Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3071/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 33-3071/2018
07 ноября 2018 г. г. Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Курлаевой Л.И.,
судей Наместниковой Л.А., Сивашовой А.В.,
при секретаре Киселевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенина Сергея Владимировича к некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" об обязании принять протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома,
по апелляционной жалобе Сенина Сергея Владимировича на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 12 сентября 2018 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Наместниковой Л.А., выслушав объяснения представителя истца Сенина С.В. по ордеру адвоката Крупчатниковой Т.А., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, мнение представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью "УК Советского района" по доверенности Пучкова А.А., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Сенин С.В. обратилась в суд с иском к некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" (далее - НО "РКРФ") области об обязании принять протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В обоснование исковых требований указал, что 26 февраля 2018 г. собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принято решение, оформленное протоколом от 26 февраля 2018 г., о формировании фонда капитального ремонта данного дома на специальном счете.
Письмом копию протокола общего собрания собственников он направил в НО "РФКР", просил принять его для перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет.
10 апреля 2018 г. НО "РФКР" данную копию протокола вернула отправителю со ссылкой на то, что протокол не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр, предложив устранить недостатки.
Не согласившись с замечаниями, он повторно направил в НО "РФКР" копию протокола, указав, что он соответствует требованиям, предусмотренным статьями 170, 173 ЖК РФ. Однако протокол был вновь ему возвращен с отказом в его принятии.
Считая данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что законом не предусмотрено право НО "РФКР" давать оценку правильности составления протокола общего собрания и отказывать в его принятии, просил обязать НО "РФКР" принять протокол общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от 26 февраля 2018 г.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Орловской области, общество с ограниченной ответственностью "УК Советского района" (далее ООО "УК Советского района").
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Сенин С.В. просит отменить решение суда, как незаконное.
Полагает необоснованным вывод суда о том, что при составлении протокола общего собрания не были соблюдены требования приказа Минстроя России от 25 декабря 2015 года N 937/пр.
Приводит довод о том, что НО "РФКР" не наделена полномочиями по проверке правильности составления протокола, а также правом запрашивать у собственников помещений многоквартирного дома дополнительных документов.
Ссылается на то, что указанные НО "РФКР" нарушения при составлении протокола являются несущественными, не могут послужить основанием для признания его недействительным.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
Согласно ч.1, 3 и 4 ст.173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.
Из положений части 1 статьи 46 ЖК РФ следует, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (далее по тексту - Требования), а также Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр.
В силу ст.4 Требований, обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: а) наименование документа; б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); з) подпись.
Статьей 19 этих же Требований установлено, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:
а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание;
в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;
д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;
е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;
ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;
з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.
Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа (статья 20 Требований).
Из материалов дела следует, что 26 февраля 2018 г. собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, приняли решение, оформленное протоколом от 26 февраля 2018 г., о формировании фонда капитального ремонта данного дома на специальном счете.
Судом установлено, что истцом копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 26 февраля 2018 г. без обязательных приложений к нему была направлена в НО "РФКР".
10 апреля 2018 г. НО "РФКР" данную копию протокола вернула отправителю, мотивировав это тем, что протокол не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр, а именно: не верно указана площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, не указан номер протокола, в адресе дома отсутствуют сведения о населенном пункте, не поименован вид общего собрания, не верно указана дата составления протокола, в реестре собственников сведения о доле в праве, количестве голосов каждого собственника отсутствуют, нумерация в приложениях к протоколу отсутствует. Ответчик предложил устранить отмеченные недостатки протокола.
Наличие отмеченных недостатков в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома сторона истца в ходе судебного разбирательства не оспаривала.
Сенин С.В., ссылаясь на то, что законом не предусмотрено право НО "РФКР" давать оценку правильности составления протокола общего собрания и отказывать в его принятии, повторно направил в адрес ответчика ту же копию протокола без приложений к нему.
04 июня 2018 г. НО "РФКР" по аналогичным основаниям вернул истцу копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Принимая во внимание, что истец в нарушение положений ч.3 ст. 173 ЖК РФ направил ответчику только часть протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, без обязательных приложений к нему, а, также учитывая, что в направленной части протокола содержались недостатки, суд обоснованно пришел к выводу о наличии у ответчика оснований для его возврата, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы истца повторяют его позицию в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому поводом для отмены состоявшегося по делу решения суда служить не могут.
Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приводится.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Орла от 12 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сенина Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
