Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 июля 2019 года №33-3072/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 года Дело N 33-3072/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Литвинцевой И.В.,
судей краевого суда Кардаша В.В., Волошиной С.Э.,
с участием прокурора Ангарской О.А.,
при секретаре Чулкове А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 22 июля 2019 года гражданское дело по иску Пурбуева А. Ц. к Администрации городского поселения "Орловский", Администрации муниципального района "Агинский район" Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение, признании пострадавшим в результате пожара, признании права на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, возложении обязанности включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров,
по апелляционной жалобе представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Лисютина,
на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2019 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Пурбуева А. Ц. по адресу: <адрес> в целях предоставления меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, как гражданам, утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации.
Признать Пурбуева А. Ц. пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившимся жилого помещения в результате природного пожара, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года.
Признать за Пурбуевым А. Ц. право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2019 N 184 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации".
Обязать Министерство территориального развития Забайкальского края включить Пурбуева А. Ц. в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., выслушав прокурора краевой прокуратуры Ангарской О.А., полагавшей возможным принять отказ от апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Пурбуев А.Ц. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постоянно проживал в жилом доме N, расположенном в <адрес>. 19 апреля 2019 года в результате пожара указанное жилое помещение уничтожено. Заключением межведомственной комиссии жилое помещение истца признано непригодным для проживания. Распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 15.05.2019 года N 199-р истцу отказано во включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами. Указанным решением нарушаются права истца на предоставление мер социальной поддержки по получению жилого помещения от государства. Истец просил суд установить факт постоянного проживания по вышеуказанному адресу, признать право собственности на жилое помещение, признать его пострадавшим в результате природных пожаров, признать право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, обязать Министерство территориального развития Забайкальского края включить его в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил установить факт постоянного проживания по вышеуказанному адресу, признать его пострадавшим в результате природных пожаров, признать право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, обязать Министерство территориального развития Забайкальского края включить его в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, обратить решение суда к немедленному исполнению, дополнив, что в жилом доме N с. <адрес>" он проживает с рождения, другого жилого помещения у него в собственности нет.
Определением суда от 17.05.2019 года к участию в деле привлечен прокурор Агинского района Забайкальского края.
Судом постановлено вышеназванное решение (л.д. 61-63).
В апелляционной жалобе представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Лисютин М.А. выражает несогласие с решением суда, считает его принятым с нарушением норм материального права. Указывает, что судом не учтено, что в силу статьи 24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера является расходным обязательством Забайкальского края. Ссылается на пункт 6 Указа Президента РФ от 26 апреля 2019 года N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края". Российская Федерация осуществляет софинансирование мероприятий. Предоставление субсидий из средств федерального бюджета, предусмотренных Правилами N593, осуществляется при обязательном наличии соответствующего нормативно-правового акта Забайкальского края, заключенного соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, наличия бюджетных ассигнований в бюджете Забайкальского края на исполнение расходного обязательства Забайкальского края в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии. Согласно пункту 8 Правил N593 в случаях, если категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, определены шире категорий, предусмотренных пунктом 4 Правил N593, финансирование мероприятий в части указанно превышения за счет средств федерального бюджета не допускается. Истец не обладает правом на предоставление мер социальной поддержки. Право собственности на дом и земельный участок у истца не зарегистрировано. Также у него отсутствовали документы являющиеся основанием для регистрации права собственности. Получение гражданином единовременной помощи само по себе не влечет включение гражданина в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета. Государственная поддержка в форме финансирования может быть осуществлена за счет средств бюджета Забайкальского края. Просит решение районного суда отменить в части признания права на включение в список граждан, признанных пострадавшими, на получение финансовой помощи за счет средств федерального бюджета и вынести новое решение об оказании соответствующей государственной поддержки за счет средств бюджета субъекта РФ - Забайкальского края.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в судебное заседание не явились.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
До рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда от представителя ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Чуйковой Н.В. поступило письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Участвующий в деле прокурор не возражал против принятия заявления об отказе от апелляционной жалобы и прекращения производства по апелляционной жалобе.
Обсудив данное заявление, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения.
В силу части 3 указанной нормы о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме.
Поскольку отказ от апелляционной жалобы заявлен представителем ответчика до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, отказ носит добровольный характер и подан лицом, обладающим соответствующими полномочиями, и иными лицами решение суда не обжаловано, судебная коллегия полагает, что отказ от апелляционной жалобы подлежит принятию, апелляционное производство по делу прекращению.
При таких обстоятельствах, в силу ч. 3 ст. 326 ГПК РФ, апелляционное производство подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Принять отказ представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Чуйковой Н.В. от апелляционной жалобы на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2019 года.
Производство по апелляционной жалобе представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2019 года по иску Пурбуева А. Ц. к Администрации городского поселения "Орловский", Администрации муниципального района "Агинский район" Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение, признании пострадавшим в результате пожара, признании права на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, возложении обязанности включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров - прекратить.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка