Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33-3084/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33-3084/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Деева А.В.
судей Михайлинского О.Н., Рагулиной О.А.
при ведении протокола помощником судьи Ковязиной Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску прокурора Свердловского района города Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Красноярска, Главному управлению образования администрации города Красноярска, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" о возложении обязанности,
по апелляционной жалобе представителя администрации г. Красноярска - Углова А.А.
на решение Свердловского районного суда города Красноярска от 09 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Красноярска, Главное управление образования администрации г. Красноярска, МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" обеспечить охрану объектов (территории) по адресу: <адрес> сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию г. Красноярска, Главное управление образования администрации г. Красноярска выделить финансирование МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" на обеспечение вышеуказанного мероприятия по охране объектов (территории) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Красноярска, Главному управлению образования администрации г. Красноярска, МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" о возложении обязанности обеспечить охрану объектов. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска в МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасных условий обучения, антитеррористической защищенности объектов, противодействий экстремизму и терроризму в образовательных организациях. В ходе проверки установлено, что данное учреждение не охраняется сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, соответствующий договор на охрану не заключен, охрану осуществляют сторожа и дежурные, не обладающие специальными навыками, не проходившие специальную подготовку, у которых отсутствуют спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств. Согласно паспорту безопасности объекта, МБДОУ присвоена 3 категория опасности, в заключении комиссии указано на необходимость заключения договора на обеспечение охраны объектов. В связи с чем, прокурор просил обязать МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Также прокурор просил обязать Администрацию г. Красноярска, Главное управление образования администрации г. Красноярска выделить финансирование на обеспечение охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Красноярска -Углов А.А. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что требования к антитеррористической защищенности объектов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2.08.2019 года N 1006 не распространяются на МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей", поскольку не содержат прямого указания на обязанность физического присутствия сотрудников частных охранных организаций в образовательном учреждении, тогда как возложение обязанности возможно только в случае, если она прямо предусмотрена законом. Кроме того, для осуществления полномочий органа местного самоуправления в сфере образования в структуре администрации города создан специально уполномоченный орган - главное управление образования администрации города Красноярска, которое является самостоятельным юридическим лицом, координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений, в том числе, в части охраны жизни и здоровья обучающихся; является главным распорядителем средств бюджета города Красноярска для получателей бюджетных средств, исполняет бюджетные полномочия. Администрация г. Красноярска как самостоятельное юридическое лицо не является финансовым органом МО г. Красноярск, не осуществляет распоряжение средствами бюджета города, в связи с чем, не может являться надлежащим ответчиком, на которого возложена обязанность по финансированию расходов МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" по обеспечению ее охраны.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель Администрации г. Красноярска, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (л.д. 122), не явился представитель МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей", извещался о рассмотрении дела заказным письмом (л.д. 123), не явился представитель Главного управления образования Администрации г. Красноярска, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (л.д. 124), не явился представитель Министерства образования и науки Красноярского края, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (л.д. 125), в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора Андреевой А.Г., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения и участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 5.2 указанного Федерального закона).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорт безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования от 02.08.2019 N 1006).
В соответствии с п. 6 Требований от 02.08.2019 N 1006 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Пунктом 24 Требований от 02.08.2019 N 1006 предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в числе прочих, мероприятия: обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием (подпункт "в"); оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии (подпункт "г").
Подпунктом "б" п. 25 Требований от 02.08.2019 года N 1006 предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляется, в числе прочего, мероприятия по обеспечению охраны объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
В соответствии с п. 26 Требований от 02.08.2019 N 1006 в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24 и 25 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом; оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.
Ранее действовавшие Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года N 1235 также предусматривали, что в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются, в числе прочих, мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 указанного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка объекта по адресу: <адрес>, в части соблюдения федерального законодательства по исполнению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства образования, в ходе, которой установлено, что данный объект не охраняется сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Соответствующий договор на охрану не заключен, охрану осуществляют сторожа и дежурные, не обладающие специальными навыками, не проходившие специальную подготовку, у которых отсутствуют спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств.
31.12.2019 г. между ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю" (охрана) и МБДОУ (заказчик) заключен контракт N 660 об оказании услуг по централизованному наблюдению за объектом и реагировании на тревожные сообщения.
Согласно п.п. 1.1, 1.3 контрактов охрана обязуется осуществлять реагирование нарядом группы задержания по сигналу "Тревога", поступающему с объектов заказчика, для выяснения причин поступления сигнала "Тревога", а заказчик обязуется оплачивать услуги охраны. Время реагирования на сигналы "Тревога": ежедневно, круглосуточно.
Срок действия контракта с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года (п. 11.1 контракта).
28.01.2020 г. утвержден паспорт безопасности МБДОУ "Детский сад N 286 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей" по адресу: <адрес> согласованные с начальником УФСБ России по Красноярскому краю, начальником УВО по Красноярскому краю Филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Красноярскому краю", начальником ФГКУ "30 отряд ФПС по Красноярскому краю".
Согласно паспорту безопасности объекта, в котором располагается МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей", присвоена третья категория опасности. По заключению комиссии МБДОУ необходимо: оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией, обеспечить охрану территории объекта сотрудниками частных охранных организаций, оборудовать объект стационарным или ручным металлобнаружителем.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что на территории МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" в целях обеспечения антитеррористической безопасности не организована охрана в соответствии с требованиями подп. "б" п. 25 Требований от 02.08.2019 N 1006, а именно: охраны объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, пришел к правильному выводу о возложении на образовательное учреждение указанной обязанности.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возложения обязанности по обеспечению круглосуточной охраны МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей", отклоняются судебной коллегией, поскольку в п. 1, 2 постановления, которым утверждены данные Требования, указано, что к объектам (территориями), на которые распространяется его действие, являются также объекты (территории), правообладателями которых являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Ссылка заявителя на то, что в законодательстве, в том числе, в названном Постановлении прямо не указано на обязанность физического присутствия сотрудников частных охранных организаций в образовательном учреждении, а потому достаточным является наличие в нем вахтера (сторожа) с тревожной сигнализацией и возможностью вызова им сотрудников подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, не может повлечь отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.
В соответствии с пп. "г" п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии (пп. "г").
Согласно пп. "б" п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются такие мероприятия как обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы администрации города Красноярска о том, что по требованиям о возложении обязанности осуществить финансирование надлежащим ответчиком является Главное управление образования администрации г. Красноярска, как главный распорядитель средств местного бюджета по этим расходам.
Возлагая на администрацию г. Красноярска, Главное управление образования администрации г. Красноярска обязанность по финансированию расходов МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" по обеспечению охраны объекта, суд первой инстанции руководствовался ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 123.21, 210 ГК РФ, ст. 9, 139, 140 БК РФ, и исходил из того, что администрация, как орган местного самоуправления, является собственником и учредителем создаваемых им учреждений, финансово обеспечивает выполнение ими муниципального задания и при недостаточности средств у последних несет субсидиарную ответственность по их обязательствам, в том числе устанавливая и исполняя расходные обязательства муниципального образования, осуществляя муниципальные заимствования, привлекая межбюджетные субсидии и субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пп. 12.1, 13 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Согласно пп. 2, 3 п. 3 ст. 158 главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств; по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.
Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Исходя из указанных норм, обстоятельством, имеющим юридическое значение для дела, является установление того, кто является главным распорядителем средств соответствующего бюджета.
Согласно пункту 1 статьи 44 Устава города Красноярска, принятого Решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 N В-62 Администрация города Красноярска является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов городского значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами края.
Согласно статье 46 Устава города Красноярска, органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города.
Для осуществления полномочий органа местного самоуправления в сфере образования в структуре администрации города Красноярска создан специальный уполномоченный орган - Главное управление образования администрации города Красноярска, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения о главном управлении образования администрации города Красноярска, утвержденного распоряжение администрации г. Красноярска от 20.02.2014 N 56-р.
Согласно пункту 1 Распоряжения, главное управление образования администрации города Красноярска является органом администрации города, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Красноярска по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска, в сфере образования.
В соответствии с пп. 18 п. 19 Положения, Управление образования администрации города Красноярска является главным распорядителем средств бюджета города Красноярска для получателей бюджетных средств - муниципальных казенных учреждений, главным администратором доходов бюджета города, а также исполняет бюджетные полномочия, определенные действующим законодательством.
Формирует предложения о распределении (перераспределении) средств субсидий и субвенций по муниципальным образовательным учреждениям после получения уведомления о выделении (изменении) сумм субсидий и субвенций, формирует и направляет в орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий управление в сфере образования, предложения об увеличении или сокращении средств субсидий и субвенций в соответствии с заявками подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также отчет об использовании этих средств.
Администрация города Красноярска, как самостоятельное юридическое лицо, не является финансовым органом муниципального образования город Красноярск, не осуществляет распоряжение средствами бюджета города, следовательно, обязанность выделить финансирование МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" на обеспечение охраны объекта (территории) должна быть возложена на Главное управление образования администрации г. Красноярска.
С учетом изложенного, решение суда в части возложения на Администрацию города Красноярска обязанности по финансированию расходов МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" по обеспечению охраны объекта подлежит отмене с принятием по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований в данной части к Администрации города Красноярска.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда города Красноярска от 09 ноября 2020 года в части возложения на Администрацию города Красноярска обязанности по финансированию расходов МБДОУ "Детский сад N 255 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" по обеспечению охраны объекта (территории) по адресу: <адрес> сотрудниками частных охранных организации, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отменить.
Принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Красноярска отказать.
В остальной части решение Свердловского районного суда города Красноярска от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации города Красноярска Углова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
