Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33-3068/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33-3068/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей: Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,
при секретаре Лихтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Александра Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области о восстановлении индивидуального лицевого счета
по апелляционной жалобе Андреева Александра Викторовича
на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2020 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Андреев А.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное), МИФНС N 3, указав в обоснование заявленных требований, что (дата) он достиг пенсионного возраста 60 лет. После оформления в Пенсионном фонде ему выдали на руки один листок, где была указана его пенсия в размере *** рублей за его 35 лет трудового стажа. В течение 2018 и 2019 годов им в порядке выяснения начисления пенсии и досудебного урегулирования спора было написано множество заявлений. В результате ему удалось выяснить, что в его трудовой стаж в соответствии с законодательством прошлых лет считается по трем этапам. Первый период с (дата) -учтенный трудовой стаж составил 18 лет и средний заработок *** рублей в месяц за период с (дата) годы. Второй этап с (дата) годы он занимался предпринимательской деятельностью, дважды брал патенты в администрации города сроком каждый по пять лет. Трудовой стаж за данный период попадает под действие пенсионного законодательства от 1990 и 1995 годов и подтверждается выписками из ИЛС. Данные выписки подтверждают ежегодную уплату им налогов за период с (дата) годы, но, несмотря на это пенсионный орган не включил в его трудовой стаж 5 лет до 2002 года, ссылаясь на отсутствие взносов за эти годы в УПФР. По законодательству того периода предприниматели обязаны были платить только налоги, а страховые взносы только с 2002 года. Еще за два года 1992 и 1993 у ФНС и ПФР нет базы данных по уплате налогов, но по законам того времени трудовой стаж подтверждается свидетелями. Третий период его трудового стажа по пенсионному законодательству от 2002 по 2008 годы, где важным становится заработок за 2000-2001 годы и сумма уплаченных им страховых взносов. За данный период времени ведомствами ФНС и ПФР утрачена часть его страховых взносов и нет подтверждений о заработке за 2 ключевых года. Просил суд обязать ответчиков исполнить требования законодательства восстановить трудовой стаж и страховые взносы в полном объеме, сделать перерасчет и возместить убытки, причиненные незаконными действиями и бездействием, заполнить в соответствии с законом индивидуальный лицевой счет.
В дальнейшем, уточнив исковые требования, просил суд обязать пенсионный орган заполнить выданный ему индивидуальный лицевой счет в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 апреля 2019 года N 48-ФЗ, в соответствии с внесенными в индивидуальный лицевой счет сведениями произвести расчет пенсионных выплат (основное исковое требование); а также дополнительные требования иска: включить в трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 1997 года N 77-ФЗ (статья 96) необоснованно неучтенные годы его трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем в периоды 1992, 1993, 1994, 1996, 1997, 1999 и 2002 годы для правильного заполнения сведений индивидуального лицевого счета.
В судебном заседании истец Андреев А.В. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) Иванов М.Н., действующий на основании доверенности от (дата), возражал против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.
В судебное заседание представитель ответчика МИФНС N 3 по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2020 года в удовлетворение исковых требований Андреева А.В. отказано.
Не согласившись с решением суда, Андреевым А.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить и направить дело на рассмотрение другого суда, ссылается на не рассмотрение его уточненных исковых требований по существу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Андреева А.В., представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Андреев А.В. с (дата) является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Полагая, что в индивидуальном лицевом счете отсутствуют все сведения, на основании которых производится расчет размера пенсии, Андреев А.В. обратился с настоящим иском в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 7 декабря 1991 года N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года N 318, суд первой инстанции исходил, из того что страховая пенсия истцу была назначена и её размер определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством с учетом представленных им документов.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Андреева А.В. по следующим основаниям.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).
Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2019 года N 48-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1.2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).
Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Статья 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ относит к застрахованным лицам - лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы: индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обращаясь в суд с требованиями о возложении обязанности на ответчиков заполнить индивидуальный лицевой счет в соответствии с действующим законодательством, истец фактически оспаривает не включение в страховой стаж периодов осуществления им предпринимательской деятельности.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 6 данных Правил определено, что к уплате страховых взносов при их применении приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Пунктом 19 Правил предусмотрено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Согласно пункту 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.
Из сообщения Межрайонной ИФНС N 3 по Оренбургской области от 4 февраля 2020 года N следует, что ИП Андреев А.В. с (дата) по (дата) год применял общую систему налогообложения, что подтверждается декларациями о доходах за 1994-1999 годы, представленными в налоговый орган. С (дата) по (дата) ИП Андреев А.В. применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Согласно сведениям, представленным в материалы дела УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное), ИП Андреев А.В. состоял на учете в пенсионном органе с (дата) по (дата) (регистрационный N) и с 9 декабря 005 года по (дата) (регистрационный N).
Периоды занятия истцом предпринимательской деятельности с (дата) по (дата) не включены в страховой стаж истца по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов, при этом по сообщению налогового органа за 1997 год у Андреева А.В. отсутствуют сведения о доходе, что исключает начисление страховых взносов за 1997 год.
Материалы дела не содержат доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с 1990 года по 15 декабря 1994 года.
Таким образом, учитывая, что истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств уплаты страховых взносов за спорные периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, напротив, в материалах дела содержится акт сверки расчетов, согласно которому у Андреева А.В. имеется задолженность по страховым взносам, оснований для признания пенсионных прав истца нарушенными не имеется.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что ссылка истца на положения Федерального закона от 5 мая 1997 года N 77-ФЗ, которым были внесены изменения в статью 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" несостоятельна, поскольку данный нормативный правовой акт утратил силу с 1 января 2002 года, а назначение истцу пенсии произведено по нормам действующего на момент обращения Андреева А.В. в пенсионный орган Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ссылка апеллянта на то, что протоколы судебных заседаний не велись, опровергаются подшитыми в материалы дела протоколами судебных заседаний от 10 февраля 2020 года и от 28 февраля 2020 года, а также аудиозаписью судебных заседаний.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреева Александра Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
