Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 33-307/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N 33-307/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Загорьян А.Г., Доманова В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ри В.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" к Родыгиной Елене Юрьевне о взыскании денежных средств, с апелляционной жалобой ответчика Родыгиной Е.Ю. на решение Долинского городского суда Сахалинской области от 10 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия
установила:
8 октября 2020 года в Долинский городской суд Сахалинской области поступило исковое заявление Государственного казённого учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее-ГКУ ЦСПСО) к Родыгиной Е.Ю. В обоснование исковых требований указано на то, что 31 мая 2017 года с целью реализации права многодетной семьи, предусмотренного Законом Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области", Родыгина Е.Ю. обратилась в отделение по Долинскому району ГКУ ЦСПСО с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты (далее-ЕСВ) в размере 50% от стоимости приобретаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <адрес>, в сумме 2000 000 рублей. Согласно представленного заявителем предварительного договора купли-продажи квартиры от 22 декабря 2019 года, стоимость квартиры, общей площадью 45,6 м_2, составляла 4 500 000 рублей. 28 февраля 2020 года отделением по Долинскому району ГКУ ЦСПСО вынесено решение N о предоставлении ЕСВ многодетной семье Родыгиной Е.Ю. на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области в размере 2 000 000 рублей. Платежным поручением N от 13 марта 2020 года Родыгиной Е.Ю. произведена указанная выплата. 27 мая 2020 года Родыгина Е.Ю. предоставила отчетные документы по приобретенному жилому помещению. Согласно предоставленным документам семьей Родыгиной Е.Ю. приобретён в собственность объект недвижимости в виде четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Сахалинская область, Долинский район, <адрес>, за 4 230 000 рублей. Таким образом, предоставленные документы указывают на то, что объект недвижимости отличается от того, на который производился расчет социальной выплаты. Поскольку фактическая площадь квартиры составляет 63,9 м_2, то сумма ЕСВ должна составлять 1315189 рублей 80 копеек, в связи с чем размер переплаты составил 684810 рублей 20 копеек. С учётом изложенного, истец просил взыскать с Родыгиной Е.Ю. подлежащую возврату сумму денежных средств в размере 684810 рублей 20 копеек в пользу ГКУ ЦСПСО.
10 ноября 2020 года решением Долинского городского суда Сахалинской области исковые требования ГКУ ЦСПСО к Родыгиной Е.Ю. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены: с Родыгиной Е.Ю. в пользу ГКУ ЦСПСО взыскана излишне выплаченная сумма ЕСВ многодетным семьям на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области в размере 684 810 рублей 20 копеек; с Родыгиной Е.Ю. взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" в размере 10 048 рублей 10 копеек.
Не согласившись с решением суда, ответчик Родыгина Е.Ю. подала апелляционную жалобу с просьбой его отмены, указав о том, что квартиру в г. Южно-Сахалинске <адрес>, намеревалась приобрести за 4 500 000 рублей, но собственник увеличил её стоимость, в связи с чем она была вынуждена искать другой вариант исходя из имеющейся у неё суммы денег. Обращает внимание на то, что никаких документов, которые бы запрещали покупать квартиру кроме квартиры в г.Южно-Сахалинске из Министерства социальной защиты Сахалинской области не поступало. Ссылается на то, что ей не разъяснялось, что можно покупать, а что нельзя и то, что деньги выделены только на приобретение квартиры в г. Южно-Сахалинске. Полагает, что расценки, которые установило Собрание муниципального образования городского округа "Долинский" в 2017 году, не соответствуют расценкам 2020 года.
В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела ответчик Родыгина Е.Ю. поддержала апелляционную жалобу.
Остальные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав пояснения ответчика Родыгиной Е.Ю., судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.
В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1).
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).
Пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" установлено, что многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде единовременной социальной выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000 000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.
Согласно части 1 статьи 11 Закона Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО указанная мера социальной поддержки предоставляется в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом. При предоставлении мер социальной поддержки, для которых необходимо представление дополнительных документов, перечни таких документов предусматриваются в указанных правилах.
В соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, утвержденных приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 пода N 117-н приобретения многодетной семьей, начиная с 1 января 2014 года, на договорных условиях у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (квартиры, части квартиры; индивидуального жилого дома, части жилого дома; комнаты), пригодного для проживания и отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям (пункт 4).
Единовременная социальная выплата предоставляется одному из родителей, с которым проживают дети, и выплачивается на основании решения о назначении, принятого ГКУ ЦСПСО.
Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из фактической стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо расходов на его строительство, но не более стоимости, рассчитанной исходя из общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилого помещения (далее - среднерыночная стоимость) на дату обращения за единовременной социальной выплатой.
В случае если органом местного самоуправления муниципального образования установлены среднерыночная стоимость на первичном рынке жилья и среднерыночная стоимость на вторичном рынке жилья, при расчете указанной в настоящей части единовременной социальной выплаты применяются:
1) среднерыночная стоимость на первичном рынке жилья - для строящегося жилого помещения либо приобретаемого жилого помещения на первичном рынке жилья;
2) среднерыночная стоимость на вторичном рынке жилья - для приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья.
Заявитель либо доверенное лицо обращается в ГКУ ЦСПСО с письменным заявлением с приложением, в том числе предварительного договора купли-продажи жилого помещения; договора строительного подряда на строительство жилого помещения с приложением сметы; договора участия в долевом строительстве; договора жилищно-строительного кооператива (пункт 6).
Заявитель обязан представить в Учреждение отчетные документы в случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указанного в предварительном договоре - не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на расчетный счет заявителя единовременной социальной выплаты (пункт 14.1).
Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для принятия решения о назначении единовременной социальной выплаты, возлагается на заявителя (пункт 8).
Сумма единовременной социальной выплаты, выплаченная заявителю вследствие представления им документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения единовременной социальной выплаты или на исчисление ее размера, возмещается заявителем в трехмесячный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке (пункт 16).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 9 января 2020 года Родыгина Е.Ю. обратилась в отделение по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в ГКУ ЦСПСО с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области (л.д. 27), с приложением, в том числе, предварительного договора от 22 декабря 2019 года купли - продажи квартиры, расположенной по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <адрес>, площадью 45,6 м_2, стоимостью 4 500 000 рублей (л.д. 28-31).
28 февраля 2020 года решением начальника отделения по Долинскому району Родыгиной Е.Ю. предоставлена ЕСВ в размере 2000000 рублей (л.д. 37).
В этот же день в адрес Родыгиной Е.Ю. направлено соответствующее извещение (л.д. 38).
13 марта 2020 года платежным поручением N Родыгиной Е.Ю. была перечислена ЕСВ в указанном размере (л.д. 39).
13 мая 2020 года между К И.А., именуемым "Продавец", и Родыгиной Е.Ю., действующей от своего имени и как законный представитель П Р.С., Р Т.К., Р Р.К., заключён договор купли-продажи квартиры по адресу: Сахалинская область, Долинский район, <адрес>, площадью 63,9 м_2, стоимостью 4 230 000 рублей, государственная регистрация перехода прав по которому зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 18 мая 2020 года (л.д. 41-45, 46-61).
В соответствии с решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации шестого созыва N 26/3 "Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилой площади на вторичном рынке в муниципальном образовании городском округе "Долинский" в разрезе населённых пунктов", средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого фонда в с. Быков, без учёта НДС, по состоянию на 23 ноября 2018 года, составляет 41164 рубля.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям вышеизложенными правовыми нормами, верно установил юридически значимые по делу обстоятельства и пришёл к правильному выводу об их удовлетворении, поскольку сумма ЕСВ была выплачена Родыгиной Е.Ю. вследствие представления ею документов, содержащих иные сведения о приобретаемом жилье, нежели впоследствии приобретённом, влияющие на исчисление её размера, а потому излишне выплаченные денежные средства в размере 684810 рублей 20 копеек подлежат возмещению, как неосновательно сбережённая.
Выводы суда в решении достаточно подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Расчет положенной Родыгиной Е.Ю. ЕСВ в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО и произведённой переплаты, представленный истцом, судом проверен, признан методологически и арифметически верным, как согласующийся с письменными материалами дела, правилами её предоставления, утверждёнными приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 года N 117-н, а также решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации шестого созыва N 26/3, является объективным и полным. Допустимых и достоверных доказательств, опровергающих положенные в основу расчета составляющие и определенный на их основе конкретный размер предъявленных к взысканию денежных средств, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего спора суду не представлено.
При этом ошибочная ссылка в оспариваемом решении при определении средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого фонда в с. Быков на решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" N 650/55 от 28 сентября 2017 года "Об установлении нормы предоставления жилой площади и учётной нормы площади жилого помещения", при том, что судом учитывался подлежащий применению размер - 41 164 рубля, сама по себе не может служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основаниями для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Долинского городского суда Сахалинской области от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Родыгиной Е.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Петрова
А.Г. Загорьян
В.Ю. Доманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
