Дата принятия: 29 марта 2021г.
Номер документа: 33-3094/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2021 года Дело N 33-3094/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мартемьяновой С.В.,
судей Катасонова А.В., Самчелеевой И.А.,
при секретаре Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бобровой З.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 21.12.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Бобровой З.В. к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Боброва З.В. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что она является членом СНТ собственников недвижимости "Северный". Принята в члены СНТ на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, за ней закреплен земельный участок N. Боброва З.В. пользуется участком N по его назначению, осуществляет уход, сохранность, обрабатывает его, оплачивает членские взносы. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СНТ СН "Северный". Как ранее, так и до момента предоставления ей земельного участка N, владельца у него не было, участок не использовался много лет, свободен от прав третьих лиц. Бобровой З.В. составлено описание местоположения границ земельного участка. Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области N от 15.07.2020 года Бобровой З.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка в связи с тем, что выписка из протокола общего собрания СДТ "Северный" не содержит информации о распределении земельных участков между членами товарищества, что не соответствует пункту 25 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Полагает, что основание к отказу является формальным.
В связи с вышеизложенным просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 640 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, участок N, отнесенный к землям населенных пунктов, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Чекиной Ю.А., являющейся неотъемлемой частью решения суда.
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Боброва З.В. обратилась с апелляционной жалобой, считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В заседании судебной коллегии истец Боброва З.В. и представитель третьего лица СНТ СН "Северный" Боброва В.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом.
В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) адрес места жительства заявителя;
3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;
4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.
К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.
Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.
В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:
1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;
2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;
3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.
У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.
В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.
У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.
Таким образом, обращаясь в суд с указанными требованиями, истец должна представить доказательства того, что она надлежащим образом принята в члены СНТ, ей распределен земельный участок, входящий в состав СНТ и свободный от прав третьих лиц.
Из материалов дела следует, что согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ СН "Северный", Боброва З.В. является членом СНТ и пользуется земельным участком N с 2019 года.
Согласно заключению правления СНТ описание местоположения земельного участка, подготовленное Бобровой З.В., соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из ответа ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что сведения о правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок N, в ЕГРН отсутствуют.
Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ Бобровой З.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка в связи с тем, что выписка из протокола общего собрания СДТ "Северный" не содержит информации о распределении земельных участков между членами товарищества, что не соответствует пункту 25 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета депутатов трудящихся отведены земельные участки под коллективное садоводство в районе Бризола и поселка Северный профсоюзным организациям согласно приложения. Спорный земельный участок выделялся Масловой Е.Н., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалов наследственного дела наследником после смерти Масловой Е.Н. являлась Григанова Л.А. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок N, в состав наследственного имущества не входил.
Доказательств того, что Григановой Л.А. были в установленном порядке оформлены права на спорный земельный участок, а в дальнейшем данные права переданы истцу, не имеется. Григанова Л.А. в члены СНТ не принималась.
В материалы дела предоставлено заявление Григановой (Масловой) Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она просит переоформить земельный участок N Бобровой З.В., однако правовые основания для подачи Григановой Л.А. данного заявления отсутствуют.
Данных, подтверждающих предоставление истцу Бобровой З.В. испрашиваемого земельного участка в установленном законом порядке в материалах дела не имеется. Факты пользования земельным участком и уплаты членских взносов сами по себе не порождают прав на данное имущество.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что надлежащих доказательств принятия истца в члены СНТ, распределения ей земельного участка не представлено.
С данными выводами судебная коллегия соглашается.
Представленные истцом документы носят противоречивый характер.
Так истцом представлена выписка и протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в выписке из протокола указано, что собрание решилолишь принять Боброву З.В. в члены СНТ, решение о распределении ей земельного участка не принималось.
Копия протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о распределении истцу земельного участка N. Однако, имеющееся в деле заявление Григановой Л.А. о переоформлении земельного участка на Боброву З.В. датировано ДД.ММ.ГГГГ.
Копии документов, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для принятия в члены СНТ, истцом не представлены.
Членская книжка или иной документ, подтверждающий членство в СНТ, которые должны были быть выданы истцу в силу закона, также не представлены, как и доказательства оплаты членских взносов, несения иных расходов, связанных с содержанием спорного земельного участка.
При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что надлежащих доказательств принятия истца в члены СНТ и распределения ей земельного участка не имеется, являются обоснованными.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат ссылки на иные обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем норм материального права.
Нарушений или неправильного применения норм материального права судом первой инстанции не допущено.
Неправильного применения или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бобровой З.В. - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
