Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3092/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 33-3092/2018
07 ноября 2018 г. г. Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Курлаевой Л.И.,
судей Наместниковой Л.А., Сивашовой А.В.,
при секретаре Киселевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобылевой Елены Сергеевны к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области о выдаче государственного жилищного сертификата,
по апелляционной жалобе Бобылевой Елены Сергеевны на решение Советского районного суда г. Орла от 29 августа 2018 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Наместниковой Л.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Бобылева Е.С. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области о выдаче государственного жилищного сертификата.
В обоснование указал, что относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и является лицом, добровольно выехавшим из населенного пункта, отнесенного к зоне отселения.
Постановлением администрации г. Орла N 5063 от 23 декабря 2014 г. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как выехавшая добровольно из зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Вместе с тем, письмом администрация сообщила об исключении ее из списка граждан-участников программы для получения государственного жилищного сертификата в 2018 году, сославшись на то, что такое право она получит только после выхода на пенсию.
Считая исключение ее из списка граждан-участников программы для получения государственного жилищного сертификата в 2018 году незаконным, с учетом уточненная требований, просила суд обязать Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области выдать ей государственный жилищного сертификат в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в порядке и очередности, установленных сводным списком граждан-участников подпрограммы под N 5.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент финансов Орловской области, Департамент строительства, топливно - энергетического комплекса, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Бобылева Е.С. просит отменить решение суда, как незаконное.
Указывает, что ограничения, содержащиеся в части 2, 3 статьи 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяться к ней не должны, поскольку касаются только совершеннолетних лиц, самостоятельно и добровольно въехавших в зону радиоактивного загрязнения и впоследствии выезжающих из нее, к которым она не относится.
Считает несостоятельным вывод суда о том, что дети, родившиеся на загрязненной территории после 30 апреля 1986 г., приравниваются к лицам, добровольно переселившимся на загрязненные территории.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктами 6 и 11 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
По правилам частей 2 и 3 статьи 22 Закона РФ N 1244-1 гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 данного Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 данного Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 данного Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы; гражданам, переселившимся в зоны радиоактивного загрязнения в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после <дата>, указанные меры социальной поддержки не предоставляются.
Судом установлено и не оспаривалось в судебном заседании, что Бобылева Е.С. родилась <дата> в <адрес>, проживала в данном населенном пункте с момента рождения до <дата>, а с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1582 от 18 декабря 1997 г. "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" г. Новозыбков Брянской области отнесен к зоне отселения.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1074 от 08 октября 2015 г. г. Новозыбков отнесен к зоне с правом на отселение.
Также установлено, что истцу выдано удостоверение как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение, где указан период проживания с <дата> по <дата>, в <адрес>.
Постановлением администрации г. Орла N 5063 от 23 декабря 2014 г.
Бобылева Е.С. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, как выехавшая добровольно из зоны отселения, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Письмом администрации N 2/8150 от 15 июня 2018 г. истцу разъяснено, что представление государственных жилищных сертификатов гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 г. на постоянное место жительства в зону проживания с правом на отселение, а также родившимся в данной зоне в указанный период, может осуществляться только после достижения пенсионного возраста. Указано, что поскольку истец родилась после 30 июня 1986 г., она не может быть включена в списки граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в 2018 году.
Поскольку истец родилась после 30 июня 1986 г., а именно <дата>, то по объему прав, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", она приравнивается
к лицам, переселившимся после 30.06.1986 года на постоянное место жительства в зону отселения или в зону проживания с правом на отселение, а поэтому право на получение мер социальной поддержки в настоящее время она не имеет, поскольку такое право возникнет у нее только после получения права выхода на пенсию.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно оставил заявленные истцом требования без удовлетворения.
Доводы жалобы повторяют позицию, изложенную при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орла от 29 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бобылевой Елены Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
