Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33-3075/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33-3075/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Дуки Е.А., Назарука М.В.,
при секретаре Олиярник Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к автономному учреждению ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" о разрешении индивидуального трудового спора,
по апелляционной жалобе автономного учреждения ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" на решение Ханты-Мансийского районного суда от 08.02.2021 г., которым постановлено:
взыскать с автономного учреждения ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" в пользу (ФИО)1 индексацию заработной платы 36 333,29 руб., компенсацию морального вреда 3 000 руб., компенсацию расходов по оплате услуг представителя 12 060 руб., компенсацию почтовых расходов 143,90 руб., всего 51 537,19 руб.
Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.
Взыскать с автономного учреждения ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" в бюджет муниципального образования г. Ханты-Мансийск государственную пошлину 1 590 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что с 14.06.2016 г. истец работает начальником отдела комплексной безопасности и антикоррупционной деятельности АУ ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт". В 2019 г. работодатель не произвел индексацию заработной платы в нарушение требований постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 г. N 475-п "Об увеличении фондов оплаты труда государственных учреждений ХМАО - Югры", которым произведено увеличение на 4 процента фондов оплаты труда государственных учреждений ХМАО - Югры. Считает бездействие ответчика незаконным. Просит взыскать индексацию заработной платы за 2019 г. в сумме 60 250,05 руб., компенсацию морального вреда 5 000 руб., компенсацию судебных расходов.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе АУ ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" оспаривает законность и обоснованность решения. Согласно ст. 134 ТК РФ апеллянт, являясь государственным учреждением, производит индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Суд не учел, что увеличение фонда оплаты труда по постановлению Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 г. N 475-п "Об увеличении фондов оплаты труда государственных учреждений ХМАО - Югры" производилось не в целях индексации оплаты труда всех работников. Дополнительно выделенные денежные средства были израсходованы на цели, определенные указанным нормативным актом. Главным распорядителем выделяемых организации бюджетных средств является Департамент физической культуры и спорта ХМАО - Югры, от которого в 2019 г. ответчику не поступали приказы об индексации оплаты труда всем работникам. Заработная плата истца индексировалась в форме увеличения должностного оклада в 2017, 2018, 2020 годах. В 2019 году в организации не осуществлялась индексация оплаты труда. Протокол заседания совета трудового коллектива ответчика от 17.01.2021 г. не является основанием для удовлетворения иска.
В суде апелляционной инстанции представитель АУ ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" (ФИО)6 просила отменить решение по доводам жалобы.
Представитель истца (ФИО)8 просил оставить без изменения решение суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании трудового договора от 14.06.2016 г. N 36 истец принят на работу начальником отдела комплексной безопасности и антикоррупционной деятельности АУ ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" с окладом 9 219 руб.
Дополнительными соглашениями от 21.11.2017 г., от 29.01.2018 г., от 08.05.2020 г. должностной оклад истца увеличен соответственно до 11 985 руб., 12 464 руб., 14 817 руб.
В соответствии с абз. 1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу положений ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09.12.2004 г. N 77-оз "Об оплате труда работников государственных учреждений ХМАО - Югры, иных организаций и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций" фонд оплаты труда государственных учреждений ХМАО - Югры формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета ХМАО - Югры, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий, поступающих в установленном порядке бюджетным и автономным учреждениям из бюджета ХМАО - Югры, и объемов средств, поступающих из государственных внебюджетных фондов и от приносящей доход деятельности.
Согласно п. 1 постановления Правительства ХМАО-Югры от 21.12.2018 г. N 475-п "Об увеличении фондов оплаты труда государственных учреждений ХМАО - Югры" предписано осуществить с 01.01.2019 г. увеличение на 4 % фондов оплаты труда государственных учреждений ХМАО-Югры с учетом: соблюдения дифференцированного подхода в оплате труда работников в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ; обеспечения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (иным установленным показателям) в соответствии с значениями, установленными Указами Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
АУ ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" является государственным учреждением, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета ХМАО - Югры.
Удовлетворяя требования истца о взыскании индексации заработной платы за 2019 год, суд первой инстанции не учел, что постановление Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 г. N 475-п не возлагает на государственные учреждения ХМАО - Югры произвести индексацию заработной платы всем работникам.
Из материалов дела следует, что во исполнение постановления Правительства ХМАО-Югры от 21.12.2018 г. N 475-п фонд заработной платы ответчика на 2019 г. увеличен на 4 %, денежные средства в размере 9 786 350 руб. распределены на единовременное премирование к праздничным дням, на компенсацию доплат до МРОТ низкооплачиваемым работникам, на дополнительные выплаты среднему медперсоналу до уровня по Указу Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597.
Истец не оспаривает получение в 2019 году единовременных премий за счет увеличения фонда оплаты труда.
Положения ст. 134 ТК РФ не гарантируют ежегодную индексацию заработной платы.
Динамика изменения размера оклада истца за период 2016 - 2020 г.г. (в 2016 г. - 9 219 руб., в 2017 г. - 11 985 руб., увеличение на 30 %; в 2018 г. - 12 464 руб., увеличение на 4 %; в 2020 г. - 14 817 руб., увеличение на 19 %) свидетельствует об увеличении размера заработной платы работника со значительным опережением показателей инфляции (в 2017 г - 2,52 %, в 2018 г - 4,27 %, в 2019 г. - 3,05 %, в 2020 г. - 4,91 %).
С учетном изложенного, исковые требования о взыскании индексации за 2019 г. не подлежат удовлетворению.
Иные заявленные истцом требования являются производными от требования о взыскании индексации, поэтому они также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить полностью решение Ханты-Мансийского районного суда от 08.02.2021 г. Принять новое решение.
Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Титорова Евгения Викторовича о взыскании с автономного учреждения ХМАО - Югры "ЮграМегаСпорт" индексации за 2019 год, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Дука Е.А.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
