Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3075/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-3075/2019
18 декабря 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Хухры Н.В.
судей Ребровой И.В., Котовой М.А.
при секретаре Королевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу Галочкина И.А. на решение Пестовского районного суда Новгородской области от 23 сентября 2019 года,
установила:
ООО "ГНС-Новгород" обратилось в суд с иском к Галочкину И.А. о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ представителей истца в квартиру N <...> для обследования внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: Новгородская область, г. Пестово, ул. <...>, по истечении пяти дней после вступления решения суда в законную силу, а также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. В обоснование иска указано, что истец является организацией, поставляющей населению Новгородской области сжиженный углеводородный газ в качестве коммунальной услуги. До 18 ноября 2015 г. техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО) в доме N <...> г. Пестово Новгородской области производило ООО "Еврогаз", с которым у ответчика был заключен договор N 1508 от 1 октября 2013 года. С 18 ноября 2015 г. техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО, как и поставку сжиженного углеводородного газа осуществляет истец, в связи с чем, абонентам ООО "Еврогаз" предложено было перезаключить договора на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО с новой организацией или предоставить в ООО "ГНС-Новгород" копию договора с иной специализированной организацией, имеющей право на оказание данной услуги. От Галочкина И.А. в адрес истца заявки на заключение договора технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО, как и копии договора с иной специализированной организацией, имеющей право на оказание данной услуги, не поступало. С сентября 2018 года по настоящее время ответчик отказывает сотрудникам Пестовского газового участка ООО "ГНС-Новгород" в доступе в свое жилое помещение, для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО и проверки показаний газового счетчика. Одновременно с отказом в допуске в жилое помещение, Галочкин И.А., являясь фактически потребителем сжиженного углеводородного газа на условиях публичного договора газоснабжения с ООО "ГНС-Новгород", прекратил передавать показания газового счетчика работникам Пестовского газового участка и перестал оплачивать поставленный газ, в связи с чем, на 10 августа 2019 г. за ним числится задолженность в размере 13 773 руб. 24 коп.
Решением Пестовского районного суда Новгородской области от 23 сентября 2019 г. иск ООО "ГНС-Новгород" удовлетворен и постановлено:
обязать Галочкина И.А. обеспечить доступ представителей ООО "ГНС-Новгород" в жилое помещение, расположенное по адресу: Новгородская область, г. Пестово, ул. <...>, для обследования внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, по истечении пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу;
взыскать с Галочкина И.А. в пользу ООО "ГНС-Новгород" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
В апелляционной жалобе Галочкин И.А. просит отменить решение суда, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, мотивируя тем, что с ООО "ГНС-Новгород" он не заключал никаких договоров.
В возражениях на жалобу Общество указывает на законность и обоснованность решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В суд апелляционной инстанции ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ по адресу регистрационного учета, а также по адресу, совпадающему с адресом указанным в апелляционной жалобе, что подтверждается почтовыми уведомлениями о возврате судебного извещения по истечении срока хранения. Кроме того, в адрес ответчика направлены телеграммы, которые не доставлены, поскольку адресат по приглашению за телеграммами не явился.
Согласност.165 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Принимая во внимание, что ответчик Галочкин И.А. от получения судебной корреспонденции уклонился, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, на основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на неё возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу ст.8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации 14 мая 2013 г. N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
Исходя из положений пункта 6 данных Правил, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Согласно статье 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
На основании п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п.1 ст.540 ГК РФ).
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. N 549, поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве (подп. "а", "в", "г" п.22); абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подп. "и" п.21); поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (подп. "а", "б" п.23).
В силу подп. "г" п.42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013г. N 410, заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Галочкин И.А. с 22 апреля 2011 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, г. Пестово, ул. <...>.
1 октября 2013 г. между ООО "Еврогаз" и Галочкиным И.А. был заключен договор N 1508 на техническое обслуживание газопровода (наружного), внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение.
10 сентября 2015 г. по договору купли-продажи N 060/15 ООО "Еврогаз" продало ООО "ГНС-Новгород" придомовые газовые ёмкости и газопровод, принадлежащие ему на праве собственности и задействованные в реализации сжиженного газа на территории Новгородской области.
До 18 ноября 2015 г. техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования в доме N <...> г. Пестово Новгородской области производило ООО "Еврогаз", с которым у ответчика был заключен договор N 1508 от 1 октября 2013 г. С 18 ноября 2015 г. техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, как и поставку сжиженного углеводородного газа осуществляет ООО "ГНС-Новгород". От Галочкина И.А. в адрес истца заявки на заключение договора технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, как и копии договора с иной специализированной организацией, имеющей право на оказание данной услуги, не поступало.
Последнее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по адресу: Новгородская область, г. Пестово, ул. <...>, проводилось 6 апреля 2016 г., что подтверждается актом-нарядом на выполнение технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий (помещений) от 6 апреля 2016 г.
27 декабря 2018 г. ООО "ГНС-Новгород" в адрес Галочкина И.А. заказным письмом было направлено уведомление о проведении технического обслуживания, с указанием даты и времени проведения проверки показаний прибора учета газа и газоиспользующего оборудования - в 10 часов 00 минут 15 января 2019 г. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заказное письмо вручено адресату 9 января 2019 г.
15 января 2019 г. представителями ООО "ГНС-Новгород" был составлен акт, в соответствии с которым в результате выезда по указанному адресу, дверь никто не открыл, доступ не был предоставлен для проведения проверки.
26 апреля 2019 г. ООО "ГНС-Новгород" в адрес ответчика заказным письмом было направлено повторное уведомление с указанием даты и времени проведения проверки показаний прибора учета газа и газоиспользующего оборудования - в 10 часов 00 минут 20 мая 2019 г., с просьбой обеспечить доступ представителей ООО "ГНС-Новгород" по указанному адресу в назначенное время. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заказное письмо ответчиком было не получено и возвращено отправителю.
20 мая 2019 г. составлен акт N 8 об отказе в допуске в занимаемое Галочкиным И.А. жилое помещение для проведения работ по проверке показаний прибора учета газа и газоиспользующего оборудования.
На основании подп. "б" п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу п.82 указанных Правил исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Согласно п.83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Исходя из положений подп. "е", "ж" п.34 названных Правил, на потребителя возложены обязанности: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (п.п. "е"); допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.
В силу п.85 названных Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:
а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;
б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;
в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;
г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;
д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.
В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из установления факта нарушения ответчиком установленного порядка проведения проверок абонентов, при этом Галочкиным И.А. в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств о надлежащем исполнении своих обязанностей и о правомерности отказа в допуске в жилое помещение представителей ООО "ГНС-Новгород" к газовому оборудованию.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда об удовлетворении иска являются правильными, эти выводы подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Несогласие в жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении установленных по делу обстоятельств, судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку согласно положениям ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пестовского районного суда Новгородской области от 23 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галочкина И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Хухра
Судьи И.В. Реброва
М.А. Котова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
