Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-3083/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Садовой И.М.,

судей Степаненко О.В., Кудряшовой Д.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кастериной К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимова К.В. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, отделу судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Управлению Федерального казначейства по Саратовской области о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Ефимова К.В. на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13.01.2021 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Садовой И.М., объяснения представителя ответчиков ФССП России, УФССП России по Саратовской области Степановой Ю.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ефимов К.В. обратился в суд с иском к вышеуказанным ответчикам с требованиями о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что из- за ошибочной идентификации должника по исполнительному производству, он вынужден на протяжении длительного периода времени с 2015 г. по настоящее время обращаться в ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области с заявлением об ошибочной идентификации, отмене принудительных мер в рамках исполнительных производств в отношении другого лица, имеющего тождественные анкетные данные с которым у него совпадают фамилия, имя, отчество и дата рождения.

Неоднократно в период с 2019 г., а также с 13.08.2020 г. по 27.10.2020 г. в рамках исполнительного производства, по которым должником является его "двойник", с расчетных банковских счетов, в том числе срочных вкладов были удержаны денежные средства, что повлекло утрату права истца на проценты по договору.

Несмотря на признание судебным приставом-исполнителем ошибки в идентификации, списания денежных средств с истца, действия по необоснованному списанию в рамках последующих исполнительных производств, продолжились, несмотря на то, что Ефимовым К.В. представлялись копии паспорта, ИНН, СНИЛС в ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области для внесения его данных в соответствующий реестр.

Полагая свои права нарушенными Ефимов К.В. просил взыскать с РФ в лице ФССП России за счет средств казны РФ в его пользу в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 68634 руб. 01 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Рассмотрев спор, суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Ефимов К.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в возмещении компенсации морального вреда, взыскания судебных расходов, принять по делу в данной части новое решение. В доводах жалобы ссылается на нарушение норм процессуального права, неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Автор жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований сомневаться в подлинности и достоверности предоставленных ответов от банка на его запрос, а также, что списанные денежные средства принадлежат должнику, а не однофамильцу, является ошибочным. Считает, что доводы суда первой инстанции о недоказанности факта причинения истцу морального вреда безосновательны.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, пришел к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя и отсутствии прямой причинно-следственной связи между его действиями по обращению взыскания на денежные средства истца и наступившими для него негативными последствиями, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 указанного федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 2 и 3 ст. 19 Закона о судебных приставах, регулирующей вопросы ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому порядку акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из приведенных положений закона следует, что гражданин вправе рассчитывать на то, что действия государственных органов будут соответствовать требованиям закона, а вред, причиненный незаконными действиями государственных органов, подлежит возмещению в полном объеме. При этом обязанность доказать законность их действий должна быть возложена на соответствующий орган или должностное лицо.

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наступает на основании ст. ст. 16 и 1069 ГК РФ.

В силу этих норм убытки, причиненные гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ефимов К.В.,<дата> р., является уроженцем <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области возбуждено исполнительное производство в отношении Ефимова К.В.,<дата> р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

С 2019 г. истец неоднократно обращался в ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области с заявлениями об ошибочной идентификации должника, отмене принудительных мер в рамках исполнительных производств в отношении другого лица, имеющего тождественные анкетные данные с которым у него совпадают фамилия, имя, отчество и дата рождения.

В ответе УФССП России по Саратовской области от 04.07.2019 г. за подписью заместителя руководителя А.Ф. Старцева указано, что для недопущения впредь подобной ситуации данные истца включены в соответствующий реестр (т. 1 л.д. 16-17).

Однако в рамках исполнительных производств N от <дата> N от <дата>, N от <дата> вновь были совершены исполнительные действия принудительного характера в отношении истца, в результате чего с банковских счетов были списаны денежные средства в сумме 68634 руб. 01 коп.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).

А исходя из разъяснений п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Так, 13.08.2020 г. в соответствии со ст.ст. 64, 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящихся в банке.

13.08.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены денежные средства с расчётного счета N в размере 1000 руб., списанные с "двойника" Ефимова К.В.

17.08.2020 г. года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.08.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет "двойника" N Ефимова К.В.

Кроме того, 06.10.2020 г. на исполнение в ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области поступил судебный приказ N от 29.06.2020 г., выданный судебным участком N 3 города Балашова Саратовской области, о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4280 руб. 01 коп. с Ефимова К.В., зарегистрированного по адресу: <адрес> взысканы в пользу МКУ МО г. Балашов "Городское ЖКХ".

16.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

16.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены списанные денежные средства с расчетного счета N в размере 4280 руб. 01 коп., списанные с "двойника" Ефимова К.В.

20.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет "двойника" N Ефимова К.В.

Однако <дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

20.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены списанные денежные средства с расчётного счета N в размере 4280 руб. 01 коп., списанные с "двойника" Ефимова К.В.

22.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет "двойника" N Ефимова К.В.

Вместе с тем 27.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 руб.

27.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

27.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам были перечислены списанные денежные средства с расчётного счета N в размере 5280 руб. 01 коп., списанные с двойника Ефимова К.В.

28.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет "двойника" N Ефимова К.В.

В тот же период времени, а именно 09.10.2020 г. на исполнение в ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области поступил судебный приказ N от 21.07.2020 г., выданного мировым судьёй судебного участка N 3 г. Балашова Саратовской области, о взыскании задолженности по платежам: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 28538 руб. 16 коп. с Ефимова К.В., зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу МУП БМР СТБР.

24.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

26.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены списанные денежные средства с расчётного счета N в размере 12 руб. 77 коп., списанные со счета "двойника" Ефимова К.В.

26.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены списанные денежные средства с расчётного счета N в размере 1 руб. 28 коп., списанные со счета "двойника" Ефимова К.В.

26.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены списанные денежные средства с расчётного счета N в размере 17552 руб. 04 коп., списанные со счета "двойника" Ефимова К.В.

26.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены списанные денежные средства с расчётного счета N в размере 10972 руб. 07 коп., списанные с "двойника" Ефимова К.В.

27.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет двойника N Ефимова К.В.

27.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет "двойника" N Ефимова К.В.

27.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет N "двойника" Ефимова К.В.

27.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет "двойника" N Ефимова К.В.

27.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1997 руб. 67 коп.

27.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

27.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены списанные денежные средства с расчётного счета N в размере 3875 руб. 01 коп., списанные со счета "двойника" Ефимова К.В.

27.10.2020 г. на депозитный счет ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области были перечислены списанные денежные средства с расчётного счета N в размере 26660 руб. 82 коп., списанные со счета "двойника" Ефимова К.В.

27.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет "двойника" N Ефимова К.В.

28.10.2020 г. списанные денежные средства были перечислены на расчётный счет двойника N Ефимова К.В.

Таким образом, утрата денежных средств истца произошла в рамках исполнительного производства, а именно в результате вынесения постановления судебным приставом об обращении взыскания на счет истца, который фактически участником исполнительного производства (должником) не являлся.