Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33-30917/2021

16 сентября 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>8

судей <ФИО>7, Таран А.О.

при секретаре <ФИО>4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к администрации МО город- курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

по апелляционной жалобе представителя <ФИО>1 по доверенности <ФИО>5 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>7 об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратилась в Геленджикский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В обоснование своего требования указала, что она состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей. Она выбрала свободный земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г-к. Геленджик, <Адрес...>, и обратилась в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в собственность, как лицу, имеющим трех и более детей. Однако в удовлетворении ее заявления было отказано по тем основаниям, что право выбора свободных земельных участков по своему усмотрению и включения его в перечень свободных земель законом не предусмотрено.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>, в удовлетворении иска <ФИО>1 к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, отказано.

Не согласившись с указанным решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>, <ФИО>1 в лице представителя по доверенности <ФИО>5 обратилась в суд апелляционной инстанции, с апелляционной жалобой на указанное решение в которой просит, решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>, отменить, признать незаконным отказ администрации МО г-к. Геленджик от <Дата ...> в предварительном согласовании предоставления <ФИО>1 земельного участка площадью 1 500 кв.м., в границах кадастрового квартала 23:40:0401050, по адресу: Краснодарский край, г-к. Геленджик, <Адрес...>, для индивидуального жилищного строительства.

Представитель <ФИО>1 по доверенности <ФИО>5 в судебном заседании апелляционной инстанции, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>, отменить и удовлетворить его требование в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности <ФИО>6 в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал правовую позицию, изложенную судом первой инстанции, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно копий свидетельств о рождении и постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <Дата ...> семья истца является многодетной и истец состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей, под номером очередности 1186.

В силу п.6 ст. 39.5. ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от <Дата ...> N 3085-K3 "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Краснодарского края от <Дата ...> N 3085-K3 "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность бесплатно соответствующие органы местного самоуправления с учетом положений 3 статьи 2 настоящего Закона формируют и утверждают Перечень.

Перечень утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее 180 календарных дней после постановки на учет первого заявителя.

В Перечень представительным органом местного самоуправления относятся изменения по включению в него земельных участков не позднее чем через 180 календарных дней после постановки заявителя на учет и по исключению из него земельных участков, по которым приняты решения о доставлении земельных участков в собственность бесплатно или в течение 180 календарных дней не поданы заявления.

В Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как ранее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади.

Статьей 7 Закона Краснодарского края от <Дата ...> N 3085-K3 "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" предусмотрен порядок предоставления заявителям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Краснодарского края, согласно которому, в течение 10 календарных дней с даты публикации решения представительного органа муниципального образования об утверждении Перечня орган местного самоуправления обеспечивает информирование состоящих на учете заявителей (в количестве, соответствующем числу земельных участков включенных в Перечень) в порядке очередности о дате, месте, времени проведения распределения находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

Распределение земельных участков осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты публикации решения представительного органа муниципального образования об утверждении Перечня.

Информирование заявителей осуществляется органом местного самоуправления письменным уведомлением.

Заявитель считается надлежащим образом уведомленным при направлении ему письма с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем в заявлении о постановке на учет, или вручении письменного уведомления лично.

Распределение земельных участков осуществляется между состоящими на учете заявителями (в количестве, соответствующем числу земельных участков, указанных в Перечне) в порядке очередности в присутствии комиссии по распределению земельных участков (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается органом местного самоуправления. В состав Комиссии должен входить председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии в количестве не менее пяти человек, являющихся работниками органов местного самоуправления.

Из данных положений закона следует, что истец, как состоящий на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей имеющая трех детей, имеет право на предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, который включен в перечень свободных земель, утвержденный Думой муниципального образования город-курорт Геленджик, в порядке очередности, при этом выбор земельного участка, который может быть включен в перечень свободных земель, являете прерогативой органа местного самоуправления.

Законодательством не предусмотрено право выбора истца любого земельного участка для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, поэтому истцу обосновано отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город-курорт Геленджик, <Адрес...>, в собственность бесплатно.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя <ФИО>1 по доверенности <ФИО>5 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий <ФИО>8

Судьи <ФИО>7

Таран А.О.