Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-3083/2021

Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда Бобкова С.А.

при секретаре Провоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе министерства труда и социальной защиты Тульской области на определение Советского районного суда г.Тулы от 09.07.2021 года об отказе в отсрочке исполнения решения Советского районного суда г.Тулы от 19.11.2019 года по гражданскому делу N 2-3989\2019 по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах Камзиной Анны Евгеньевны к министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия

установила:

вступившим в законную силу 21.12.2019г. решением Советского районного суда г.Тулы от 19.11.2019г. на министерство труда и социальной защиты Тульской области возложена обязанность предоставить Камзиной А.Е., <данные изъяты> г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди, до 31.12.2020г.

Решением суда обращено к исполнению, возбуждено исполнительное производство.

25.06.2021г. министерство труда и социальной защиты Тульской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке до 01.07.2021г. исполнения решения суда от 19.11.2019г., ссылаясь на то, что обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, осуществляется путем приобретения на выделяемые бюджетные средства жилых помещений (квартир) посредством проведения открытых аукционов. Министерством принимаются меры к исполнению указанного судебного решения, однако, предусмотренная действующим законодательством процедура приобретения жилья для специализированного жилищного фонда Тульской области требует значительного срока на исполнение решения суда. Кроме того, просили учесть общее значительное количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем во внеочередном порядке, и невозможность ввиду ограниченного финансирования приобрести для всех нуждающихся единовременно жилые помещения. Также просили учесть, что от предложенной квартиры в г.<адрес> Камзина А.Е. отказалась, настаивая на предоставлении ей жилья в г.<адрес>.

Определением Советского районного суда г.Тулы от 09.07.2021г. в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 19.11.2019г. министерству труда и социальной защиты Тульской области отказано.

В частной жалобе министерство труда и социальной защиты Тульской области просит отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы гражданского дела, изучив доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с положениями чч.3,4 ст.333 ГПК РФ данная частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения участвующих в деле лиц.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 19.11.2019г. на министерство труда и социальной защиты Тульской области возложена обязанность предоставить Камзиной А.Е., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди, в срок до 31.12.2020г.

Решение вступило в законную силу 21.12.2019г., обращено к принудительному исполнению, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

25.06.2021г. министерство труда и социальной защиты Тульской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 19.11.2019г. до 01.07.2022г.

Как предусмотрено ч.1 ст.203.1 ГПК РФ, вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.1 ст.203, ст.434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Из содержания указанных норм усматривается, что основанием к отсрочке исполнения судебного решения являются доказательства, представленные суду заявителем, которые убедительно подтверждают наличие обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного решения. Вместе с тем, суд должен оценить эти обстоятельства по отношению к запрошенному должником сроку отсрочки, с тем, чтобы учесть права взыскателя, срок, в течение которого будет реально исполняться судебное решение и пр.

Отказывая министерству труда и социальной защиты Тульской области в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного решения, суд первой инстанции исходил из того, что исключительных обстоятельств, позволяющих суду предоставить такую отсрочку, не установлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N Камзина А.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку ее мать лишена в отношении нее родительских прав, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери, установлен факт невозможности проживания Камзиной А.Е. по месту регистрации в ранее закрепленном за ней жилом помещении.

Поскольку жилое помещение Камзиной А.Е. предоставлено не было, Киреевский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд в ее интересах с иском о предоставлении жилого помещения, иск удовлетворен. Однако, несмотря и на вступившее в законную силу решение суда от 19.11.2019г. благоустроенное жилье не предоставлено Камзиной А.Е. до настоящего времени.

Приведенные ответчиком (должником по исполнительному производству) доводы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, с которыми закон связывает возможность отсрочки исполнения судебного решения, поскольку не подтверждены ссылкой на конкретные факты и события, позволяющие сделать вывод о том, что министерством труда и социальной защиты Тульской области действительно принимаются меры к приобретению жилья именно для предоставления Камзиной А.Е., в связи с чем должнику объективно необходим определенный период времени на совершение необходимых действий.

Отказ Камзиной А.Е. от предложенного ей жилого помещения, расположенного в г.<адрес>, и ее просьба о предоставлении жилья по месту учебы и работы в г.<адрес> также не может являться основанием к отсрочке исполнения судебного решения.

На основании вышеизложенного судья суда апелляционной инстанции не может признать ссылки заявителя на особенности процедуры приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа основанием к отсрочке исполнения судебного решения.

При решении вопроса о возможности отсрочки исполнения судебного решения суд учитывает интересы взыскателя Камзиной А.Е., которая относится к особо социально защищаемой государством категории граждан и законные права которой на получение вне очереди жилого помещения нарушаются на протяжении длительного времени.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, согласно ч.ч.1 и 2 ст.6 Федерального конституционного закона РФ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда представляет собой отложение исполнения на определенный срок, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Таковых исключительных обстоятельств по настоящему делу, в т.ч. и с учетом периода, истекшего как после принятия Камзиной А.Е. на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Тульской области, так и после вступления решения Советского районного суда г.Тулы от 19.11.2019г. в законную силу и истечения указанного в ней срока, в течение которого решение подлежит исполнению, - не имеется. Согласия взыскателя Камзиной А.Е. на отсрочку исполнения решения суда не получено.

Оценив обстоятельства дела и доводы должника, суд первой инстанции обоснованно отказал министерству труда и социальной защиты Тульской области в отсрочке исполнения решения суда, указав, что отсрочка нарушит права взыскателя на предоставление жилья.

При таких обстоятельствах, судья суда апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда от 09.07.2021г. по доводам частной жалобы министерства труда и социальной защиты Тульской области, которые не опровергают правильность выводов суда первой инстанции. Аналогичные доводы министерства были проверены судом первой инстанции и получили правильную правовую оценку в постановленном по делу определении.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судья суда апелляционной инстанции

определила:

определение Советского районного суда г.Тулы от 09.07.2021 года - оставить без изменения, частную жалобу министерства труда и социальной защиты Тульской области - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка