Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 10 марта 2020 года №33-306/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 33-306/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Канзая А.А.
судей Дулуша В.В., Кочергиной Е.Ю.
при секретаре Дарган Ч.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по иску Куулар Д.О. к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги-2" о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 октября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Куулар Д.О. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги-2" (далее ООО УК ЖЭУ-2) о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, в обоснование указав, что в июле 2018 года после атмосферных осадков (дождя) произошло затопление квартиры в результате скопившейся на крыше дома воды, в результате чего ей причинен материальный ущерб на сумму 77 512 руб. За оценку ущерба она оплатила 4 000 руб. Проведенной Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва проверкой установлено, что конструкция кровли и система водоотведения над квартирой истицы находятся в неисправном состоянии, из-за чего происходит подтопление дождевыми осадками, которые просачиваются через щели плит перекрытий и попадают в квартиру. Службой составлен акт проверки и выдано предписание управляющей компании. В связи с затоплением квартиры семье истца приходилось временно проживать у родственников, тем самым ей причинен моральный вред в размере 50 000 рублей.
Просила взыскать с ответчика 77 512 руб. в счет возмещения материального ущерба, причиненного заливом квартиры, 4 000 рублей за оценку ущерба, 28 500 руб. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя и 50 000 рублей в счет компенсации морального вреда.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 октября 2019 года иск удовлетворен частично. С ООО УК ЖЭУ-2 в пользу истца взыскано 77 512 рублей в счет возмещения материального ущерба, 38 756 рублей в счет штрафа, 2 000 рублей в счет компенсации морального вреда, 22 646 рублей в счет возмещения судебных расходов.
Не согласившись с решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой указывает, что управляющая компания занимается только текущим ремонтом, а подтопление произошло по причине отсутствия капитального ремонта кровли дома, за проведение которого она не отвечает. Просит обжалуемое решение отменить.
В возражении на апелляционную жалобу представитель третьего лица Некоммерческого Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва, считая ее доводы несостоятельными, просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемое решение - без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч.1); При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.1).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "б" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила), крыши относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.
Как следует из пункта 42 тех же Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27 сентября 2003 г. N 170 определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (раздел 2).
Из пункта 11 Правил следует, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, осуществляемый собственниками помещении и указанными в пункте 13 ответственными лицами (в том числе, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и выполняющими работы), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. Пункт 1.8 Правил и норм от 27 сентября 2003 г. N 170 относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.
Согласно п.4.1 Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры" Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.
Судом установлено, что Куулар Д.О. и К. являются собственниками **. Квартира расположена на 9 этаже многоквартирного дома.
17 июля 2018 года после дождей произошел залив указанной квартиры.
В соответствии с отчетом ООО "ТываБизнесКонсалтинг" от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость работ и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного отделке трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: **, составляет 77 512 руб.
Управление данным жилым домом на основании договора от 2 ноября 2015 г. осуществляет ООО УК ЖЭУ-2. По условиям договора управляющая компания обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1); управляющая компания несет ответственность за ущерб, причиненный многоквартирному дому в результате ее действий или бездействия, в размере действительного причиненного ущерба (п.6.2).
Таким образом, управляющая организация несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.
Региональной программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014 - 2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N, капитальный ремонт крыши дома по адресу ** запланирован в 2033 году.
Согласно акту проверки Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ залив жилого помещения произошел с кровли многоквартирного дома. На момент проверки установлено, что конструкция кровли и системы водоотведения над квартирой N ** в неисправном состоянии, из-за чего происходит подтопление дождевыми осадками **. Дождевая вода просочилась через щели плит перекрытий, тем самым попадая в **, которая находится на 9 этаже многоквартирного жилого дома. Собственнику квартиры нанесен материальный ущерб из-за несвоевременного выполнения управляющей компанией ООО УК "ЖЭУ-2" плановых осмотров и устранению неисправностей конструкции кровли и системы водоотведения дома.
Предписанием от 20 июля 2018 года ** Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва потребовала от ООО УК ЖЭУ-2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исправное состояние конструкции кровли и системы водоотведения над квартирой N ** но **, путем ремонта герметичного элемента стыков железобетонных плит кровли дома, стыков водоприемных воронок, прочистки водоотводводящих труб.
В соответствии с заключением экспертов N от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние кровли и ее конструктивных элементов над квартирой N ** Республики Тыва находится в неудовлетворительном состоянии, требуется замена кровельного покрытия. Выявлены повреждения и дефекты: нарушение целостности покрытия кровли из асбестоцементных листов в виде наличия продольных трещин, сколов, наличие незакрытых отверстий под кровельные гвозди (саморезы), использование для крепления листов простых гвоздей, шиферных гвоздей в отдельных местах без уплотнительных прокладок. Для ликвидации протечек применялись фрагменты шифера в две волны и более, уложенные поверх существующего покрытия, а не целые листы; частичное отсутствие герметизации из оцинкованной стали в местах примыкания волнистых асбестоцементных листов. Использование для герметизации стыков и зазоров монтажной пены, которая под воздействием солнечного света быстро разрушается и теряет свои свойства. Деформация зонтов над вентиляционными шахтами и запенивание мест по их периметру. Гидроизоляция примыканий к шиферу вентиляционных и канализационных стояков подвержена износу. Наличие в межпанельных швах в ** растрескивания и отслоения мастики, разрушения уплотнительного материала. Процент повреждений кровли составляет 41-60%. Причины повреждений: естественный износ кровельного материала; механическое повреждение в результате хождения людей по кровле при техническом обслуживании по расчистке от снега, наледи и мусора, при проведении осмотров: влияние негативных факторов воздействия окружающей среды; в отдельных местах не выполнены мероприятия должным образом по защите мест плотного примыкания шиферных листов к вертикальным поверхностям. Для устранения повреждений кровли требуется проведение капитального ремонта.
В заключении экспертов также указано, что до проведения капитального ремонта управляющая компания должна обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. На момент проведения осмотра управляющая компания проводила текущие ремонтные работы по устранению мест протечек кровли (укладка фрагментов шифера в месте проточек, замазка трещин и мест сопряжения битумной мастикой укладка металлического оцинкованного листа в угловом сопряжении по чердачной панели над **).
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что вышеприведенные нормативно-правовые акты не содержат положений, освобождающих управляющую компанию от ремонта и содержания общего имущества, в том числе крыши, даже если последняя находится в изношенном состоянии.
Содержание и ремонт общего имущества, а в данном случае - крыши, с момента завершения строительства (капитального ремонта) объекта и до его постановки на очередной капитальный ремонт входит в обязанности управляющей компании. Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта.
Между тем, подтверждений надлежащего обслуживания и ремонта крыши дома, позволяющего избежать протечек воды в квартиру истца, ответчиком не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе.
Таким образом, управляющая компания могла своевременно обратиться к собственникам жилых помещений с предложением о проведении капитального ремонта крыши дома. Данную обязанность она не выполнила.
Исходя из изложенных ранее правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу, что управляющая организация, как ответственное лицо, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Именно общество как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.
Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.
При этом, возлагая на управляющую компанию, как на ответственное лицо, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по осуществлению текущего ремонта здания, законодателем не сделано каких-либо исключений при включении такого здания в план по капитальному ремонту.
То обстоятельство, что капитальный ремонт крыши дома включен в краткосрочный план капитального ремонта на 2033 год основанием для освобождения управляющей компании от принятия мер по содержанию такого имущества (до проведения капитального ремонта) в надлежащем состоянии не является. Равно, как и не является препятствием для осуществления ремонтных работ текущего характера, осуществление которых обусловлено не только нормами закона, но и фактическим состоянием объекта.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции ответчика в суде первой инстанции, учтенной и оцененной в обжалуемом решении с приведением мотивов принятого по ним решения.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 марта 2020 года.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка