Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-3073/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-3073/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.,
судей Ракитянской И.Г., Рязанцевой О.А.,
при секретаре Сибилевой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова П. П.ича к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
поступившее по апелляционной жалобе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на решение Курского районного суда Курской области от 14 июня 2019 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать за Фроловым П. П.ичем право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
Прекратить право оперативного управления ФГКЭУ "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации (правопреемник ФГКУ "Центральное Территориальное управление имущественных отношений Минобороны России") на <адрес>.".
Заслушав доклад судьи Ракитянской И.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фролов П.П. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ) о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои исковые требования тем, что 18.07.2011 г. между ФГКЭУ "Курская КЭЧ района" Министерства обороны РФ и его отцом Фроловым П.А. был заключен договор N социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ним в договор включены члены его семьи: жена Фролова Е.Е., сын Фролов П.П. 18.01.2019 г. Фролов П.А. выехал из указанной квартиры в иное постоянное место жительства, снялся с регистрационного учета. 30.01.2019 г. в отношении спорного жилого помещения был перезаключен Договор социального найма жилого помещения N с истцом, как новым нанимателем, и начальником отделения (территориальное г. Курск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, действующим по доверенности от руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем квартиры на праве оперативного управления является ФГКЭУ "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ. 01.09.2011 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности ФГКЭУ "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ, правопреемником которой стало ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ. В настоящее время в квартире проживают истец и его мать Фролова Е.Е., которая от участия в приватизации квартиры отказалась. В приватизации жилого помещения ему отказано со ссылкой на то, что вопрос передачи квартир Министерства обороны РФ в собственность граждан законодательством не урегулирован, признание за ним права собственности возможно только в судебном порядке. Указывает, что ранее участия в приватизации жилья не принимал. Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив зарегистрированное право государственной собственности и право оперативного управления на квартиру ФГКЭУ "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ.
В письменных возражениях ответчики просили в удовлетворении исковых требований Фролову П.П. отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Лунева И.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", приватизация жилых помещении - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6 того же Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, данным в п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.07.2011 г. между ФГКЭУ "Курская КЭЧ района" Министерства обороны РФ, выступающей от имени собственника жилого помещения, и Фроловым П.А. был заключен Договор социального найма квартиры N N по условиям которого последнему было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Совместно с ним в данную квартиру были вселены члены его семьи: жена Фролова Е.Е., сын Фролов П.П.
30.01.2019 г. договор социального найма жилого помещения N был перезаключен между истцом, как новым нанимателем, и начальником отделения (территориальное г. Курск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, действующим по доверенности от руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Совместно с истцом в договор включена в качестве члена его семьи мать Фролова Е.Е.
Согласно выписке из ЕГРН, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, данная квартира находится в федеральной собственности, в оперативном управлении ФГКЭУ "Курская КЭЧ района" Министерства обороны РФ, правопреемником которой является ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ.
Фролов П.П. в целях реализации права на приватизацию занимаемого им жилого помещения обратился в структурное подразделение Министерства обороны РФ по месту нахождения квартиры - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и в ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ, с заявлением о заключении договора для передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.
ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в удовлетворении заявления отказано, со ссылкой на то, что вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации законодательством не урегулирован, орган, уполномоченный передавать жилые помещения в собственность не определен, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства (письмо за исх. N от 30.01.2019г). Ответ на обращение в ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ истцом до настоящего времени не получен.
Согласно копии финансово-лицевого счета N от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на указанную дату в спорной квартире зарегистрированы Фролов П.П. (с 08.02.2005 г.), Фролова Е.Е. (с 06.06.2007 г.), Фролов П.А. снят с регистрационного учета 18.01.2019 г.
Фролова Е.Е. от участия в приватизации указанного жилого помещения отказалась.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Данных, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, относится к жилым помещениям, включенным в вышеуказанный перечень, являющийся исчерпывающим, суду не предоставлено.
Кроме того, как усматривается из материалов дела, ранее спорное жилое помещение по Договору приватизации от 12.07.2011 г. было передано в собственность Фролова С.П., впоследствии соглашением от 12.07.2011 г. указанный договор был расторгнут и квартира передана в собственность Российской Федерации, на праве оперативного управления за ФГКЭУ "Курская КЭЧ района" Министерства обороны РФ.
При таких обстоятельствах, разрешая возникший спор на основании представленных по делу доказательств, суд первой инстанции, исходя из того, что ранее истец право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения не использовал, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Фроловым П.П. исковых требований, признав за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, и прекратил право оперативного управления вышеуказанной квартирой ФГКУ "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ.
Данные выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании на основании совокупности представленных по делу доказательств, оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.
Доводы поданной ответчиком ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также на нормах материального права, регулирующих спорные отношения. Каких-либо обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного решения. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, стороной ответчика суду апелляционной инстанции не представлено, не содержится их и в апелляционной жалобе.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ - оставлению без удовлетворения.
В соответствии с п. 4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче апелляционной жалобы подлежит уплате государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы, в удовлетворении которой настоящим апелляционном определением отказано, ответчик ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ государственную пошлину не оплатил, решение об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины судом первой инстанции не принималось, руководствуясь разъяснениями, данными в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционного инстанции", судебная коллегия полагает взыскать с ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ в доход Муниципального образования "г. Курск" государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 14 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
Взыскать с ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в доход Муниципального образования "г. Курск" государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
