Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 июня 2021 года Дело N 33-3093/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 07 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Липиной Л.В. на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Липиной Л.В. к ГБУЗ РК "Усть-Куломская центральная районная больница" о возложении обязанности осущестсвить выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за период с <Дата обезличена> в размере ... рублей и с <Дата обезличена> по настоящее время в размере ... рублей соответственно за одну нормативную смену.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Липина Л.В. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК "Усть-Куломская центральная районная больница" и с учетом уточнений просила обязать произвести выплату стимулирующих надбавок на основании постановления Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 и Постановления Правительства РФ N 1762 за выполнение важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за период с <Дата обезличена> в размере ... рублей и с <Дата обезличена> по настоящее время в размере ... рублей соответственно за одну нормативную смену. В обоснование требований указала, что в соответствии с кругом своих должностных обязанностей она исполняет обязанности младшего медицинского персонала, участвует в лечебном процессе больных пациентов, у которых выявлена коронавирусная болезнь.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещались надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец <Дата обезличена> принята на работу в МУ "Усть-Куломская центральная районная больница" на ....

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" ФИО от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> "О проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению штатной численности" сокращены штатные единицы в количестве ... единиц, введены ... единицы на ... ставки должности санитарки (мойщицы), уборщики служебных помещений отделений учреждения.

Уведомление о сокращении должности от <Дата обезличена> Липина Л.В. получила <Дата обезличена>. В данном уведомлении указывалось, что занимаемая ею должность ... будет сокращена с <Дата обезличена> и ей предложено занять имеющуюся вакантную должность ... с окладом ... рублей.

Истица согласилась на замещение должности ... о чем указала в уведомлении.

<Дата обезличена> между ответчиком и Липиной Л.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <Дата обезличена>, по условиям которого она переведена на должность ... с <Дата обезличена>.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием мероприятий по оптимизации штатной численности административно-управленческого, среднего и младшего медицинского персонала.

Данные обстоятельства были предметом разбирательства в суде и правовая оценка им дана в решении Усть-Куломского районного суда РК от <Дата обезличена> и апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от <Дата обезличена>.

Судом также установлено, что истцу в спорный период времени осуществлялись дополнительные стимулирующие выплаты на основании Постановлений Правительства РК от 29.03.2020 N 140 и от 04.12.220 N 588, получение которых и размер истцом не оспаривались.

Разрешая требования об обязании произвести выплаты стимулирующего характера, установив, что стимулирующие выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 и Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 предусмотрены именно младшему медицинскому персоналу, к должностям которых должность ... не относится, и соответственно, право на указанные выплаты у истца отсутствует, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении норм действующего законодательства, применительно к установленным обстоятельствам дела.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19". Постановление распространено на правоотношения, возникшие с 01.04.2020 (п. 2 Постановления).

В силу п. 11 Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в п.п. 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а). оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б). оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Данные выплаты начислялись ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" из средств федерального бюджета, а с <Дата обезличена> на основании Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 выплаты осуществляются Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансфертов ин федерального бюджета.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 перечислены следующие категории работников, которым производятся специальные социальные выплаты в период с <Дата обезличена>:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Исходя из содержания вышеизложенных норм специальные социальные выплаты производятся четко ограниченному кругу должностей, в том числе, младшему медицинскому персоналу, к которому ...) медицинских организаций не относятся.

Доводы истицы о том, что она занимает должность ... однако фактически выполняет работу ..., которая относится к младшему медицинскому персоналу, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, должность ... отнесена к разряду рабочих (код <Номер обезличен>).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 N 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно данной Номенклатуре к иным должностям медицинских работников отнесены: санитар; санитар-водитель; сестра-хозяйка. Должность ... не отнесена к иным должностям медицинских работников.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", к должности младшего медицинского и фармацевтического персонала отнесена должность ....

Приказом Минтруда России от 12.01.2016 N 2н утвержден профессиональный стандарт "Младший медицинский персонал", в котором предусмотрено наименование должности "...".

В соответствии с Профессиональным стандартом "Младший медицинский персонал" и Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н, работнику, выполняющему обобщенную трудовую функцию, наименование должности устанавливается "...". Трудовые функции по должности ... входят в дополнительные характеристики обобщенных трудовых функций по должности ....

Согласно ст. 195.1 Трудового кодекса РФ профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (часть 2).

Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 195.2 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1).

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Иные доводы апелляционной жалобы истца фактически повторяют доводы, изложенные истцом в ходе судебного заседания, они основаны на субъективной оценке, установленных по делу обстоятельств, и не опровергают выводов суда. Эти доводы нашли свою проверку и оценку в решении суда, поэтому основанием к отмене решения суда служить не могут и подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

На основании изложенного, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которые не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Липиной Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка