Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33-3071/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июня 2021 года Дело N 33-3071/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Архаровой Л.В.,
судей Батовой Л.А., Костенко Е.Л.,
при секретаре Вахниной Т.В.,
рассмотрела в судебном заседании 3 июня 2021 г. дело по апелляционной жалобе Левицкого С.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 марта 2021 г., которым исковые требования Левицкого С.В. к Министерству природных ресурсов и окружающей среды о признании права на получение денежного вознаграждения за добычу волка на территории Республики Коми в 2020 году в размере 20000 руб., возложении обязанности произвести выплату денежного вознаграждения, - оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Левицкий С.В. предъявил иск к Министерству природных ресурсов и окружающей среды Республики Коми о признании права на получение денежного вознаграждения за добычу волка на территории Республики Коми в 2020 году в размере 20000 руб., возложении обязанности произвести выплату денежного вознаграждения (уточнение иска л.д. 16).
В судебном заседании истец на иске настаивал. Позиция истца поддержана его представителем.
Представитель ответчика с иском не согласился.
Представитель третьего лица ГУ РК "Сысольское лесничество" в судебном заседании участия не принял.
Суд определилрассмотреть дело при имеющейся явке лиц и постановилрешение об отказе в иске.
Истец обжаловал решение суда в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе он указал, что требуемый для назначения вознаграждения отрывной талон к разрешению на добычу охотничьих ресурсов как бланк государственного образца был сдан в Общество охотников и рыболовов, что ответчиком не опровергнуто. Дубликат талона не выдается, этим обстоятельством объясняется обращение в суд с настоящим иском о признании права на вознаграждение.
Участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался постановлением Правительства Республики Коми от 29.10.2019 N 506 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды", Порядком выплаты денежного вознаграждения физическим лицам в целях решения отдельных вопросов по охране домашних и диких животных.
Согласно данному нормативному акту за одну добытую особь волка независимо от пола и возраста установлена выплата денежного вознаграждения в размере 20000 руб. (п. 2 Порядка); выплата денежного вознаграждения осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми физическим лицам, добывшим волка или медведя по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов, выданным в установленном порядке не ранее 1 августа 2019 года (п.3).
Пунктом 4 Порядка установлено, что для получения денежного вознаграждения охотник подает в государственное учреждение Республики Коми, в отношении которого Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на территории которого охотником была осуществлена добыча волка и/или медведя, не позднее 15 декабря 2020 года следующие документы:
1) заявление на выплату денежного вознаграждения по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копию свидетельства о постановке охотника на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
3) копию паспорта охотника;
4) отрывной талон(ы) на продукцию охоты к разрешению на добычу охотничьих ресурсов, выданному охотнику, или копию разрешения на добычу волка в целях регулирования численности.
В силу пункта 5 Порядка лесничество проверяет полноту (комплектность), оформление представленных охотником заявления и документов, их соответствие требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка. В случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также в случае нарушения срока их подачи, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, лесничество в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации возвращает заявление и прилагаемые к нему документы заявителю с указанием причин возврата.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы охотником повторно в лесничество после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, в срок, установленный в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка.
В случае отсутствия оснований для возврата документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, лесничество в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет представленное заявление и прилагаемые к нему документы в созданную лесничеством Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с выплатой денежного вознаграждения, а также направляет охотнику расписку о получении заявления и документов с указанием перечня и даты их представления и уведомление о дате, времени и месте проведения Комиссии.
Заседание Комиссии проводится в течение десяти календарных дней со дня регистрации лесничеством заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. Заседание Комиссии проводится в указанные в уведомлении дату, время и месте. На заседании Комиссия принимает решение о составлении на каждую особь Акта добычи волка или медведя по форме, утвержденной Министерством, и составляет Акт либо принимает решение об отказе в составлении Акта (п.6).
В соответствии с п. 12 Порядка выплата денежного вознаграждения охотникам осуществляется Министерством на основании следующих документов: Акта (Актов); документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения от лесничеств документов готовит решение о выплате вознаграждения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.08.2019 Левицкому С.В. выдано разрешение на добычу пушных животных с отрывными талонами (л.д. 45-46).
17.06.2020 Левицкий С.В. обратился в ГУ "Сысольское лесничество" с заявлением о выплате денежного вознаграждения за добычу волка.
17.06.2020 заявление Левоцкого С.В. возвращено в связи с предоставлением документов не в полном объеме, а именно, отсутствием отрывного талона к разрешению на добычу охотничьих ресурсов, одновременно, разъяснено, что заявитель вправе повторно обратиться в срок не позднее 15.12.2020 (л.д. 10).
Истец пояснил, что не мог предоставить отрывной талон в соответствии с п. 4 Порядка выплаты денежного вознаграждения, поскольку ранее разрешение с отрывными талонами сдал в Общество охотников и рыболовов (с. Визинга).
Таким образом, отсутствие отрывного талона явилось законным основанием для возврата заявления истца.
Соответственно, у ответчика не возникло обязанности по принятию решения о выплате вознаграждения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком не опровергнут факт сдачи отрывного талона в Общество охотников и рыболовов, основанием для отмены решения суда не являются.
Для получения вознаграждения именно заявитель должен представить требуемый пакет документов. На ответчика не может быть возложена обязанность по установлению местонахождения отрывного талона в целях реализации права истца на выплату.
Вопреки доводам жалобы право на вознаграждение возникает при соблюдении требуемой законом совокупности условий, в рассматриваемом случае при предоставлении всего пакета документов.
Отсутствие отрывного талона(ов) на продукцию охоты к разрешению на добычу охотничьих ресурсов, выданному охотнику, или копии разрешения на добычу волка в целях регулирования численности явилось законным основанием для возврата заявления.
При установленных обстоятельствах, оснований для возложения на Министерство обязанности по принятию решения о выплате вознаграждения не имеется, в иске отказано правильно.
Решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Левицкого С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
