Дата принятия: 07 февраля 2018г.
Номер документа: 33-308/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2018 года Дело N 33-308/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при секретаре Гущиной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Рязанской области" на решение Советского районного суда г. Рязани от 3 октября 2017 года, которым, с учетом определения суда от 28 декабря 2017 года об исправлении описки постановлено:
Исковые требования военного прокурора Рязанского гарнизона, действующего в интересах Афанаскиной Татьяны Валентиновны - удовлетворить частично.
Обязать Военный комиссариат Рязанской области выплачивать Афанаскиной Татьяне Валентиновне с 01.07.2017 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения как вдове ветерана боевых действий.
Обязать Военный комиссариат Рязанской области выплатить Афанаскиной Татьяне Валентиновне задолженность по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с 04.05.2016 года по 30.06.2017 года в сумме 22 138 рублей 04 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании задолженности по пенсии в размере 1605 рублей 04 копеек за период с 04.05.2016 года по 30.06.2017 года военному прокурору Рязанского гарнизона, действующему в интересах Афанаскиной Татьяны Валентиновны - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Рязанской области" по доверенности Журавлевой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах Афанаскиной Т.В., обратился в суд к Военному комиссариату Рязанской области с иском о взыскании недополученной суммы пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с повышением.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки в связи с обращением истицы, установлено, что она является вдовой Афанаскина В.А., умершего 15.12.1988г., проходившего военную службу в составе Вооруженных Сил СССР в период с 06.10.1983 г. по 28.08.1985г. на территории Республики Афганистан, являющегося ветераном боевых действий.
С 1997 года Афанаскина Т.В. в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" является получателем пенсии по случаю потери кормильца.
В соответствии со ст.45 вышеназванного закона она, как член семьи погибшего ветерана боевых действий, имеет право на повышение в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в части первой статьи 46 настоящего закона.
04 мая 2017 года она обратилась в к ответчику с заявлением о выплате надбавки к пенсии, но получила отказ, мотивированный тем, что она не относится к категории пенсионеров, имеющих право на указанную надбавку, сама участия в боевых действиях не принимала и ветераном боевых действий не является, кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие, что Афанаскин В.А. являлся ветераном боевых действий.
Просил суд обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Афанаскиной Т.В. начиная с 01.07.2017 г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 как вдове ветерана боевых действий, а также выплатить разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 04.05.2016 г. по 30.06.2017 г. - за 12 месяцев, предшествующих ее обращению за повышением пенсии в Военный комиссариат Рязанской области, в соответствии с п. "б" ч.1, ч.2 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, в размере 23 743 рублей 88 копеек.
Суд частично удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Рязанской области" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку право на повышение пенсии, установленное п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, имеют лишь те лица, которые непосредственно удостоены звания "Ветеран боевых действий", тогда как истица не относится к категории пенсионеров, которым производится данное повышение пенсии, кроме того, указал, что отсутствуют документы, подтверждающие, что Афанаскин В.А. являлся ветераном боевых действий.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Афанаскина Т.В. является вдовой погибшего 15 декабря 1988 года в период прохождения службы старшего ординатора хирургического отделения 13 военного госпиталя КПриб ВО войсковой части 22417 Афанаскина В.А., который исключен из списков личного состава части в связи со смертью, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 22417 от 19.12.1988 г. N446.
Афанаскин В.А. проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР в период с 06.10.1983 года по 28.08.1985 года на территории Демократической Республики Афганистан, принимал участие в боевых действиях, имел право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 г. N 59-27, что подтверждается его послужным списком.
С 13.08.1997 года Афанаскиной Т.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца как нетрудоспособной супруге Афанаскина В.А.
4 мая 2017 года Афанаскина Т.В. обратилась в военный комиссариат Рязанской области с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии с учетом увеличения в соответствии п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Письмом военного комиссара Рязанской области от 18.05.2017 г. N АР-51483 в перерасчете размера пенсии отказано с указанием на то, что льгота по повышению пенсии на 32% может предоставляться только лицам, непосредственно названным в "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, а не членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные Афанаскиной Т.В. требования, суд исходил из того, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 и Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, поскольку Афанаскин В.А. относился к лицам, на которых распространяется действие Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, являлся ветераном боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и раздела III приложения к этому Федеральному закону.
Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, указанными в его Послужном списке, предоставленном ответчиком.
Изложенные в решении суда выводы основаны на фактических обстоятельствах, нормах действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательствах, в связи с чем, оснований с ними не согласиться у судебной коллегии не имеется.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.
В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Статья 45 указанного Закона помещена в раздел "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона и предусматривает право на повышение пенсионных выплат.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.
Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Поскольку Афанаскина Т.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на день смерти имел статус ветерана (участника) боевых действий, она имеет право на повышение размера пенсии в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, но не членам их семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Обязывая военный комиссариат Рязанской области произвести истцу перерасчет и выплату недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 04.05.2016 года по 30.06.2017 года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что согласно пункту "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I).
По смыслу указанных норм закона перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.
Поскольку материалами дела подтверждается, что истец за перерасчетом пенсии обратилась 4 мая 2017 года, то судом правильно признано за истцом право на получение перерасчета размера пенсии с 4 мая 2016 года.
Доводы жалобы о том, что истцом не представлен документ, свидетельствующий о непосредственном участии Афанаскина В.А. в боевых действиях в Республике Афганистан, а также о том, что он в установленном порядке не признан ветераном боевых действий, судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку сам по себе факт отсутствия соответствующего документа - удостоверения ветерана или участника боевых действий при наличии иных доказательств, имеющихся в материалах дела, и подтверждающих факт непосредственного участия Афанаскина В.А. в боевых действиях на территории Республики Афганистан, вышеуказанных выводов суда не опровергает.
Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 03 октября 2017 года с учетом определения того же суда от 28 декабря 2017 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Рязанской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
