Дата принятия: 21 августа 2018г.
Номер документа: 33-3093/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2018 года Дело N 33-3093/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
при секретаре Лялиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Смоленской области (далее - ВКСО) на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 15 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
военный прокурор Смоленского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Ковалевой Н.П. к Военному комиссариату Смоленской области о возложении обязанности на ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Ковалевой Н.П. как члену семьи участника Великой Отечественной войны пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 за период со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению.
В обоснование заявленных требований указано на то, что Ковалева Н.П. с 01.06.2006 г. получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего ....1995 г. пенсионера Минобороны России Ковалева А.А., являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Вместе с тем, ВКСО не выплачивается повышенный размер пенсии, предусмотренный п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.
В судебном заседании старший помощник военного прокурора Смоленского гарнизона - Осычнюк А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Военного комиссариата Смоленской области Шилина А.А. требования иска не признала, просила в иске отказать, поскольку Ковалева Н.П. с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась, документов, подтверждающих свое право на повышение пенсии, а именно удостоверение участника войны на свое имя, не представила.
Обжалуемым решением исковые требования военного прокурора Смоленского гарнизона, действующего в интересах Ковалевой Н.П., удовлетворены: на ВКСО возложена обязанность назначить с 27.04.2017 г. и ежемесячно выплачивать Ковалевой Н.П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Также на ВКСО возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Ковалевой Н.П. по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 27.04.2017 г. с учетом ранее выплаченных сумм повышения, предусмотренного п. "д" ст. 45 упомянутого Закона.
В рассматриваемой апелляционной жалобе ВКСО просит отменить решение суда и принять новое - об отказе в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Ковалевой Н.П. с 01.06.2006 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего ....1995 г. супруга Ковалева А.А.
Ковалев А.А. являлся участником Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж", "и" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от 12.02.1993 г. N 4468-I).
Федеральным законом от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I Ковалева Н.П. как супруга ветерана Великой Отечественной войны имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.
Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца, назначенной лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Судом при определении периода для взыскания задолженности по выплате Ковалевой Н.П. пенсии по случаю потери кормильца приведенные положения пункта "б" части 1 статьи 55 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I приняты во внимание.
Суд правильно исходил из того, что подача искового заявления в суд 27.04.2018 г. приравнивается к заявлению о перерасчете размера пенсии.
Таким образом, перерасчет пенсии должен быть осуществлен с 27.04.2017 г.
Кроме того, в соответствии с абз. 4 ст. 46 Закона от 12.02.1993 N 4468-1 при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п.п. "г", "д" и "з" ч. 1 чт. 45 названного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
Из материалов дела усматривается, что при исчислении пенсии Ковалевой Н.П. было установлено повышение, предусмотренное п. "д" ст. 45 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I, на 16 % расчетного размера пенсии.
Поскольку Ковалевой Н.П. выплата пенсии производилась с учетом повышения, установленного п. "д" ст. 45 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I, которое является меньшим по размеру, чем повышение, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона от 12.02.1993 N 4468-1, суд правомерно указал, что перерасчет пенсии должен быть произведен с учетом ранее выплаченных сумм указанного повышения.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. "г" ст. 45 Закона от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с тем, что к числу лиц, указанных в пп. "а" - "и" ст. 45 названного Закона, среди которых члены семьи участника Великой Отечественной войны не поименованы, повышение пенсии носит личностный характер, противоречат вышеизложенным положениям законодательства, основаны на неверном толковании его норм.
При изложенных обстоятельствах решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 15 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
