Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 03 сентября 2018 года №33-3070/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 сентября 2018 года Дело N 33-3070/2018
03 сентября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С., Радовиля В.Л.,
при секретаре Снимщиковой А.Р.,
при участии истца, представителя истца Агабабяна С.С., представителя ответчика Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сулеймановой А.С. гражданское дело по иску Малыгина Л. Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии,
с апелляционной жалобой истца Малыгина Л.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 23.05.2018г.,
заслушав доклад судьи ФИО12,
УСТАНОВИЛА:
10.04.2018 Малыгин Л.Ф. обратился в суд с иском к ответчику в котором просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) от 26.02.2018 N20081/18 об отказе в перерасчете пенсии Малыгину Л.Ф.; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) произвести выплату задолженности Малыгину Л.Ф. невыплаченной пенсии за период с 01.12.1995 по 30.10.2000.
Исковые требования мотивированы тем, что в 1995 году органами Челябинского пенсионного фонда РФ истцу была приостановлена и не выплачена пенсия в период с 01.12.1995 по 30.10.2000 по выслуге лет в соответствии со ст. 82 Закона "О государственный пенсиях в РСФСР". 12.02.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии за период с 01.12.1995 по 30.10.2000 согласно льготному стажу и представленной справке о службе за N3179 от 17.04.2017. Решением ответчика от 26.02.2018 истцу отказано в перерасчете пенсии. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 23.05.2018г. в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, истец Малыгин Л.Ф. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя ее тем, что в материалах дела имеются все необходимые доказательства, подтверждающие нарушение прав истца со стороны ответчика. Ответчик не учел периоды прохождения истцом воинской службы в Вооружённых силах с 30.10.1961г. по 20.10.1964г. и с 09.06.1969г. по 10.05.1976г., что послужило основанием для приостановки выплаты пенсии, назначенной в Украине, в период с 01.12.1995г. по 30.10.2000г. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанных периодов и предоставлением справки, подтверждающей воинскую службу, ответчик отказал в перерасчете, указав, что указанные периоды учтены в стаж истца, но это не привело к увеличению пенсионного коэффициента. Однако соответствующий расчет ответчик не представил и суд данное обстоятельство не проверил. Невыплата пенсии по вине пенсионного органа является основанием для взыскания недополученной пенсии без ограничения сроком. Полагает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
На апелляционную жалобу поступили возражения от ответчика УПФР в г. Севастополе (межрайонное) лице начальника Носковой О.И., в которых выражается несогласие с доводами жалобы.
В судебном заседании апеллянт Малыгин Л.Ф., его представитель по устному ходатайству Агабабян С.С. апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить.
Ответчик УПФР в г. Севастополе (межрайонное) в лице представителя по доверенности Новиковой Н.В., возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истца.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалам пенсионного (выплатного) дела, что пенсия по выслуге лет истцу назначена Ленинским райсобесом г. Севастополя Украина с 08.08.1986 г. в порядке исключения с разрешения Совета Министров Украинской ССР, с учетом прохождения воинской службы за период с 30.10.1961 по 20.10.1964 и с 09.06.1969 по 10.05.1969.
21.06.1995 г. истец Малыгин Л.Ф. обратился в Управление пенсионного обеспечения населения Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о запросе его пенсионного дела из Ленинского райсобеса г. Севастополя, республики Украина.
01.08.1995 пенсионное дело поступило в Управление пенсионного обеспечения населения Курчатовского района г. Челябинска.
Комиссия по назначению пенсий при управлении пенсионного обеспечения населения Курчатовского района г. Челябинска, рассмотрев имеющиеся документы установила, что для назначения пенсии по выслуге лет в соответствии со ст. 82 Закона "О гос. пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 истцу, как артисту балета, требуется стаж творческой работы не менее 20 лет. По представленным в пенсионном деле документам стаж творческой работы Малыгина Л. Ф. составляет 19 лет 10 месяцев 10 дней.
Из письма Севастопольского горсобеса от 26.08.1986 N 620, следует, что Совет Министров Украины разрешил, в порядке исключения, назначить Малыгину Л. Ф. пенсию за выслугу лет с учетом службы в Советской Армии. Пенсия за выслугу лет была назначена Ленинским райсобесом г. Севастополя с учетом всей продолжительности службы в армии с 30.10.1961 по 20.10.1964.
Согласно постановлению Совета Министров Российской Федерации от 28.08.1991 N 447 военная служба засчитывается в стаж творческой работы, если служба проходила в тех профессиях и должностях, которые предусмотрены Списком профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Согласно военному билету Малыгин Л.Ф. проходил военную службу по специальности с декабря 1961 по август 1964.
На основании установленного, комиссия решилаотказать Малыгину Л.Ф. в назначении пенсии за выслугу лет в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах из-за отсутствия необходимого стажа творческой работы, и разъяснила, что истцу необходимо доработать 1 месяц 20 дней.
Не согласившись с указанным решением, Малыгин Л. Ф. обращался в Курчатовский районный суд г. Челябинска с жалобой на действия должностных лиц Управления пенсионного обеспечения населения Курчатовского района г. Челябинска.
Решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 26.09.2001 г. в удовлетворении жалобы Малыгина Л. Ф. на отказ во включении в специальный стаж периода работы с 1 августа 1992 года по 1 октября 1992 года в Севастопольском отделении Крымской филармонии в качестве артиста балета отказано, в удовлетворении жалобы на действия КУПОН г.Челябинска было отказано. Решение вступило в законную силу 6 декабря 2001 г. Указанным решением суда установлено, что до переезда на территорию Российской Федерации, Малыгину Л. Ф. выплачивалась пенсия республикой Украиной по специальному стажу менее 20 лет, на основании распоряжения Совета Министров Украины в порядке исключения с учетом службы в Советской Армии, с учетом всей продолжительности службы в армии с 30.10.1961 по 20.10.1964. Также судом было установлено, что согласно военному билету Малыгин Л. Ф. проходил военную службу по специальности лишь с декабря 1961 по август 1964.
В дальнейшем, истцу с 01.11.2000 г. Курчатовский УПОН Челябинской области назначена пенсия по выслуге лет. Продолжительность льготного стажа творческой деятельности составила 20 лет 9 дней.
В стаж на соответствующих видах работ включены, в том числе, периоды с 15.12.1961 по 15.08.1964 (служба в Советской Армии по специальности) и период с 15.06.1969 по 10.05.1976 (служба в Советской Армии по специальности).
В связи с переездом истца в г. Севастополь и запросом его выплатного дела пенсия по старости с 01.03.2017 выплачивается истцу Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное).
Размер пенсии истца при постановке пенсионного дела на учет был исчислен ответчиком на основании материалов, находящихся в пенсионном деле, исходя из среднемесячного заработка за период работы с 01.09.1970 г. по 01.08.1975 г. и страхового стажа 32 года 8 месяцев 4 дня, в том числе с учетом периодов прохождения воинской службы в Вооруженных силах по специальности с 30.10.1961 г. по 20.10.1964г., с 12.06.1969 г. по 10.05.1976 г.
12.02.2018 истец обратился в ГУ-УПФР в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку военного комиссариата (воинского подразделения).
Решением ГУ-УПФР в г. Севастополе (межрайонное) от 26.02.2018 истцу отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку периоды прохождения воинской службы с 30.10.1961 по 20.10.1964 и с 09.06.1969 по 10.05.1976, указанные в предоставленной справке, были учтены в страховой стаж при исчислении пенсии ранее и, соответственно, заявление от 12.02.2018 рег. N20081/18 о перерасчете пенсии не приводит к увеличению величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.
В силу ст. 82 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в
Российской Федерации", действовавшего на момент отказа истцу в назначении пенсии в 1995 году, пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально - зрелищных организациях и коллективах устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера.
Согласно п. 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1991 N 447, при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.
Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 (ред. от
22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж творческой работы артистов театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.
Как следует из материалов дела, такого необходимого стажа для назначения пенсии в связи с творческой деятельностью КУПОН г. Челябинска, решая в 1995г. вопрос о назначении пенсии истцу не установил, в связи с чем отказал в назначении пенсии за выслугу лет.
Обращаясь с иском к КУПОН г. Челябинска в Курчатовский районный суд г. Челябинска, истец просил засчитать в трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет период с 01.12.1995г по 30.10.2000г. и период службы в Советской Армии с октября по декабрь 1961г. Отказывая Малыгину Л.Ф. в удовлетворении исковых требований, Курчатовский районный суд г. Челябинска пришел к выводу о законности принятого КУПОН г. Челябинска решения от 21.11.1995г. об отказе истцу в назначении пенсии за выслуг лет, в связи с отсутствием у него требуемого стажа, указав кроме прочего, что по сведениям военного билета истец проходил военную службу по специальности лишь с декабря 1961 по август 1964.
В силу положений ст. 61 ГПК РФ указанное решение суда имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
Таким образом, законность отказа в назначении досрочной пенсии истцу КУПОН г. Челябинска в 1995г. ранее уже являлась предметом судебной проверки.
Как установлено выше, пенсия была назначена истцу КУПОН г. Челябинска с 01.11.2000г. В связи с чем, отсутствуют основания для перерасчета пенсии и взыскания недоплаты за период, когда пенсия истцу не была назначена и не выплачивалась. И основания полагать отказ в такой выплате незаконным отсутствуют.
Доводы апеллянта, оспаривающего выводы суда об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, отклоняются судебной коллегией, поскольку, как следует из материалов дела, пенсия истцу в настоящее время выплачивается с учетом периода его службы в Советской Армии с 30.10.1961 по 20.10.1964. Таким образом размер выплачиваемой истцу пенсии определен с учетом включения указанного периода в страховой стаж истца.
При установленных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы истца по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 23 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малыгина Л. Ф. оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Президиум Севастопольского городского суда.
Председательствующий: Григорова Ж.В.
Судьи: Радовиль В.Л.
Сулейманова А.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка