Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 12 апреля 2018 года №33-307/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 33-307/2018



Судья Согданова Е.Е.


дело N 33-307/2018




АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



12 апреля 2018 года


г. Элиста




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Кашиева М.Б.,
судей Антакановой Е.В. и Джульчигиновой В.К.,
при секретаре Пюрвееве В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манджиевой Людмилы Петровны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в г. Элисте о включении периода нахождения на спецпоселении в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии по апелляционной жалобе истца Манджиевой Л.П. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30 января 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего судьи Кашиева М.Б., объяснения представителя истца Манджиева Н.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ответчика Коптева В.А., судебная коллегия
установила:
Манджиева Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в г. Элисте о включении периода нахождения на спецпоселении в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии.
В обоснование требований указала, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Элисте Республики Калмыкия (далее ГУ-УПФР в г. Элисте, пенсионный орган) от 20 октября 2017 года ей отказано во включении в общий трудовой стаж периода нахождения на спецпоселении, в связи с отсутствием правового основания. Данное решение считает незаконным, полагает, что ответчиком необоснованно не засчитан вышеуказанный период нахождения на спецпоселении, поскольку время пребывания на спецпоселении подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право на исчислении пенсии, независимо от возраста репрессированных лиц и характера деятельности в этот период. С уточнением иска просила признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 90891/17 от 20 октября 2017 года, признать за ней право включения в общий трудовой стаж для исчисления страховой пенсии по старости время нахождения на спецпоселении с 27 октября 1951 года по 19 апреля 1956 года в тройном размере, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж для исчисления страховой пенсии по старости время ее нахождения на спецпоселении в тройном размере, произвести перерасчет размера пенсии со дня назначения с 26 октября 2006 года и взыскать невыплаченную пенсию со дня назначения с 27 октября 2016 года.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30 января 2018 года в удовлетворении исковых требований Манджиевой Л.П. отказано.
В апелляционной жалобе истец Манджиев Л.П. просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска. Со ссылкой на постановление Конституционного Суда РФ от 23 мая 1995 года N6-П "По делу о проверке конституционного статей 2.1 и 16 Закона РСФСР от 18 октября 1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" в связи с жалобой гражданки З.В.Алешниковой" указывает, что условием включения времени пребывания граждан на спецпоселении (ссылке) в трудовой стаж является сам факт репрессии вне зависимости от возраста и характера деятельности репрессированного лица в этот период. В связи с чем вывод суда о том, что период ссылки до достижения репрессированными 16-летнего возраста не подлежит включению в трудовой стаж, является незаконным.
В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Отказывая в иске, суд исходил из того, что при расчете размера трудовой пенсии по старости права Манджиевой Л.П. не нарушены, так как выплата пенсии производится исходя из наиболее выгодного для истца варианта, то есть путем сравнения расчетов по пункту 3 статьи 30 и по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом включение периода нахождения в спецпоселениях (местах ссылки) в общий трудовой стаж по пункту 4 статьи 30 указанного закона не влечет за собой увеличение размера пенсии.
С данными выводами суда следует согласиться.
Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с 01 января 2002 года, то есть в период назначения трудовой пенсии истцу, регулировались положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях". Другие законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие условия нормы пенсионного обеспечения, применялись в части, ему не противоречащей.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпунктах 4, 5 пункта 28 Постановления Пленума Верховного СФ от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N173-ФЗ, имея в виду следующее:
в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте;
если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года. Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов, указанных в этом пункте, исчисляемых в льготном порядке, который был предусмотрен в ранее действовавшем законодательстве.
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что законом не предусмотрено одновременное применение порядков исчисления пенсии, установленных пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях".
Как установлено судом и следует из материалов дела, Манджиева Л.П. является получателем трудовой пенсии по старости с 27 октября 2006 года, назначенной в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях".
17 октября 2017 года Манджиева Л.П. обратилась в ГУ-УПФР России в г. Элисте с заявлением о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж периода нахождения в спецпоселениях (местах ссылки) в период с 27 октября 1951 года по 19 апреля 1956 года.
В обоснование заявления указала, что она родилась *** года рождения в с.Ужур, Ужурского района Красноярского края (свидетельство о рождении ВЭ N*** от 05 ноября 1951 года), находилась на спецпоселении с момента рождения - 27 октября 1951 года до снятия с учета 19 апреля 1956 года, реабилитирована на основании статьи 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (справка от 16 сентября 2000 года N***, выдана МВД по Республике Калмыкия).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Элисте Республики Калмыкия от 20 октября 2017 года Манджиевой Л.П. отказано в проведении перерасчета пенсии в связи с отсутствием правового основания.
Из пенсионного дела Манджиевой Л.П., расчета ее пенсии от 27 октября 2006 года следует, что, определяя размер пенсии ответчик исходил из страхового стажа истца на 01 января 2002 года - 26 лет 11 месяцев 11 дней. Начальный размер пенсии на дату назначения (27 октября 2006 года) рассчитан истцу исходя из стажевого коэффициента 0,61, рассчитанного из общего трудового стажа (26 лет) х 1,2 (максимальное отношение заработка) х 1671 руб. (средняя заработная плата) + 92,66 руб. (повышение по статье 110 гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным).
Суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, установил, что исчисление и выплата пенсии истцу ответчиком производится в соответствии с требованиями действующего законодательства - расчет размера пенсии Манджиевой Л.П. произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", как по наиболее выгодному варианту, что также следует из отзыва ответчика на исковое заявление, в котором приведен расчет пенсии по двум вариантам. По варианту, предусмотренному пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" видно, что при исчислении пенсии по данному варианту размер трудовой пенсии истца меньше размера трудовой пенсии произведенному по варианту, предусмотренному пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях".
Манджиева Л.П., желая перерасчета пенсии в сторону увеличения, указывает периоды нахождения в спецпоселениях (местах ссылки), которые могут быть включены только при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях". Однако данный вариант является наименее выгодным для нее, а применение одновременно порядка начисления пенсии, установленного пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", законом не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как расчет и выплата пенсии истцу ответчиком производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Учитывая изложенное довод жалобы о включении времени пребывания граждан на спецпоселении (местах ссылки) в трудовой стаж вне зависимости от возраста и характера деятельности репрессированного лица в этот период, со ссылкой на постановление Конституционного Суда РФ от 23 мая 1995 года N6-П "По делу о проверке конституционного статей 2.1 и 16 Закона РСФСР от 18 октября 1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" в связи с жалобой гражданки З.В.Алешниковой", нельзя принять состоятельным.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30 января 2018 года оставить без изменения.



Председательствующий
Судьи


М.Б. Кашиев
Е.В. Антаканова
В.К. Джульчигинова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка