Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33-3083/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33-3083/2020
28 октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Рябых Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чумариной В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Артемова Сергея Анатольевича на решение Советского районного суда г. Липецка от 6 августа 2020 года, которым постановлено:
"АртемовуСергею Анатольевичув иске к администрации Липецкой области, администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании недействительными решения жилищно-бытовой комиссии администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа Управления социальной защиты населения ФИО2 области от ДД.ММ.ГГГГ N-П, возложении обязанности предоставить жилое помещение или выдать государственный жилищный сертификат, отказать".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Артемов С.А. обратился с иском к администрации Липецкой области и администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в населенном пункте, подвергнувшемся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Об этом ему было выдано удостоверение, и он отселен в Измалковский район Липецкой области. Как лицо, имеющее право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с нуждаемостью в жилом помещении он по сообщению администрации Измалковского муниципального района Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Однако, в настоящее время ему не предоставлено ни жилое помещение, ни государственный жилищный сертификат, несмотря на то, что он является единственным лицом данной категории по Измалковскому району Липецкой области. Поэтому истец и просил суд обязать ответчиков обеспечить его жилой площадью в размерах и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, при отказе в этом, обязать ответчиков выдать ему государственный жилищный сертификат.
В последующем истец увеличил свои исковые требования, дополнительно привлек в качестве ответчиков Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, Управление социальной защиты населения Липецкой области, и просил дополнительно к ранее заявленным требованиям также признать недействительными:
решение жилищно-бытовой комиссии администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета, как участника основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",
постановление от ДД.ММ.ГГГГ N администрации Измалковского муниципального района Липецкой области "О снятии Артемова С.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий" на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации,
приказ Управления социальной защиты населе6ния Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об исключении из сводного списка граждан-участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" на ДД.ММ.ГГГГ по Липецкой области Артемова С.А. и исключении из сводного списка граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" на 2020 год по Липецкой области.
В обоснование требований указал, что вышеуказанными актами он был снят с соответствующего учета и исключен из списков незаконно, поскольку является нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение его соответствующими льготами.
В судебное заседание истец Артемов С.А. не явился, будучи надлежащим образом извещенным, о дате, месте и времени рассмотрения спора.
Его представители по ордеру и доверенности адвокат Тюрин О.В. и Тюрин С.О. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика Управления социальной защиты населения Липецкой области Тамбовцева И.С. и Бойкова А.С. иск не признали.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России просил о рассмотрении дела в их отсутствии, ссылался на необоснованность исковых требований.
Представители ответчиков администрации Липецкой области, администрации Измалковского муниципального района Липецкой области и Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились.
В письменном отзыве на иск представитель администрации Измалковского муниципального района Липецкой области требования Артемова С.А. не признал.
Третье лицо Артемова Н.М. в суд не явилась.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Артемов С.А. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, вынести новое, которым удовлетворить исковые требования.
Выслушав представителя истца Артемова С.А. - Тюрина О.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления социальной защиты Липецкой области Андрюшину А.С., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным.
Судом установлено, что Артемов С.А. проживал в населенном пункте, подвергшемся радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС (зоне отселения), на момент аварии и по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением участника Чернобыльской АЭС, выехавшего добровольно из зоны отселения.
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определена государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.
В силу пункта 6 части 1 статьи 13 названного Закона граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Статьей 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения.
Одной из таких мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 7 данной статьи им гарантировано обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Правил N 153 от 21 марта 2006 года право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках ведомственной целевой программы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно пункту 6 Правил получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 19-21 настоящих Правил, которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.
Пунктом 19 Правил предусмотрено, что для участия в ведомственной целевой программе граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов, органы местного самоуправления или администрацию <адрес>, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в ведомственной целевой программе и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных.
Согласно подпункту "г" пункта 19 Правил N 153 к заявлению прилагается, в том числе выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях).
Таким образом, граждане, которым согласно статье 17 Закона Российской Федерации N 1244-1 гарантируется улучшение жилищных условий, подлежат постановке на учет нуждающихся в порядке и по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы.
Статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.
Пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Артемов С.А. сДД.ММ.ГГГГсостоит в браке с ФИО17
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к главе администрации Измалковского муниципального района Липецкой области с заявлением о признании его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве такового.
Также им было написано заявление о включении его в состав участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".
На дату подачи заявления Артемов С.А. совместно с супругой ФИО17 сДД.ММ.ГГГГгода были зарегистрированы в качестве постоянно проживающих в жилом помещении по адресу:<адрес>, принадлежащем на праве собственностиФИО13, с которым в отношении данного жилья Артемовым С.А. заключен договор найма отДД.ММ.ГГГГна срок доДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" отДД.ММ.ГГГГи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области отДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО17 жилых помещений на праве собственности не имели.
Постановлением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N Артёмов С.А. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации с даты подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N Артёмов С.А. признан участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" с даты подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии Артемов С.А. включен в сводный список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе на ДД.ММ.ГГГГ по Липецкой области, утвержденный начальником Управления социальной защиты населения Липецкой области.
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что на заседании принято решение о снятии Артемова С.А. с учета, как участника основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с тем, что Артемов С.А., снявшись с регистрационного учета по адресу:ФИО2 <адрес>, по которому он был обеспечен жилой площадью, совершил действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий.
Постановлением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с тем, что Артемов С.А. в соответствии с положением статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации намеренно ухудшил свои жилищные условия, был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Приказом Управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ N в связи со снятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях Артемов С.А. исключен из сводного списка граждан-участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" на ДД.ММ.ГГГГ по Липецкой области.
Разрешая иск и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что в период сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГАртёмов С.А. был зарегистрирован в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу:<адрес> <адрес>.
По состоянию наДД.ММ.ГГГГв этом жилом помещении в качестве постоянно проживающих были зарегистрированы Артемов С.А., его отецАртёмов А.П., его матьАртёмова Л.П., его братАртёмов Т.А.
Указанное жилое помещение принадлежало на праве собственностиФИО14на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан отДД.ММ.ГГГГ, соглашения об установлении (определении) долей в праве совместной собственности на жилой дом отДД.ММ.ГГГГ, договора дарения земельного участка и доли жилого дома отДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными договорами и соглашениями, а также свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ NN, представленными истцом суду.
Из договора на передачу квартиры в собственность граждан отДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен между <данные изъяты>" иФИО14ФИО20ФИО20.,действующими от своего имени и от именинесовершеннолетних Артемовых А.ФИО21.
Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что данное жилое помещение было приватизировано семьей Артемовых в период нахождения истца на срочной службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. После возвращения со службы в ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в данном жилом помещении совместно с родителями.
Затем он с 2006 по 2010 годы служил по контракту, аДД.ММ.ГГГГвступил в брак с ФИО17, создав свою, отдельную от родителей, семью.
При этом с супругой они проживали в том же доме по адресу:<адрес>. ДД.ММ.ГГГГим с супругой была предоставлена жилая площадь отцом супруги по адресу:<адрес>, по договору найма, где они и проживают.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на 24 марта 1994 года) установлено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на 24 марта 1994 года, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Положениями статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях:
1) призыва на военную службу - в течение всего времени прохождения военной службы по призыву.
Согласно статье 66 Жилищного кодекса РСФСР в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1).
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (часть 2).
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи(часть 4).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, проанализировав приведенные выше правовые нормы, исследовав представленные письменные доказательства, обстоятельства проживания истца в жилом помещении по адресу:<адрес>,пришел к обоснованному выводу к о том, что, во-первых, Артемов С.А., приходящийся сыном собственнику этого домовладения, относится к безусловным членам её семьи, во-вторых, за Артемовым С.А., как лицом, имевшим право на участие в приватизации этого дома, сохранялось право бессрочного пользования этим жилым помещением, а вступление в брак с ФИО17 само по себе никоим образом не могло повлечь прекращение у истца данного бессрочного права пользования жилым помещением.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.
<адрес> жилого помещения по адресу:<адрес>, составляет <данные изъяты>.
Значит, исходя из количества лиц, зарегистрированных в нем по состоянию наДД.ММ.ГГГГ(4 человека), на каждого проживающего приходилось по <данные изъяты> общей площади.
Решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N-рс на территории Измалковского муниципального района установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв. метра общей площади жилого помещения на одного человека.
Таким образом, Артёмов С.А. был обеспечен общей площадью жилого помещения, превышающей установленную учетную норму площади жилого помещения, и не являлся нуждающимся в жилом помещении.
А потому его действия по снятию с регистрационного учета и фактическому отказу от своих прав по пользованию данным жилым помещением путем вселения и регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу:<адрес>, на основании заключенного с его собственником срочного договора найма, приведшие к возникновению у Артемова С.А. нуждаемости в жилом помещении, надлежит квалифицировать, как совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
И при наличии такого обстоятельства, истец мог быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее, чем через пять лет после совершения данных намеренных действий, то есть не ранееДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оснований для принятия истца на соответствующий учетДД.ММ.ГГГГне имелось. Кроме того, не имеется таковых и на сегодняшний день.
Учитывая представленные выше обстоятельства, суд правильно пришел к выводу, что решение жилищно-бытовой комиссии администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N, постановление администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N, приказ Управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ N-П о снятии Артемова С.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из сводного списка граждан-участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" на ДД.ММ.ГГГГ по Липецкой области, являются законными.
Довод представителя истца о том, что в решении жилищно-бытовой комиссии администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N и постановлении администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N в качестве основания для снятия Артемова С.А. с учета указано на выявление в предоставленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, тогда, как истцом не представлялось никаких документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, не может повлиять на законность решения суда об отсутствии оснований для нахождения истца на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Поскольку истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, правовые основания для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению ему жилого помещения, либо выдаче государственного жилищного сертификата в порядке, предусмотренном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", отсутствуют.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и правовых оснований к отмене решения не содержат. Суд первой инстанции достаточно полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 6 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Артемова Сергея Анатольевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
