Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 06 сентября 2018 года №33-3074/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2018 года Дело N 33-3074/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Крыловой Э.Ю., Копаневой И.Н.,
при секретаре Маклиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Ушакова Л.В. на определение Новомосковского городского суда Тульской области от 23 июля 2018 года об отказе в принятии искового заявления Ушакова Л.В. к Федеральному казначейству Отдел по Новомосковскому району о возмещении вреда, причиненного бездействием Новомосковской городской прокуратуры.
Заслушав доклад судьи Федоровой С.Б., судебная коллегия
установила:
Ушаков Л.В. обратился в суд с иском к Федеральному казначейству Отделу по Новомосковскому району о возмещении вреда, причиненного бездействием Новомосковской городской прокуратуры.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 23 июля 2018 года в принятии вышеуказанного искового заявления Ушакова Л.В. отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, а именно в виду того, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Ушаков Л.В. в частной жалобе просит указанное определение отменить, считая его незаконным и необоснованным.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба Ушакова Л.В. рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Отказывая на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в принятии вышеуказанного искового заявления Ушакова Л.В. судья, исходя из предмета и оснований данного заявления, полагала, что заявленные истцом требования подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав допускается только предусмотренными законом способами.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно п. 2 ч. 2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в т.ч. административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как усматривается из представленного материала, Ушаков Л.В. обратился в суд с иском к Федеральному казначейству Отделу по Новомосковскому району, в котором просил компенсировать моральный вред в сумме 100000 рублей, причиненный бездействием Новомосковской городской прокуратуры на его заявление о совершении в отношении него преступления.
Из содержания иска Ушакова Л.В. усматривается гражданско-правовой спор, в связи с чем требования истца подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, иного судебного порядка для их разрешения действующим законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что определение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, материал подлежит направлению в суд для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 23 июля 2018 года отменить.
Исковое заявление Ушакова Л.В. к Федеральному казначейству Отделу по Новомосковскому району о возмещении вреда, причиненного бездействием Новомосковской городской прокуратуры направить в Новомосковский городской суд Тульской области для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству в установленном законом порядке.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка