Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 июня 2021 года Дело N 33-3078/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 марта 2021 года, по которому:

требования Черных Нины Михайловны удовлетворены.

Признано за Черных Ниной Михайловной право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> на условиях социального найма.

Обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" заключить с Черных Ниной Михайловной договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> на состав семьи 1 человек.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения Черных Н.М., судебная коллегия

установила:

Черных Н.М. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар", в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> на условиях социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что проживает в этом жилом помещении на основании ордера от 21.02.2002, в 2018 году здание общежития передано в муниципальную собственность, однако администрация отказывает ей в заключении договора социального найма.

Ответчик с иском не согласился.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы администрация МО ГО "Сыктывкар", со ссылкой на нарушение норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства и не сообщившего об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения Черных Н.М., судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии со статьeй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание общежития по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м., находилось в республиканской собственности, и на основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми N 102 от 25.02.1994 передано в оперативное управление ПТУ N 28 г. Сыктывкара

Впоследствии ГОУ НПО ПЛ N 28 реорганизован путем присоединения к ГОУ НПО ПЛ N 34, который в свою очередь преобразован в ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум".

21.02.2002 истцу был выдан внутренний ордер ПЛ N 28 на право вселения в комнату <Номер обезличен> в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, а 28.02.2002 она поставлена на регистрационный учет по данному адресу.

26.08.2003 между ГОУ НПО ПЛ N 28 и истцом заключен договор на проживание в общежитии на срок до 31.12.2003, после чего в письменном виде отношения сторон по пользованию спорной комнатой не оформлялись.

Истец в трудовых отношениях с ГОУ НПО ПЛ N 28, ГОУ НПО ПЛ N 34 и ГАОУ СПО РК "СПТ" не состояла.

07.09.2011 истцу было вручено уведомление, в котором ГАОУ СПО РК "СПТ" потребовало освободить занимаемую комнату <Номер обезличен> в общежитии по адресу: <Адрес обезличен> в срок до 15.09.2011.

В связи с неисполнением данного требования СПО РК "СПТ" обратилось в суд с иском о выселении истца из занимаемого жилого помещения.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.04.2013 по делу N 2-1452/2013 иск ГАОУ СПО РК "СПТ" удовлетворен. Черных Н.М. выселена из комнаты по адресу: <Адрес обезличен>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24.06.2013 решение суда от 18.04.2013 отменено. Принято новое решение, которым в удовлетворении требований ГАОУ СПО РК "СПТ" к Черных Н.М. о выселении из комнаты <Адрес обезличен>, снятии с регистрационного учета, отказано.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 09.04.2018 N 180-р передано из собственности Республики Коми в собственность МО ГО "Сыктывкар" государственное имущество Республики Коми в соответствии с перечнем согласно приложению.

Из указанного перечня следует, что в состав передаваемого муниципальному образованию государственного имущества вошли жилые помещения, расположенные в здании <Адрес обезличен>, а именно: комнаты <Номер обезличен>

Право муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> зарегистрировано в ЕГРН 28.07.2018.02.10.2020 истец обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения <Адрес обезличен> в связи с фактическим проживанием.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.10.2020 N 10/2537 в заключении договора социального найма истцу отказано ввиду отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование.

Не согласившись с решением администрации МО ГО "Сыктывкар", истец обратилась с настоящим иском.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания истца в кв. <Адрес обезличен>, исполнение истцом обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за Черных Н.М. права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается.

Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что Черных Н.М. не состоит на учете нуждающейся в улучшении жилищных условий и не признана малоимущей, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку данные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ. Кроме того, спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Довод жалобы о невозможности предоставления истцу указанного жилого помещения ввиду отсутствия решения уполномоченного органа о предоставлении заявителю жилого помещения в бессрочное пользование, также не является препятствием для заключения договора социального найма, поскольку Черных Н.М. была вселена в спорное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, проживает там до настоящего времени, законность проживания подтверждена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24.06.2013.

Ссылка администрации на наличие в собственности истца с 2007 г. по 2011 г. жилого помещения основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма не является, так как данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о невозможности заключения с истцом договора социального найма по месту фактического и постоянного проживания.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка