Дата принятия: 25 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3075/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2018 года Дело N 33-3075/2018
гор. Брянск 25 сентября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.
судей областного суда Алейниковой С.А., Маклашова В.И.
при секретаре Смольняковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Семешкиной Л.Н., Косенковой И.С., Косенкова П.В., Косенкова Р.И., Басенко Е.И. по доверенности Семкина А.А. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 17 апреля 2018г. по иску Семешкиной Лидии Николаевны, Косенковой Ирины Станиславовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Косенкова Павла Владимировича, Косенкова Романа Игоревича, Басенко Елены Игоревны к Брянской городской администрации о признании неправомерными действий, связанных с принятием постановления в части, понуждении отменить постановление и обеспечить жильем в соответствии с нормами предоставления.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с п.1.13 постановления Брянской городской администрации от 24.06.2015г. N 1797-п "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде", ей, проживающей в ветхом доме по адресу: <адрес> распределена квартира N общей площадью 55,6 кв.м. в доме <адрес> на состав семьи 5 человек, в том числе, Косенкова И.С. (дочь), Косенков П.В. (внук), Косенков Р.И. (внук), Косенкова (Басенко) Е.И. (внучка).
Между тем, как указывают истцы, в указанном постановлении по состоянию на 24.06.2015г. неверно указан состав ее семьи. Согласно постановлению Советской районной администрации г.Брянска N 1719 от 04.12.2001г. бывшие члены семьи Семешкиной Л.Н. - Косенкова И.С. (дочь) принята отдельно на жилищный учет с 23.11.2001г. составом семь 4 человека: она и ее дети Косенков П.В., Косенков Р.И., Косенкова Е.И.
Полагая, что квартира предоставлена с нарушением установленных норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, истцы просили суд признать неправомерными действия Брянской городской администрации, связанные с принятием постановления от 24.06.2015 г. N 1797-п "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде", в части распределения им квартиры с нарушением учетных данных и социальных норм, и обязать Брянскую городскую администрацию отменить названное постановление в указанной части. Обязать Брянскую городскую администрацию обеспечить Семешкину Г.Н., Косенкову И.С. и членов ее семьи жилым помещением в соответствии с нормами предоставления по договору социального найма жилого помещения в г.Брянске.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 17 апреля 2018г. в удовлетворении исковых требований Семешкиной Л.Н., Косенковой И.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Косенкова П.В., Косенкова Р.И., Басенко Е.И. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истцов Семешкиной Л.Н., Косенковой И.С., Косенкова П.В., Косенкова Р.И., Басенко Е.И. по доверенности Семкин А.А. просит решение суда отменить, поскольку считает его незаконным. Считает, что истцам должна быть предоставлена квартира в соответствии с нормами предоставления по договору социального найма жилого помещения, а не в соответствии с ранее занимаемой площадью квартиры в ветхом жилье.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что Семешкина Л.Н., ее дочь Косенкова И.С., внук Косенков Р.И., внучка Косенкова Е.И., внук Косенков П.В. были зарегистрированы и проживали в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
С 04.08.1987г. Семешкина Л.Н. состоит на жилищном учете в Советской районной администрации г.Брянска составом семьи 3 человека. Ее дочь Косенкова И.С. принята на жилищный учет с 23.11.2001г. составом семьи 4 человека (она и ее дети Косенков П.В., Косенков Р.И., Косенкова Е.И.)
Постановлением Брянской городской администрации от 07.05.2015г. утвержден список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению, куда вошел д. N <адрес>
Постановлением Брянской городской администрации от 24.06.2015г. N1797-п "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде", Семешкиной Л.Н., распределена квартира N, общей площадью 55,6 кв.м., в доме <адрес>, на состав семьи 5 человек, в том числе дочь Косенкова И.С., внук Косенков Р.И., внучка Косенкова Е.И., внук Косенков П.В.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы полагают, что указанное постановление принято с нарушением учетных данных истцов, состоящих из нескольких семей, а также с нарушением установленной нормы предоставления жилого помещения из расчета на одного человека.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление истцам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения не связано с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, в связи с чем, положения ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат применению.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как разъяснено в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Таким образом, обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, не связано с улучшением жилищных условий по количественным показателям, имеет компенсационный характер и направлено на улучшение жилищных условий с точки зрения безопасности.
В этой связи, доводы апелляционной жалобы о том, что истцам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть предоставлены жилые помещения, соответствующие установленной норме предоставления в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, правомерность принятия оспариваемого постановления в части распределения Семешкиной Л.Н. квартиры на состав семьи 5 человек установлена вступившим в законную силу решением Советского районного суда гор. Брянска от 14.10.2015г., которое в силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего дела.
. Учитывая изложенное, оснований полагать нарушенным право истцов на улучшение жилищных условий, в связи с предоставлением им жилого помещения на основании постановления Брянской городской администрации от 24.06.2015г. N 1797-п, у судебной коллегии не имеется.
При разрешении спора суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы выводов решения не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, которые коллегия полагает неверными, основанием к отмене решения такие доводы быть не могут. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 17 апреля 2018г. по иску Семешкиной Лидии Николаевны, Косенковой Ирины Станиславовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Косенкова Павла Владимировича, Косенкова Романа Игоревича, Басенко Елены Игоревны к Брянской городской администрации о признании неправомерными действий, связанных с принятием постановления в части, понуждении отменить постановление и обеспечить жильем в соответствии с нормами предоставления оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Семешкиной Л.Н., Косенковой И.С., Косенкова П.В., Косенкова Р.И., Басенко Е.И. по доверенности Семкина А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
