Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33-3069/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33-3069/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л., Сенькова Ю.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-39/2020 по иску Репина Евгения Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области - Саниной О.И.
на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО3 указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес изъят> и <адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представил все необходимые документы. Дата изъята пенсионным органом было вынесено решение Номер изъят об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно решения пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят составил 1 год 02 месяца 2 дня, с учетом постановления Конституционного суда - 3 года 05 месяцев 12 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. Считает решение незаконным, поскольку нарушено его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. В период его трудовой деятельности, начиная с Дата изъята по 2003г. он непрерывно работал во вредном производстве на Усть-Илимской ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго" в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи, электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции. С 2011г. и по настоящее время работает в должности заместителя начальника электрического цеха по ремонту. В указанные периоды он полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда по Списку Номер изъят, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Однако, пенсионный фондом для назначения досрочной страховой пенсии были включены периоды с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята . Остальные периоды работы, в том числе с Дата изъята по Дата изъята не были включены в стаж работы для назначения льготной пенсии. В указанный период он занимался обслуживанием релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. В его должностные обязанности входило: проверка схем релейной защиты электродвигателей и силовых трансформаторов, ремонт и ревизия коммутационной аппаратуры и пусковой аппаратуры и т.д. Обслуживаемое им электрооборудование находилось в котлотурбинном цехе в главном корпусе в осях 1-27 рядах А-Е КТЦ, а также в цехах топливоподачи (устройства РЗА, РУСН и т.д.). Его рабочее место в спорные периоды находилось в главном корпусе котлотурбинного цеха (КТЦ непосредственно в местах расположения оборудования, расположенного в осях 21-22 ряд Б. Поскольку в период времени с Дата изъята по Дата изъята он работал в качестве электромонтера релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ не менее 80% от рабочего времени, полагал, что имеются оснований для включения спорного периода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Истец ФИО3 просил суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в качестве электромонтера релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию с Дата изъята .
Решением Усть-Илимского городского суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> и <адрес изъят> - ФИО7 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение нарушает нормы материального права. Полагает, что вывод суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы ФИО3 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах, на основании трудовой книжки, и дополнительно представленных документов, объяснений истца, является безосновательным. Условия и характер работы, занятость полный рабочий день в качестве электромонтера по условиям и характеру работы, предусмотренные Списками, документами не подтверждаются.
Кроме того, судом не учтено, что работодатель, предоставляя сведения о работе ФИО3, не указал, что в спорные периоды истец выполнял работы дающие право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, без указания кода льготы.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО3, представитель третьего лица ПАО "Иркутскэнерго", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО8, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".
Частью 2 ст. 30 настоящего Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с разделом 14 Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 N 1173, право на досрочную пенсию имеют слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики цехов: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления.
Список N 2 1956 года применяется к случаям, имевшим место до 1 января 1992 года. После 1 января 1992 года применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Согласно разделу 13 данного Списка N 2 (код позиции 2140000а-18455) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающего его работу средств измерений и автоматики.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, раскрыто в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 N 5. В соответствии с названными Разъяснениями под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Дата изъята ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> и <адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно решения Номер изъят от Дата изъята об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> и <адрес изъят> следует, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности электромонтера 2, 4, 5 разрядов по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе на Усть-Илимской ТЭЦ "Иркутскэнерго". Стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составил 03 года 05 месяцев 12 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 32 года 02 месяца 10 дней при требуемом не менее 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составил 30 лет 19 дней, при требуемом стаже работы в МКС не менее 20 лет.
Из трудовой книжки АТ-IV Номер изъят от Дата изъята на имя ФИО3 следует, что Дата изъята он был принят на УИ ТЭЦ электромонтером 2 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. Дата изъята ему был присвоен 3 разряд электромонтера релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. Дата изъята ему был присвоен 4 разряд электромонтера релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. Дата изъята он был переведен электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. Дата изъята он был переведен на должность старшего мастера по ремонту оборудования 1 группы. Дата изъята он был переведен в этом же цехе заместителем начальника цеха по ремонту.
Согласно справок ПАО "Иркутскэнерго" филиал Усть-Илимская ТЭЦ Номер изъят от Дата изъята, Номер изъят от Дата изъята , подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, ФИО3 в период с 1990 по настоящее время работает на Усть-Илимской ТЭЦ ОАО "Иркутскэнерго". С Дата изъята ФИО3 был принят на Усть-Илимскую ТЭЦ в качестве электромонтёра 2 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи. С Дата изъята (приказ Номер изъятк от Дата изъята ) до Дата изъята работал электромонтёром 2 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи. С Дата изъята (приказ Номер изъятк от Дата изъята ) до Дата изъята электромонтёром 3 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи; с Дата изъята (приказ Номер изъятк от Дата изъята ) до Дата изъята электромонтёром 4 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи; с Дата изъята (приказ 431к от Дата изъята ) до Дата изъята - электромонтёром 5 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи; с Дата изъята (приказ Номер изъятк от Дата изъята ) до Дата изъята электромонтёром по обслуживанию электрооборудования электростанция 5 разряда; с Дата изъята (приказ Номер изъятк от Дата изъята ) до Дата изъята старшим мастером по ремонту оборудования 1 группы электрического цеха; с Дата изъята (приказ Номер изъятк от Дата изъята ) по настоящее время заместителем начальника электрического цеха по ремонту. В период с Дата изъята по Дата изъята , будучи в должности электромонтёра 2-5 разряда по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики характер работы ФИО3 был связан с обслуживанием устройств РЗА в цехах котлотурбинном, топливоподачи. В период с Дата изъята по Дата изъята будучи в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанция 5 разряда, характер работы ФИО3 был связан с оперативным обслуживанием электрооборудования У-И ТЭЦ до 1000 В. Режим работы сменный. В период с Дата изъята и по настоящее время, занят в должностях старшего мастера по ремонту электрического цеха и заместителя начальника электрического цеха по ремонту, характер работы ФИО3 связан с ремонтом и обслуживанием электрооборудования У-ИТЭЦ.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, установив, что ФИО3 в периоды с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята работал в качестве электромонтера релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго", производил ремонт оборудования, которое располагалось в котельном, турбинном цехах, цехах топливоподачи, и относилось и относится в настоящее время к котельному, турбинному оборудованию, оборудованию топливоподачи и пылеприготовления, не менее 80% от рабочего времени, обоснованно пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.
С учетом стажа признанного ответчиком и учтенного судом в ходе рассмотрения гражданского дела, стаж работы по спорным периодам составляет календарно более 13 лет, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от Дата изъята N 400-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что правовые основания для включения спорных периодов отсутствуют, поскольку условия и характер работы, занятость полный рабочий день в качестве электромонтера по условиям и характеру работы, предусмотренные Списками, документами не подтверждаются, судебная коллегия отклоняет. Истцом представлены доказательства, которые в своей совокупности являются необходимыми и достаточными для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж спорных периодов работы в стаж работы истца.
Факт того, что работодатель, предоставляя сведения о работе ФИО3, не указал, что в спорные периоды истец выполнял работы дающие право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, без указания кода льготы, не может влиять на права истца в области пенсионного обеспечения. В соответствии с действующим законодательством представление сведений о работе истца, уплата обязательных платежей является обязанностью работодателя, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение спорного периода в стаж работы истца.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13 января 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
М.А. Герман
Судьи
И.Л. Васильева
Ю.В. Сеньков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
