Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-3066/2021

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего судьи Трифонова В.А.

судей Алёкминской Е.А., Комковой С.В.

при ведении протокола помощником судьи Дашицыреновой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> <Дата> года гражданское дело по иску Тонких Ю. Ю. к обществу с ограниченной ответственностью <адрес> о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца Тонких Ю.Ю.

на решение Сретенского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:

исковые требования Тонких Ю. Ю. к обществу с ограниченной ответственностью <адрес> о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи <адрес>вого суда Алёкминской Е.А., судебная коллегия

установил:

истец Тонких Ю.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проживает по адресу: <адрес> 1987 года и никогда не пользовался коммунальной услугой по вывозу мусора с территории своего участка. Полагает, что ООО <адрес> необоснованно выставляет ему счета по оплате за вывоз твердых коммунальных отходов, незаконно использует его персональные данные, чем причиняет ему моральный вред. Просил взыскать с <адрес> компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. (л.д. 5-6).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 54-59).

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней истец Тонких Ю.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в котором исковые требования удовлетворить в полном объеме. В связи с тем, что он проживает в частном доме, им производится оплата только за предоставление услуг электроснабжения и газификации, услуги за воду и отопление им оплачиваются самостоятельно по устному договору. Вывозом мусора на протяжении 30 лет он занимается самостоятельно. Решение суда считает незаконным, так как ответчик, воспользовавшись его персональными данными, без заключения договора на оказание услуги по вывозу мусора направил ему счета по оплате услуг за вывоз мусора, хотя данная услуга истцу не предоставлялась. До настоящего времени ответчиком направляются квитанции об оплате данной услуги, тем самым ему причиняются нравственные страдания и моральный вред (л.д. 64-68).

Истец Тонких Ю.Ю. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии, указав на то, что доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддерживает в полном объеме.

Ответчик ООО "Олерон+" о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона (ч. 2 ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не были допущены нарушения норм материального и процессуального права, фактические обстоятельства дела установлены судом, юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства вошли в предмет доказывания по делу и получили правовую оценку суда.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от <Дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от <Дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (ч. 2 ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В соответствии с ч. 4 ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления" содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (ч. 7 ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться (ч. 9 ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <Дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 148(1) Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> N "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата> N "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> N" региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В рамках п. 8(18) указанных выше Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО <адрес> на основании соглашения, подписанного между Министерством природных ресурсов <адрес> и ООО <адрес> на основании ФЗ "Об отходах производства и потребления" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

Согласно постановлению <адрес> от <Дата> N с <Дата> региональный оператор оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за расчетным.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Обязательство вследствие причинения вреда возникает при наличии и совокупности следующих оснований: противоправного деяния (бездействия), наличия вреда, причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими последствиями (вредом), вины лица, ответственного за вред.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Обращаясь с настоящим иском, Тонких Ю.Ю. ссылается на то, что не намерен заключать с региональным оператор договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем полагает направление региональным оператором в его адрес документов по начислению платы за оказание данной услуги неправомерным, наносящим моральные и нравственные страдания истцу, в связи с чем Тонких Ю.Ю. заявляется требование о взыскании компенсации морального вреда.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН, л.д. 83).

На основании постановления <адрес> от <Дата> N с <Дата> <адрес> является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, в том числе, региональным оператором оказывается услуга по вывозу ТКО в <адрес>.

Указанные обстоятельства не оспаривались стороной истца.

Согласно карточке расчетов на имя Тонких Ю.Ю., проживающего по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет N, по которому ежемесячно производится начисление платы по обращению с ТКО.

За период с <Дата> по <Дата> начислена оплата в размере 2681,83 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями Жилищного кодекса РФ, ФЗ "Об отходах производства и потребления" и подзаконных нормативных правовых актов, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что собственники жилых домов, земельных участков, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, при этом в отсутствие заключенного договора начисление региональным оператором платы за предоставление данной услуги в силу приведенного выше п. 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> N, является обоснованным, в связи с чем нарушение прав и законных интересов истца в данном случае отсутствует, оснований для вывода о причинении действиями <адрес> по выставлению Тонких Ю.Ю. счетов на оплату с указанием суммы задолженности нравственных страданий не имеется.

Доводы истца о незаконном использовании ответчиком персональных данных, а также об отсутствии у истца обязанности заключать договор с региональным оператором являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и по изложенным в решении районного суда мотивам были правомерно отклонены.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены (изменения) решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сретенского районного суда <адрес> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Тонких Ю.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в <адрес>, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Трифонов

Судьи Е.А. Алёкминская

С.В. Комкова

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <Дата>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка