Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33-3069/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33-3069/2020
Санкт-Петербург 14 октября 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Озерова С.А.,
судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.,
при секретаре Курнаевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Тосненского городского прокурора Ленинградской области на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителя Ленинградской области - Чигаркиной Е.Н. и представителя администрации МО Тосненский район Ленинградской области - Иванова К.В. поддержавших доводы представления, возражения Овсянникова В.А. и его представителя - Григорьевой Н.Г.,
установила:
Тосненский городской прокурор Ленинградской области обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском об истребовании из незаконного владения Овсянникова В.А. в пользу муниципального образования земельного участка с кадастровым NN
В основание требований указал на то, что спорный земельный участок из земель, собственность на которые не была разграничена, выбыл из владения муниципального образования выбыл помимо его воли. Первоначальная регистрация права собственности на земельный участок <адрес> за Горюновым А.А. была осуществлена на основании постановления администрации пос. Ульяновка Тосненского района от 3.04.1996. Однако такое постановление администрацией не издавалось. 19.11.2017 осуществлена регистрация перехода права собственности на участок Ермаковой М.А. и 11.07.2018 - на Овсянникова В.А.
В суде представители прокурора поддержали иск.
Овсянников В.А. и его представитель в суде иск не признали.
21 февраля 2020 г. Тосненским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в удовлетворении иска отказано.
Тосненский городской прокурор Ленинградской области не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В основание жалобы указал на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, обстоятельствам дела. Материалами дела подтверждается выбытие земельного участка из владения муниципального образования помимо его воли, посредством использования подложных документов. По указанному факту возбуждено уголовное дело. Вывод суда о добросовестности ответчика не имеет значения, так как участок выбыл из владения администрации помимо ее моли.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда.
Согласно п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса.
В силу п. ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом. Аналогичная оценка может быть дана судом незаконному акту государственного органа либо органа местного самоуправления (далее - органа власти), положенному в основание возникновения права собственности лица на движимое имущество.
Из материалов дела следует, что 11.06.2017 по заявлению Горюнова А.А. на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 1100 кв.м., учтенный по адресу: <адрес> без определения категории земли, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.
30.08.2017 по заявлению Горюнова А.А. осуществлена государственная регистрация права собственности на указанный участок за Горюновым А.А.
Основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и первичной регистрации права собственности на участок за Горюновым А.А. являлось представленное Горюновым А.А. в регистрирующий орган изданное от имени администрации поселка Ульяновка Тосненского района Ленинградской области постановления N 756 от 3.04.1996 о предоставлении земельного участка Горюнову А.А. площадью 1100 кв.м. в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома в собственность бесплатно.
Материалами дела достоверно подтверждается, что указанное постановление администрации поселка Ульяновка Тосненского района Ленинградской области N 756 от 3.04.1996 не издавалось и является заведомо подложным.
28.11.2017, то есть через три месяца после первичной регистрации права собственности на земельный участок, осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на указанный земельный участок от Горюнова А.А. к Ермаковой М.А., на основании договора купли-продажи от 17.10.2017.
Из материалов дела следует, что границы земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством, не устанавливались, действия, которые могли бы свидетельствовать о фактическом владении и пользовании земельным участком, как Горюновым А.А., так и Ермаковой М.А., не совершались.
26.06.2018 проведено межевание земельного участка, без привлечения к данной процедуре органов местного самоуправления.
18.08.2018 осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок от Егоровой М.А. к Овсянникову В.А. на основании договора купли-продажи от 11.07.2018, то есть второго договора купли-продажи, заключенного в течении одного года со дня первичной регистрации права собственности на участок.
Материалами дела подтверждается, что до передачи земельного участка от Егоровой М.А. к Овсянникову В.А., какие-либо действия, свидетельствующие о фактическом владении и пользовании земельным участком, лицами последовательно зарегистрированным в качестве его правообладателей, не осуществлялись.
На основании заявления, представленного в регистрирующий орган 14.10.2017 г. от имени представителя администрации МО Тосненский район Ленинградской области (Наровской С.В.), с приложением в регистрационное дело постановления администрации МО Тосненский район от 18.09.2017 N 2330-па об отнесении спорного земельного участка к виду разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и к категории земель - земли населенных пунктов, соответствующие сведения, при принятии документов регистратором Игнатеня Е.И., были внесены в ЕГРН.
Материалами дела достоверно подтверждается, что указанное постановление администрации МО Тосненский район Ленинградской области от 18.09.2017 N 2330-па не издавалось и является заведомо подложным и должностными лицами в регистрирующий орган не предоставлялось.
Таким образом, достоверно подтверждается, что спорный земельный участок из состава земель, собственность на которые не разграничена, выбыл из владения органов местного самоуправления помимо их воли в результате хищения.
Следственным отделом ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области по указанному факту 28.06.2019 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по которому Егорову А.В. предъявлено обвинение, при признании им своей вины в совершении преступления.
Также при расследовании уголовного дела подтверждена причастность к указанным действиях Касьяновой Е.Н. - сотрудника Тосненского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области.
Письмом от 28.11.2018 администрация Ульяновского городского поселения Тосненского района уведомила Овсянникова В.А. о том, что спорный земельный участок относиться к земельным участкам, возникновение права собственности на которые вызвало сомнения у правоохранительных органов. Овсянникову В.А. было отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на спорном земельном участке, до выяснения причин возникновения права собственности на земельный участок.
Из материалов дела следует, что письмом от 17.07.2019 Овсянников В.А. был извещен администрацией МО Тосненский район Ленинградской области о том, что спорный земельный участок никогда не был включен в реестр муниципального имущества.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции посчитал, что истцом не доказано нарушение прав органов местного самоуправления и неопределенного круга лиц, не представлено доказательств незаконного выбытия (утраты) спорного имущества из собственности муниципального образования помимо его воли, а также указал на то, что постановление администрации поселка Ульяновка Тосненского района Ленинградской области N 756 от 3.04.1996 не оспорено, как не оспорен и факт добросовестности Овсянникова А.В., которым на земельном участке возведен жилой дом (объект незавершенного строительства, 70% готовности), при непринятии уполномоченным органом местного самоуправления на протяжении длительного времени действий по зашита своего права на муниципальное имущество.
Данные выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при неправильном применении норм материального права.
Материалами дела достоверно подтверждается ничтожность первоначального акта органа местного самоуправления положенного в основание возникновения права собственности лица на движимое имущество - постановления администрации поселка Ульяновка Тосненского района Ленинградской области постановления N 756 от 3.04.1996, которое в силу п. 1 ст. 166 ГК РФ недействительно независимо от признания ее таковым судом.
Совокупностью доказательств по делу достоверно подтверждается, что спорный земельный участок из состава земель, собственность на которые не разграничена, выбыл из владения органов местного самоуправления помимо их воли в результате хищения, что в силу п. 1 ст. 302 ГК РФ предоставляет собственнику право истребовать данный земельный участок от добросовестного приобретателя.
Таким образом, заявленный иск подлежал удовлетворению независимо от того, было ли оспорено постановление администрации поселка Ульяновка Тосненского района Ленинградской области N 756 от 3.04.1996 и от того, является ли Овсянников А.В. добросовестным приобретателем спорного имущества.
При этом материалами дела подтверждаются недобросовестные действия Овсяннкова А.В. (ст. 10 ГК РФ) по осуществлению начала строительства на спорном земельном участке, после поступления от органов местного самоуправления уведомлений об отсутствии сведений о правомерности приобретения первоначальным собственником прав на спорный земельный участок, что также не предоставляло суду оснований для отказа в иске с указанием на положения п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ о единстве судьбы землеьных участков и прочно связанных с ними объектов.
При этом трехкратная регистрация права собственности и перехода права собственности на спорный земельный участок в течение одного года (30.08.2017 - 18.08.2018), должна была вызвать у ответчика разумные сомнения в добросовестности действий как первого приобретателя спорного земельного участка, так и второго приобретателя (умершей Егоровой М.А.), у которого ответчик приобрел спорный земельный участок.
Выводы суда о том, уполномоченным органом местного самоуправления на протяжении длительного времени не совершалось действий по зашита своего права на муниципальное имущество, противоречат вышеукзанным доказательствам по делу.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании недействительным в силу ничтожности постановления администрации поселка Ульяновка Тосненского района Ленинградской области N 756 от 3 апреля 1996 г., об истребовании из чужого незаконного владения Овсянникова В.А. спорного земельного участка, а также об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о незаконном образовании земельного участка, что также является основанием для погашения в ЕГРН записей о праве собственности Овсянникова В.А. на земельный участок.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2020 г. отменить и принять по делу новое решение.
Требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области удовлетворить.
Признать недействительным постановление администрации поселка Ульяновка Тосненского района Ленинградской области N 756 от 3 апреля 1996 г. об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр. Горюнову А.А.
Истребовать из чужого незаконного владения Овсянникова ФИО19 в пользу муниципального образования Ульяновское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (в лице администрации муниципального образования Ульяновское городское поселение Тосненского района Ленинградской области) земельный участок с кадастровым NN, площадью 1200 +/-12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об образовании земельного участка с кадастровым N, площадью 1200 +/-12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Овсянникова Владимира Александровича на земельный участок с кадастровым N, площадью 1200 +/-12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Председательствующий
Судьи
Судья Коваленко Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
