Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-3080/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-3080/2020
"09" июня 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе председательствующего Акининой Е.В.
и судей: Полуэктовой Т.Ю., Проценко Е.П.,
при секретаре: Черновой М.А.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. главного государственного санитарного врача в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Казиной Е.А. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области
от 25 ноября 2019 года
по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в интересах Горожанцева Андрея Павловича, Горожанцевой Елены Николаевны, к обществу с ограниченной ответственностью "НК-Центр", обществу с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть", обществу с ограниченной ответственностью "УК Проспект" о понуждении к совершению действий
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе (далее - Управление Роспотребнадзора в г. Новокузнецке) в интересах Горожанцева А.П., Горожанцевой Е.Н. обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НК-Центр" (далее - ООО "НК-Центр"), обществу с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть" (далее - ООО "Горэлектросеть") о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что в рамках обращения Горожанцевой Е.Н. истцом было установлено, что на первом этаже многоквартирного жилого дома непосредственно под жилыми помещениями квартиры по адресу: <адрес>, расположена трансформаторная подстанция ТП N, что нарушает требования пункта 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменением и дополнением N 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, а также требования статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Собственником помещения ТП N с кадастровым номером N является ООО "НК-Центр", временно владеет и пользуется движимым и недвижимым имуществом ООО "Горэлектросеть" по договору аренды N от 14.04.2014. Согласно приложению N 1 к договору аренды N от 14.04.2014 (перечень имущества с оборудованием) в состав ТП N входят, в том числе, три н/в щита 0,4кВ, то есть электрощитовые.
Кроме того, согласно протоколу об осмотре от 16.05.2017 ТП N состоит из трёх помещений, в одном из которых установлен трансформатор масляный (ТМ), нахождение которого в жилом здании противоречит требованиям пункта 7.1.15 Правил устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минтопэнерго РФ N 204 от 08.07.2002.
С учётом уточнённых исковых требований истец просил обязать ООО "НК-Центр", ООО "Горэлектросеть" вынести трансформаторную подстанцию ТП N, расположенную по адресу: <адрес>, из-под жилых помещений квартиры по адресу: <адрес>, установить срок для совершения указанных действий до 01.09.2019.
Определением суда от 22.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены - Горожанцев А.П., Горожанцева Е.Н., Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Кемеровской области, Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.
Определением суда от 04.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено общество с ограниченной ответственностью "УК Проспект" (далее - ООО "УК Проспект").
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе отказано.
В апелляционной жалобе и.о. главного государственного санитарного врача в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Казина Е.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, так как суд не дал надлежащей оценки тем обстоятельствам, что расположение трансформаторной подстанции ТП N и масляного трансформатора на первом этаже многоквартирного жилого дома нарушает требования пункта 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменением и дополнением N 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, требования статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также требования пункта 7.1.15 Правил устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минтопэнерго РФ N 204 от 08.07.2002.
ООО "Горэлектросеть" на жалобу принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Горожанцева А.П., просившего отменить решение суда, заслушав пояснения представителя ООО "Горэлектросеть" Шишко А.С., действующей на основании доверенности, просившей оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусматривает, что жилые помещения по площади, планировке, освещённости, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 утверждены СанПиН 2.2.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
Пункт 3.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях устанавливают запрет на размещение над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними машинного отделения и шахты лифтов, мусороприёмную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую.
В силу пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.
Пункт 6.4 СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа, утв. Приказом Минстроя России от 29.08.2016 N 602/пр допускает возможность размещения в жилых зданиях встроенных и пристроенных подстанций с применением сухих трансформаторов, при этом, в полном объёме должны быть выполнены санитарные требования по ограничению уровня шума и вибрации в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645 и действующими стандартами
Таким образом, действующим законодательством в ограниченных случаях допускается размещение встроенных и пристроенных подстанций с применением сухих трансформаторов при условии соблюдения санитарных требований по ограничению уровня шума и вибрации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживают Горожанцев Е. Н. и Горожанцев А. П., построен в 1957 году (л.д. 151 том 1).
На первом этаже здания расположены нежилое помещение площадью 25,3 кв.м, в котором расположена трансформаторная подстанция N (л.д. 6 том 1, л.д. 12 оборот том 1), принадлежащая ООО "Горэлектросеть" на праве собственности, и сданная в аренду ООО "НК-Центр".
Горожанцев А.П. и Горожанцева Е.Н., являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Истец считает, что права жильцов квартиры N по <адрес> (расположенной непосредственно над нежилым помещением, в котором расположена трансформаторная подстанция N), нарушаются расположением трансформаторной подстанции N, расположение которой само по себе запрещено под жилыми помещениями.
Как следует из материалов дела, на момент подачи иска в суд, при эксплуатации трансформаторной подстанции N использовались горючие диэлектрики трансформаторов (масляный трансформатор), что установлено проверкой (л.д. 14 оборот том 1).
Вместе с тем, на момент вынесения решения судом первой инстанции, трансформаторная подстанция N заменена на сухой трансформатор с шумоизоляцией, что подтверждается материалами дела (л.д. 46-47, 52-54, 112-128, 154-168 том 1).
Исходя из технической документации встроенная подстанция используется с сухим диэлектриком трансформаторов и шумоизоляцией.
По состоянию на 20.02.2019 г. электроустановка отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и может быть допущена в эксплуатацию.
Материалы дела не содержат доказательств нарушения требований санитарных норм по уровням звукового давления, вибрации, воздействию электрических и магнитных полей вне помещений подстанций.
Согласно протокола лабораторных испытаний физических факторов N от 18.12.2017 г., превышение допустимых показателей шума и вибрации не установлено ни в дневное, ни в ночное время (л.д. 128-135 том 1).
Эксперт ФИО- эксперт-физик Филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в гор. Новокузнецка, в судебном заседании пояснил, что проводил замеры по адресу <адрес>, все показания в норме, по шуму и по вибрации превышений нет.
Доказательств обратного, в материалы дела не представлено.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришёл к верному выводу, что расположение ТП-N (в состоянии, в котором она находится в настоящее время) разрешено, нарушения требований санитарных норм по уровням звукового давления, вибрации, воздействию электрических и магнитных полей отсутствуют. Следует учесть и то, что строительство ТП-N производилось в 1957 году, доказательства того, что строительство подстанции произведено с нарушением действовавшего на тот период законодательства отсутствуют.
Таким образом, судом первой инстанции сделал верный вывод, что права Горожанцевых и иных лиц, проживающих в доме N по <адрес>, не нарушены, в связи с чем правомерно оставил исковые требования без удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы не служат основанием для отмены правильного по существу решения суда, так как были предметом судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в решении суда.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства и установлены фактические обстоятельства по делу, применены нормы материального права, подлежащие применению, поэтому доводы жалобы нельзя признать обоснованными, они не могут повлечь отмену состоявшегося решения суда.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. главного государственного санитарного врача в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Казиной Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
