимал, материальной помощи, поддержки не оказывал.
Указанные решения суда в силу п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для настоящего дела, в связи с чем установленные этими решениями обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в рамках настоящего дела.
Учитывая изложенное, истец до достижения возраста 18 лет остался без попечения обоих родителей, поскольку мать умерла, а отец уклонялся от его воспитания, защиты его прав и интересов. Следовательно, истец до достижения 18 лет остался без попечения обоих родителей.
В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 названного Федерального закона).
Как видно из материалов дела, истец родился _______ года в .......... (20 лет), до 18 лет остался без попечения родителей, своего жилья ни на праве собственности, ни на праве социального найма не имеет.
Учитывая вышеизложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2019 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым исковые требования истца Солдаткина Петра Николаевича удовлетворить.
Признать Солдаткина Петра Николаевича, _______ года рождения, уроженца .......... лицом, оставшимся без попечения родителей.
Обязать отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска включить Солдаткина Петра Николаевича, _______ года рождения, уроженца .......... в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи А.Р. Игнатьева
М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка