Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 28 октября 2020 года №33-3066/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 33-3066/2020
28 октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Рябых Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чумариной В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика МО МВД России "Лебедянский" на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 27 июля 2020 года, которым постановлено:
"Обязать МО МВД России "Лебедянский" произвести Дронову Николаю Сергеевичу перерасчет его выслуги лет в льготном исчислении, засчитав в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности милиционера-водителя автозака охранно-конвойной службы ОВД <адрес>.
Признать незаконным приказ МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ Nс "О внесении изменений в приказ N от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России "Лебедянский".
Взыскать с МО МВД России "Лебедянский" в пользу Дронова Николая Сергеевича расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
Дронову Николаю Сергеевичу в удовлетворении остальной части исковых требований к МО МВД России "Лебедянский" о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 24 000 рублей отказать.
Взыскать с МО МВД России "Лебедянский" в бюджет Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Дронов Н.С. обратился в суд с иском к МО МВД России "Лебедянский" об обязании произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении и признании незаконным приказа МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с.
В обосновании заявленных требований, ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно приказу начальника МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу об увольнении его выслуга лет в календарном исчислении составила 15 лет 01 месяц 03 дня, в льготном исчислении - 18 лет 10 месяцев. При получении справки от ДД.ММ.ГГГГ N о периодах прохождения службы в органах внутренних дел ему стало известно о том, что периоды прохождения им службы в ОВД Лебедянского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола в качестве стажера по должности милиционера-водителя подразделения конвоирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя подразделения конвоирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака охранно-конвойной службы ОВД Лебедянского района ответчиком включены в его выслугу лет в календарном исчислении без применения льготного исчисления выслуги лет один месяц службы за полтора месяца. Полагал указанный расчет незаконным.
Согласно подпункту "г" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей, по вторым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2004 года N 640, должности милиционер-водитель взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (пункт 19) и должность милиционер-водитель роты охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых (пункт 160) предусмотрены для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии (один месяц службы за полтора месяца).
Приказом МВД России от 20 мая 2004 года N 309 утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения N 2 - 5), действовавшие до 23 августа 2014 года. Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава - милиционер, милиционер-кинолог. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС. В приложениях N 2-5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены. В спорные периоды прохождения службы истец непосредственно исполнял обязанности по доставке задержанных и заключенных под стражу лиц в суд, а также осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Полагал, что отсутствие до 9 октября 2004 года правового регулирования в вопросе определения перечня должностей, обуславливающих льготное исчисление выслуги лет, не может лишать его права на включение спорных периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку характер его службы предполагал непосредственную работу с лицами, заключенными под стражу, осуществление функций по их охране и конвоированию. С 9 октября 2004 года право на включение спорных периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении предусмотрено приказом МВД РФ от 9 октября 2004 года N 640.
Полагал, что периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера по должности милиционера-водителя подразделения конвоирования ОВД Лебедянского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя подразделения конвоирования ОВД Лебедянского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака охранно-конвойной службы ОВД Лебедянского района подлежат зачету в его выслугу лет на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца.
Согласно приказу МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с, внесены изменения в приказ о его увольнении от ДД.ММ.ГГГГ N л/с в части льготного исчисления его выслуги лет, слова в льготном 18 лет 10 месяцев заменены словами в льготном исчислении 17 лет 8 месяцев 22 дня. Полагал указанный приказ незаконным. Из данного приказа не усматривается, служба по каким должностям дополнительно исключена ответчиком из льготного порядка исчисления выслуги лет, при этом законных оснований для дополнительного сокращения периода исчисления выслуги лет не имеется.
Просил обязать ответчика произвести перерасчет его выслуги лет в льготном исчислении, засчитав в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера по должности милиционера-водителя подразделения конвоирования ОВД Лебедянского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя подразделения конвоирования ОВД Лебедянского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака охранно-конвойной службы ОВД Лебедянского района, просил признать незаконным приказ МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 39 000 рублей.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Липецкой области.
Определением суда прекращено производство по делу в части исковых требований Дронова Н.С. к УМВД России Липецкой области об обязании произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении и признании незаконным приказа МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с в связи с отказом Дронова Н.С. от иска в этой части.
В судебном заседании истец Дронов Н.С. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет его выслуги лет в льготном исчислении, засчитав в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя подразделения конвоирования ОВД Лебедянского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака охранно-конвойной службы ОВД Лебедянского района, признать незаконным приказ МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 39 000 рублей.
Дополнил, что в периоды его службы в ОВД Лебедянского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя подразделения конвоирования ОВД Лебедянского района и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака охранно-конвойной службы ОВД Лебедянского района в его обязанности входило конвоирование подозреваемых и обвиняемых, осужденных, он осуществлял доставку их в зал судебного заседания, при себе у него имелось оружие. У него были те же обязанности, что и у ФИО8 и ФИО9, работавших с ним в тот же период водителями автозаков.
Представитель истца Дронова Н.С. - адвокат Углова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, объяснила, что уменьшение Дронову Н.С. ответчиком выслуги лет в льготном исчислении на основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N является незаконным, поскольку он распространяется только на лиц, кто уволен из органов внутренних дел после вступления данного приказа в законную силу. Просила обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет Дронова Н.С. в льготном исчислении, из расчета один месяц за полтора месяца службы в оспариваемый период в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 941 от 22 сентября 19933 года и приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, действующим на момент увольнения Дронова Н.С., так как оснований для пересчета выслуги лет не было, в связи с чем, просила признать незаконным приказ МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с о внесении изменений в приказ об увольнении Дронова Н.С. в части льготного исчисления его выслуги лет.
Представитель ответчика МО МВД России "Лебедянский" Ильина К.С. в судебном заседании исковые требования не признала, объяснила, что Дронов Н.С. на основании приказа МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). При увольнении ему был произведен расчет выслуги лет в календарном исчислении - 15 лет 01 месяц 03 дня и льготном исчислении - 17 лет 08 месяцев 22 дня. Исчисление выслуги лет для назначения пенсии производился, исходя из "Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии", утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, который в настоящее время утратил силу и "Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии", утвержденного Приказом МВД РФ от 20 декабря 2016 года N 868. Вышеназванным перечнем не поименована должность, которую на момент увольнения и в оспариваемый Дроновым Н.С. период занимал истец, в связи с чем, оснований для льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии Дронову Н.С. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Согласно абзацу 44 подпункта "г" пункта 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 1 января 2001 года выслуга лет для назначения пенсии засчитывается в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. Истец проходил службу в должностях, которые отсутствуют в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик МО МВД России "Лебедянский" просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и вынести новое, которым отказать в удовлетворении требований.
Выслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Ретунской Ю.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика МО МВД России "Лебедянский", истца ФИО1 и его представителя ФИО12, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.
Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей" определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.
Закрепляя право на получение пенсии для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в статье 18 названного Закона установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно статьям 1, 5 Закона N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет приобретают лица, имеющие выслугу лет на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в том числе лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу, в том числе в органах внутренних дел 20 лет и более.
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим, в том числе службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941.
В свою очередь, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года N 690, Постановление от 22 сентября 1993 года N 941 дополнено абзацем 45 подпункта "г" пункта 3, которым установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
До 26 ноября 2003 года действовала редакция указанной нормы, не содержащая ссылку на необходимость устанавливать соответствие перечню, установленному Министерством внутренних дел. В ранее действовавшей редакции эта норма предусматривала, что в льготном порядке включается в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функции по охране и конвоированию подозреваемых в совершении преступлений, то есть необходимо было лишь установить указанный характер службы.
В соответствии с приказом МВД России от 30 декабря 1993 года N 605 "Об утверждении типовых штатов изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции" конвойные отделения милиции входили в состав изоляторов временного содержания, являясь их структурными подразделениями.
Аналогичный статус этих подразделений определен и приказом МВД России от 20 мая 2004 года N 309, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом.
Приказом МВД России от 23 августа 2014 года N 725 "О некоторых вопросах изоляторов внутреннего содержания подозреваемых и обвиняемых охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых" утверждено штатное расписание изоляторов внутреннего содержания подозреваемых и обвиняемых, в соответствии с которым в штатное расписание ИВС включен взвод (отделение, группа) охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ИВС, а приложения N 1-5 приказа МВД России от 20 мая 2004 года N 309 признаны утратившими силу.
Так, во исполнение вышеуказанного постановления Правительства от 22 сентября 1993 года N 941 (с учетом внесенных в него изменений), Министерство внутренних дел Российской Федерации приказом от 9 октября 2004 года N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, который вступил в законную силу 14 ноября 2004 года.
Указанным перечнем предусмотрены должности: старший полицейский конвоя, старший конвоя, полицейский (милиционер), полицейский водитель (милиционер водитель) взвода (отделения) охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания.
Приказом Министра внутренних дел России N 868 от 20 декабря 2016 года утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Приказ МВД России от 9 октября 2004 года N 640, приказ МВД РФ от 26 июля 2006 года N 490 и приказ МВД РФ от 18 августа 2014 года N 697 утратили силу.
В Перечне, утвержденном Приказом МВД России от 20 декабря 2016 года N 868, имеется список должностей, введенных до 23 августа 2014 года, где указаны должность милиционера и полицейского изолятора временного содержания, но нет указания на должность милиционера и полицейского охранно-конвойной службы или отделения изолятора временного содержания.
Также в указанный Перечень включены и иные должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе, в территориальных органах МВД России, не имеющих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых), не предусмотренные типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России.
Однако в примечании к данному Приказу указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в том числе, в территориальных органах МВД России, при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также лицам, замещавшим указанные должности, введенные с 30 апреля 2011 года, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Аналогичные условия исчисления выслуги лет в льготном порядке предусматривались и ранее действовавшим законодательством.
Следовательно, нормами действующего законодательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке является служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции и полиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Как установлено судом и следует из трудовой книжки Дронова Н.С., справки МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N, справки-выписки из послужного списка из личного дела от ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Липецкой области материалов дела, приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, приказа N л/с от ДД.ММ.ГГГГ, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дронов Н.С. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, указанным в пункте 9 части 3 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя подразделения конвоирования ОВД Лебедянского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака охранно-конвойной службы ОВД Лебедянского района. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 15 лет 01 месяц, в льготном исчислении составляет 18 лет 10 месяцев.
Из приказа МО МВД России "Лебедянский" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в пункте приказа МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с "По личному составу" об увольнении лейтенанта полиции Дронова Н.С., участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России "Лебедянский", слова "в льготном - 18 лет 10 месяцев", заменить словами "в льготном исчислении 17 лет 08 месяцев 22 дня".
Основание: приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий".
В соответствии с ответом УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Дронова Н.С. о разъяснении зачета выслуги лет в льготном исчислении в конвойных подразделениях, указано, что в Перечне должностей, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, отсутствует точное наименование должностей "милиционер-водитель подразделения конвоирования" и "милиционер-водитель автозака охранно-конвойной службы", которые указаны в его послужном списке, в связи с чем, льготное исчисление выслуги лет по данным должностям не представляется возможным.
В приказ об увольнении Дронова Н.С. внесены изменения в части зачета выслуги лет в льготном исчислении, слова "в льготном <данные изъяты>" заменены словами "в льготном исчислении <данные изъяты><данные изъяты>".
В штатном расписании отдела внутренних дел Лебедянского района Липецкой области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должности "милиционер-водитель подразделения конвоирования" и "милиционер-водитель автозака охранно­конвойной службы" отсутствуют.
Согласно справке МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ N представить журналы регистрации выводов задержанного и взятия под стражу лиц за период с августа 2002 года по июль 2005 года (на Дронова Н.С.) не представляется возможным в связи с истечением срока их хранения. Должностной регламент в отношении Дронова Н.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ года в МО МВД России "Лебедянский" отсутствует.
Из должностных инструкций старшины милиции ИВС ОВД Лебедянского района милиционера-водителя конвойного подразделения ОВД Лебедянского района ФИО9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что милиционер-водитель конвойного подразделения входит в состав конвоя, подчиняется командиру отделения конвоя и несет ответственность за аварийную эксплуатацию автомобиля, принимает участие в конвоировании и охране подозреваемых в совершении преступлений; активно участвует в раскрытии преступлений и получении оперативной информации.
Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет ФИО9, расчету выслуги лет милиционеру-водителю конвойного подразделения изолятора временного содержания ОВД Лебедянского района Липецкой области, ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>, из расчета 1 месяц за полтора месяца за периоды его службы в изоляторе временного содержания органа внутренних дел.
Разрешая заявленные требования, суд, исходя из установленных обстоятельств, сделал правильный вывод, что в должные обязанности истца в период работы в ОВД Лебедянском районе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входило непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Поскольку в Перечне должностей, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, отсутствует точное наименование должностей "милиционер-водитель подразделения конвоирования" и "милиционер-водитель автозака охранно-конвойной службы", а указаны - милиционер, полицейский (водитель), милиционер изолятора временного содержания и милиционер отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, суд сделал верный вывод, что указанное расхождение в наименовании должностей не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о перерасчете его выслуги лет за спорные периоды на льготных условиях, поскольку названия его должностей являются более конкретными и подтверждают характер выполняемых им служебных обязанностей.
Руководствуясь положениями приведенного законодательства, суд правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части зачета периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОВД Лебедянского района в льготном исчислении, засчитав в выслугу лет указанные периоды службы из расчета один месяц службы за полтора.
Учитывая данные обстоятельства, суд верно признал незаконным приказ МО МВД России "Лебедянский" от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с.
Доводу жалобы, что истец в спорные периоды проходил службу в должностях, которые отсутствует в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, уже дана оценка судом первой инстанции, и обосновано признан несостоятельным, поскольку данное основание не свидетельствует о не законности заявленных истцом требований и не является основанием для отказа в их удовлетворении требований.
На основании статьи 98, 100 ГПК РФ, учитывая объем проделанной представителя истца работы, характер и сложность спора, суд обоснованно взыскал с ответчика МО МВД России "Лебедянский" в пользу Дронова Н.С. судебные расходы за оказание юридической помощи в сумме 15000 рублей.
В силу статьи 103 ГПК РФ суд верно взыскал с ответчика в доход бюджета Лебедянского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей за требования неимущественного характера.
Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
В суде апелляционной инстанции истец Дронов Н.С. заявил ходатайство о взыскании с МО МВД России "Лебедянский" расходов на оказание юридических услуг в сумме 7000 рублей.
Установлено, что в суде апелляционной инстанции представитель истца Дронова Н.С. адвокат Углова Н.А. принимала участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, за что согласно квитанции N от ДД.ММ.ГГГГ истец заплатил представителю 7000 рублей.
Принимая во внимание объем проделанной представителем истца работы, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 98 ГПК РФ, требованиям разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с МО МВД России "Лебедянский" в пользу Дронова Н.С. судебных расходов в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МО МВД России "Лебедянский" - без удовлетворения.
Взыскать с МО МВД России "Лебедянский" в пользу Дронова Николая Сергеевича расходы по оказанию юридической помощи в суде апелляционной инстанции 3 000 (три тысячи) рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка