Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 05 августа 2020 года №33-3082/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2020 года Дело N 33-3082/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО9,
судей ФИО9 и ФИО9
при секретаре судебного заседания ФИО9,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - ОПФР по РД ФИО9 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО9 к ГУ - ОПФР по РД о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию.
Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения истца ФИО9, просившего оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
ФИО9 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР по РД о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию.
В обоснование иска указывается на то, что в июле 2019 года он представил документы для назначения досрочной страховой пенсии.
Решением от <дата> ему отказано, со ссылкой на то, что не учитываются в общий страховой и специальный стаж работы периоды работы газоэлектросварщиком в тресте "Даггражданстрой" при Министерстве жилищно-гражданского строительства с <дата> с <дата> в <.>, с <дата>. в <.>, с <дата> по <дата> в <.>, с <дата> по <дата> в <.>, а также периоды работы электросварщиком с <дата> по <дата> в ОАО "<.>", поскольку невозможно их проверить из-за несохранности архивной документации и ликвидацией предприятия.
В трудовую книжку внесены записи о приеме на работу на должность газоэлектросварщика, которое дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N. Он имеет льготный стаж работы более требуемых 12 лет 6 месяцев, а общий стаж составляет более 25 лет.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> исковое заявление ФИО9 удовлетворено частично.
Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> в части иска об обязании ГУ - ОПФР по РД зачесть ФИО9 период работы с <дата> по <дата> в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, отказано.
На решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> представителем ГУ - ОПФР по РД по доверенности ФИО9 подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить его.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в ходе проверки специалистами ГУ - ОПФР по РД подтвердить льготный характер работы не представилось возможным, в связи с архивной документацией, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе учитывать специальный стаж при отсутствии его документального подтверждения и назначать досрочную пенсию.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в июле 2019 г. ФИО9 обратился в УОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно решению УОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата>, ФИО9 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что записи в трудовой книжке не могут быть приняты во внимание без дополнительного подтверждения актами проверки и справками о характере работы, представить или подтвердить не представляется возможным из-за отсутствия архива.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, в том числе, трудовой книжке истца, суд правомерно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу о том, что ФИО9. работая газоэлектросварщиком, был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены действовавшими в тот момент Списком N, утвержденным Постановлением Совмина ФИО9 от <дата> N и Списком N, утвержденным Постановлением ФИО9 от <дата> N, в связи с чем, период работы истца с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж.
При этом суд обоснованно учел положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N и N, утвержденными Постановлением ФИО9 от <дата> N или Постановлением ФИО9 от <дата> N, то период работы в данной организации и должности, протекавший до <дата>, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Также, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, так как отсутствуют доказательства выполнения им работы по ручной резке и ручной сварке в соответствии со Списком N, а также, что в названный период истец в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных Списком N. Не представлено истцом таких доказательств и в суд апелляционной инстанции, несмотря на предложения судебной коллегии.
Справка работодателя, уточняющий особый характер работы ФИО9 в указанный период суду не представлено.
Поскольку у истца в совокупности, с учетом периода работы истца, включенного по решению суда, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение суда в части признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отвечает требованиям действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - ОПФР по РД ФИО9 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Махачкалы.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка