Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3076/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33-3076/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при секретаре Оспенниковой Н.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Беридзе Датико Шотаевича на решение Советского районного суда г. Рязани от 22 августа 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Беридзе Датико Шотаевича к Управлению внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию за период с 01.12.2016 по 16.05.2018 - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения Беридзе Д.Ш., его представителя по ордеру адвоката Зиминой Л.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов апелляционной жалобы представителя УМВД России по Рязанской области по доверенности Абориной О.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Беридзе Д.Ш. обратился в суд с иском к УМВД России по Рязанской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию.
В обоснование заявленных требований указал, что в период с 28.02.1980 по 18.07.1984 он проходил службу в органах внутренних дел Аджарской АССР.
15.07.1983 при исполнении служебных обязанностей получил ранение <скрыто>, в результате чего заключением ВВК Аджарской АССР от 11.05.1984 признан негодным к службе и уволен со службы.
Заключением ВТЭК ему установлена 2 группа инвалидности в связи с заболеванием, вызванным ранением, полученным при исполнении воинского долга во время прохождения службы.
Как указывает истец, до 01.04.2006 он получал пенсию по линии МВД Грузии.
03.10.2016 ему был выдан паспорт гражданина РФ.
В сентябре 2017 он обратился с заявлением в Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии.
07.06.2018 он получил отказ.
Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в соответствии с Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от 24.12.1993, он при переезде на постоянное место жительства из одного государства - участника СНГ в другое имеет право на пенсионное обеспечение.
Просил признать незаконным отказ Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Рязанской области и обязать ответчика назначить пенсию по инвалидности с 01.04.2006.
В ходе рассмотрения дела истец в связи с назначением пенсии по инвалидности с 17.05.2019 и единовременной выплатой пенсии за 12 месяцев, предшествующих ее назначению (с 17.05.2018 по 17.05.2019) исковые требования уточнил, окончательно просил суд обязать ответчика произвести начисление и выплату пенсии по инвалидности вследствие военной травмы за период с 01.12.2016 по 16.05.2018 включительно, при этом
от исковых требований в части назначения пенсии с 01.04.2006 отказался, производство
по делу в указанной части судом прекращено.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований, постановив указанное выше
решение.
В апелляционной жалобе Беридзе Д.Ш. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Беридзе Д.Ш. проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел Аджарской АССР. ^
Во время прохождения службы при исполнении служебных обязанностей он получил огнестрельное ранение (заключение от 20.07.1983) и был признан негодным к военной службе в мирное время, ограниченно годен в военное время (свидетельство о
болезни от 16.05.1984).
Приказом Батумского ГОВД от 18.07.1984 N 27л/с истец уволен из органов внутренних дел по болезни. 12.12.1990 ему установлена 2 группа инвалидности бессрочно, при этом причиной инвалидности явилось заболевание, вызванное ранением, полученным при исполнении воинского долга во время прохождения военной службы.
Согласно заключению от 17.12.1984 истцу с 01.08.1984 была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности по линии МВД Грузинской ССР, в том числе после распада СССР и образования Грузии как самостоятельного государства.
Истец является гражданином Российской Федерации, 03.10.2016г. отделом УФМС России Рыбновского района Рязанской области ему выдан паспорт гражданина РФ.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категории лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.
Исходя из положений пункта "б" части первой статьи 5, статьи 19 и пункта а статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при наступлении инвалидности по причине увечья или иного повреждения здоровья, связанных с осуществлением служебной деятельности, назначается пенсия по инвалидности.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в части 2 статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в том числе, в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Согласно абзацу 2 пункта "а" части 1 статьи 53 названного Закона пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности.
При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (часть 3 статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г N 4468-1).
Согласно статье 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
Исходя из перечня документов, предусмотренных Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 N 7, необходимым для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по инвалидности для сотрудников внутренних дел, в том числе получавших пенсию в других государствах, является установление факта прекращения выплаты по одному основанию разными пенсионными органами. При возобновлении пенсии по линии МВД на граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из других государств, возлагается обязанность по предоставлению в пенсионный орган документов, необходимых для назначения пенсии (пункт 28 Инструкции).
Аналогичные положения содержались в Приказе МВД РФ от 27.05.2005 N 418 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в редакции от 04.04.2011).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2017 Беридзе Д.Ш. обратился в уполномоченный орган УМВД России по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.
К заявлению о назначении пенсии истец кроме иных документов приложил справку Агентства социального обслуживания Министерства труда, здоровья и социальной защиты Грузии (далее Агентство социального обслуживания Грузии) N от 1 28.11.2017 из которой следовало, что в учетной базе по государственным выплатам,
которая создана и начала действовать с апреля 2006 г., была внесена информация только о лицах, которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. состояли на учете как получатели государственных компенсаций/пенсий. В указанной базе информация о Беридзе Д.Ш. не обнаруживается, указанное лицо в Единой учетной базе государственных выплат не зарегистрировано.
Позднее Беридзе Д.Ш. в отдел пенсионного обеспечения УМВД Росси по Рязанской области представлена справка Агентства социального обслуживания Грузии N от 11.05.2018, согласно которой, Беридзе Д.Ш. была назначена государственная компенсация по линии Министерства внутренних дел Грузии. По данным Единой учетной базы государственных выплат, с 1 апреля 2006 г. он более не числится в указанной базе в качестве получателя государственной компенсации.
Письмом от 07 06.2018 N-оз ответчик отказал истцу со ссылкой на отсутствие оглашения между Россией и Грузией по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснила, что при устном обращении Беридзе Д.Ш. по вопросу назначения пенсии по инвалидности в сентябре 2017 года сотрудниками ответчика ему было разъяснено о необходимости предоставления сведений о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты в республике Грузия.
17.05.2019 истец вновь обратился в отдел пенсионного обеспечения УМВД Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, предложив, в том числе, справки Агентства социального обслуживания Грузии от 11.01.2019 и 13.05.2019, согласно которым, с 17.12.1984 по линии Министерства внутренних дел Беридзе Д.Ш. была назначена пенсия (компенсация), с 01.01.2001 выплата пенсии по линии МВД Грузии была прекращена в связи с неявкой на перерегистрацию.
Заключением ОПО ЦФО УМВД России по Рязанской области 37/19235 от 24.05.2019 истцу назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом РФ N 4468-1 с 17.05.2019 перечислена задолженность за период с 17.05.2018 по 17.05.2019 в соответствии с Требованиями статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Разрешая спор, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии основании для удовлетворения заявленных Беридзе Д.Ш. требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения ответчиком прав истца на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
При этом суд исходил из того, что ответчик обоснованно назначил истцу пенсию по инвалидности с 17.05.2019 - даты его обращения с заявлением о ее назначении со всеми необходимыми документами, а также произвел выплату пенсии за 12 месяцев предшествующих дню обращения за ней, и, следовательно правовых основании для назначения указанной пенсии, исходя из более ранних обращений Беридзе Д.Ш. к ответчику не имеется, поскольку ранее представленные им справки Агентства социального обслуживания Грузии не содержали сведений о прекращении выплаты пенсии по линии МВД, а указание на отсутствие сведений об истце как получателе государственных выплат в Единой учетной базе государственных выплат бесспорно об этом не свидетельствовало.
Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда первой инстанции верными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права с учётом полно и правильно установленных обстоятельств, которые подтверждаются материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что пенсия по инвалидности должна была быть назначена Беридзе Д.Ш. с 01.12.2017, суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести начисление и выплату пенсии за период с 01.12.2015 по 16.05.2018, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается..
Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и основанием для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 22 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Беридзе Датико Шотаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
