Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 июня 2021 года Дело N 33-3061/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Батовой Л.А., Костенко Е.Л.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 03 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Антипова КБ на решение Усинского городского суда Республики Коми от 5 февраля 2021 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Антипова КБ к ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения представителя ответчика Конягиной С.И., полученные с помощью системы ВКС, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Антипов К.Б. обратился в суд с иском к ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" о признании незаконным приказа от 18.06.2020 N 438-К, которым он отстранен от работы (не допущен к работе) на период с 20.06.2020 по 06.07.2020, в связи с нарушением им Правил поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации, утвержденных приказом от 08.06.2020 N 510 по предприятию. При этом за указанный период ему не начислялась заработная плата.

В обоснование исковых требований указал, что по распоряжению работодателя прибыл 06.06.2020 для нахождения в обсервации до заезда на вахту в гостиницу "...", расположенную по адресу: <Адрес обезличен>. В гостинице был ознакомлен с Правилами поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации, утвержденных приказом от 08.06.2020 N 510 по предприятию. В период нахождения в обсервации, он не выходил за пределы здания гостиницы. Кратковременные прогулки проводил исключительно во дворе здания гостиницы. По внутренним помещениям гостиницы передвигался только с использованием средств защиты дыхания. Посещал специально оборудованное помещение для курения.

Считает данный приказ незаконным, поскольку он не содержит описания совершенного им проступка. Кроме того, он строго соблюдал Правила поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации. Указанные в приказе основания для отстранения от работы не предусмотрены действующим законодательством, а лишение заработка в указанный период незаконно, поскольку это противоречит положениям Трудового законодательства и Постановлению Правительства РФ от 28.04.2020 N 601 "Об утверждении временных правил работы вахтовым методом", согласно которым всё время простоя в связи с реализацией мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, в том числе работникам, у которых закончился междувахтовый отдых, но которые не привлекаются работодателем к работе.

В судебном заседании истец и его представитель участия не принимали.

Антипов К.Б., участвуя в предыдущем судебном заседании, исковые требования поддержал. Пояснил, что Правила поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации не нарушал. Кроме того, он не был ознакомлен с приказом о направлении в обсервацию. Он, как и все остальные работники, помещенные в обсервацию, проживал в гостинице "...". В других гостиницах в период с 20.06.2020 по 06.07.2020 не проживал.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец не согласен с решением суда, поскольку, по его мнению, судом неисследовались условия обсервации предприятием ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" и их соответствие рекомендациям Роспотребнадзора по организации работы обсерваторов. Кроме того, не согласен с основаниями, послужившими отстранению истца от работы.

ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не согласился с жалобой истца, просил оставить решение без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 13.08.2007 Антипов К.Б. принят на работу с в ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", Цеховой персонал, Комплексный цех по добыче нефти и газа N 2 Тэдинское м/р ... вахтовым методом работы, между сторонами заключен трудовой договор N 527.

По условиям трудового договора Антипов К.Б. обязался соблюдать установленные у работодателя правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда, производственной гигиене и санитарии, противопожарной безопасности и другие локальные нормативные акты.

Дополнительным соглашением N 21 от 29.03.2018 пункт 2.2 трудового договора изложен в новой редакции: "2.2. Место работы - Комплексный цех по добыче нефти и газа <Номер обезличен> Обособленное структурной подразделение: ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" ООО "Лукойл-Коми". Должность - заместитель начальника цеха. Условия труда на рабочем месте - допустимые (2 класс), межрегиональный вахтовый метод из города Уфа".

Дополнительным соглашением N 23 от 01.10.2019 в пункт 2.2 трудового договора внесены изменения, согласно которым, межрегиональный вахтовый метод работ осуществляется из города Пермь.

Таким образом, город Пермь является пунктом сбора, из которого осуществляется доставка истца к месту работы в территориальное производственное предприятие ООО "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" и обратно.

ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" является структурным подразделением ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" и находится в Ненецком автономном округе, <Адрес обезличен>.

Постановлением Губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 N 12-пг в целях повышения готовности органов управления, сил и средств окружной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающей угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 17.03.2020 на территории Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности.

Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от 27.04.2020 N 02/8035-2020-24 в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителям Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации направлены Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19 (далее - Рекомендации) с целью их доведения до соответствующих организаций всех форм собственности.

Согласно указанным Рекомендациям, работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, перед вахтой размещаются в местах временного пребывания на территории субъекта РФ, в котором планируется осуществление производственной деятельности, для наблюдения за состоянием их здоровья на срок 14 календарных дней до дня отправки в пункт конечного следования. В случае прибытия работника из другого субъекта относительно места осуществления деятельности вахтовым методом, данный работник подлежит размещению в местах временного пребывания наряду с прочими вахтовиками.

В качестве специально приспособленных помещений, предназначенных для наблюдения за здоровьем работников, могут использоваться гостиницы, пансионаты, санатории, дома и базы отдыха - места (учреждения) временного пребывания, которые функционируют по типу обсерваторов: размещение до 4-х человек в помещениях, выход запрещен, ежедневная уборка с дезинфектантами, обработка посуды и кухонного инвентаря.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 N 601 утверждены Временные правила работы вахтовым методом (далее - Временные правила), устанавливающие особенности порядка применения вахтового метода работы в условиях реализации мероприятий по предупреждению распространение новой коронавирусной инфекции и распространяющиеся на организации, применяющие вахтовый метод работы.

Приказом генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" от 08.06.2020 N 510 введены в действие Правила поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации (далее - Правила).

Указанные Правила разработаны работодателем и введены в действие в целях реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции и реализуют противоэпидемические требования при организации вахтового метода работы, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 28.04.2020 N 601 "Об утверждении временных правил работы вахтовым методом", Трудового кодекса РФ и направлены на обеспечение соблюдения работниками Общества требований по нераспространению указанной инфекции.

В период обсервации работники обязаны соблюдать следующие обязательные правила нахождения в обсерваторе и связанные с этим правила поведения, в том числе: выход работников за пределы обсерватора не допускается; запрещается осуществлять прогулки по городу, выходить в магазины за продуктами питания, промышленными товарами; перемещение по территории обсерватора, в том числе посещение комнат, в которых размещены другие работники, должно быть максимально минимизировано и не осуществляться без крайней необходимости; при передвижении по обсерватору (в частности при посещении мест общего пользования) работники обязаны использовать средства индивидуальной защиты (одноразовые или многоразовые маски), со сменой масок не реже, чем 1 раз в 3 часа постоянного пользования; запрещено приглашать, заселять в комнаты посторонних лиц; на территорию обсерватора запрещается допуск посторонних лиц, не задействованных в работе обсерватора, в том числе родственников обсервируемых; выполнять законные требования работодателя и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и распространению коронавирусной инфекции; соблюдать иные правила проживания в гостиницах, общежитиях и иных местах, оснащенных под обсерватор, установленные администрацией соответствующего обсерватора (пункт 3 Правил).

В силу п. 4 настоящие Правила распространяются на всех работников Общества (вахтовиков), размещенных в обсерваторах, а также на иных работников на иных работников Общества, задействованных в организации размещения и нахождения работников в обсерваторах.

К лицам, нарушившим указанные Правила, применяются меры дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ, а также в соответствии с локальными нормативными актами Общества.

Согласно Правилам поведения для работников ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при заезде на вахту из базовых городов Архангельск, Нарьян-Мар, Пермь, Уфа, работник за 14 дней до вылета на вахту прибывает к месту временного пребывания г. Архангельск, г. Уфа, г. Пермь, г. Нарьян-Мар вахтового персонала по адресу, в том числе <Адрес обезличен>, гостиница "...". Период нахождения в обсерваторе составляет 14 календарных дней с момента поступления. В период нахождения в обсерваторе работник обязан, в том числе: не выходить за пределы своей комнаты, а также за пределы территории обсерватора, исключить общение с лицами из других комнат, с родственниками и иными лицами; соблюдать распорядок дня обсерватора; при появлении респираторных и иных симптомов (кашель, насморк, боли в горле, лихорадка, боль в груди, одышка, головная боль, миалгии, тошнота, рвота, диарея, дискомфорт в грудной клетке и др.) незамедлительно информировать медицинского работника. Выписка из обсерватора происходит на 15-й день проживания при условии отрицательного результата лабораторных исследований на коронавирус и отсутствии респираторных симптомов. За невыполнение противоэпидемических мероприятий в период нахождения в обсерваторе предусмотрен административный штраф в размере от 15 до 40 тысяч рублей по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. После выписки из обсерватора работники организовано прибывают в аэропорт вылета на вахту абсолютно здоровыми, без признаков заболеваний, соблюдая масочный режим, установленный на территории Российской Федерации, имея при себе: результат пройденного по месту пребывания теста на отсутствие COVID-19; маски для соблюдения рекомендаций по их использованию; багаж, предварительно упакованный в пленку для последующей централизованной санитарной обработки. До прохождения регистрации на рейс на рейс в пункте сбора вахтового персонала работник обязан пройти медицинский осмотр у медицинского работника ООО "...". При прохождении медицинского осмотра необходимо предъявить результат теста на COVID-19.

С данными Правилами истец Антипов К.Б. ознакомлен работодателем в день заезда в обсервацию 09.06.2020, где должен был находиться до 20.06.2020, что подтверждается его подписью в листе ознакомления.Согласно графику работы на вахте для руководства КЦДНГ N 1 ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз", работающих в односменном (двухсменном) режиме по суммированному чету рабочего времени, на 2020 год, ... Антипов К.Б. должен приступить к выполнению работы на вахте 20.06.2020. С данным графиком Антипов К.Б. ознакомлен 20.10.2019, о чем свидетельствует его подпись.

Из материалов дела также следует, что на имя директора ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" ФИО7 поступило сообщение от мастера ПСН КЦДНГ N 2 ФИО8 и оператора ПУ в ДНГ КЦДНГ N 1 ФИО10 о том, что в период нахождения в обсервации с 06.06.2020 по 15.06.2020 в гостинице "..." г. Пермь работником ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" Антиповым К.Б. были нарушены правила нахождения в обсервации, а именно самовольное покидание гостиницы и привод в гостиницу родственников (супруги).

Также 09.056.2020 директору ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" ФИО7 поступила служебная записка начальника КЦДНГ N 1 ФИО9, из которой следует, что ... КЦДНГ N 1 Антипов К.Б., находящийся на обсервации в г. Пермь, систематически нарушает режим самоизоляции: заселил в комнату свою супругу, в которой, помимо него, проживает второй сотрудник цеха (после конфликта с супругой, Антипов К.Б. покинул обсерватор); в комнате не ночует, появляется только на обед и ужин; вступает в конфликт с сотрудниками гостиницы. Данные действия Антипова К.Б. приводят к риску возможного заражения других работников вирусным заболеванием, а также дискредитирует деловую репутацию ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". В своей служебной записке ФИО9 просит принять к Антипову К.Б. меры дисциплинарной ответственности, а также запретить допуск на вахту без прохождения обсервации.

Приказом директора ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" ФИО7 от 18.06.2020 N 438-к заместитель начальника КЦДНГ N 1 Антипов К.Б. отстранен (не допущен к работе) с 20.06.2020 по 06.07.2020 (согласно графику работы на вахте для руководства КЦДНГ N 1 ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз", работающих в односменном (двухсменном) режиме по суммированному учету рабочего времени на 2020 год от 15.10.2019, в связи с несоблюдением требований о предварительной 14-дневной изоляции работников Общества, заезжающих на рабочую вахту на территорию Ненецкого автономного округа, созданием риска заражения коронавирусной инфекцией работников Общества. Данным приказом определено в период отстранения от работы не начислять заработную плату заместителю начальника КЦДНГ N 1 Антипову К.Б.

Основаниями для издания данного приказа явились: вышеуказанные объяснения работников ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" ФИО8 и ФИО10 от 15.06.2020, служебная записка начальника КЦДНГ N 1 ФИО9 от 09.06.2020 (исх. 01-1165); нарушения пунктов 3.1., 3.2, 3.5, 3.6 Правил поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации, введенных в действие приказом генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" от 08.06.2020 N 510, выразившихся в выходе Антипова К.Б. за пределы обсерватора, приглашении в комнату посторонних лиц (супруги работника), что также явилось нарушением п. 3.2.1 трудового договора N 527 от 13.08.2007, заключенного с Антиповым К.Б. При вынесении данного приказа работодатель, в целях реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, противоэпидемиологических требований при организации вахтового метода работы, для обеспечения соблюдения работниками требований по нераспространению указанной инфекции, учитывая п. 2 Временных правил работы вахтовым методом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 N 601, Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 N 12-пг "О введении режима повышенной готовности, требования Правил поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации, введенных в действие приказом генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" от 08.06.2020 N 510, объяснительную Антипова К.Б. от 17.07.2020, руководствовался абзацем восьмым части первой, третьей часть статьи 76 Трудового кодекса РФ.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО9 подтвердили сведения, изложенные ими в объяснении от 15.09.2020 и в служебной записке от 09.06.2020 о том, что в период нахождения в обсервации с 06.06.2020 по 15.06.2020 в гостинице "..." г. Пермь работником ТПП "ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз" Антиповым К.Б. были нарушены правила нахождения в обсервации, а именно самовольное покидание гостиницы, привод в гостиницу родственников (супруги), отсутствие истца в ночное время в комнате, конфликтные отношения с сотрудниками гостиницы.

Кроме того, факт нарушения истцом Правил поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации, введенных в действие приказом генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" от 08.06.2020 N 510, также подтверждается информацией ООО "..." от 28.08.2020 N 16, согласно которой в период нахождения в обсервации с 06.06.2020 по 20.06.2020 Антипов К.Б. действительно проживал в гостинице "..." ООО "..." по адресу: <Адрес обезличен> с 08 по 09.06.2020 в номере 24 и с 09 по 17.06.2020 в номере 31

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями трудового законодательства, условиями трудового договора и локальными нормативными актами работодателя, исходил из того, что факт нарушения истцом локального нормативного акта работодателя, а именно, Правил поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации, введенных в действие приказом генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" от 08.06.2020 N 510, которые обязательны для исполнения всеми работниками, нашел свое подтверждение.

При этом суд указал также, что действующее законодательство обязывает работодателя не допускать сотрудников к рабочему месту при наличии установленного перечня причин, в данном случае в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции и заражения других работников Общества, обязательной обсервации до направления на вахту, ввиду чего у работодателя отсутствовало право выбора в данном вопросе: если имеет место факт, при котором согласно нормативным актам, нужно ограничить доступ гражданина к работе, что работодатель должен это сделать, суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом приказ является законным и обоснованным.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Так, согласно части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Работодатель в соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проверяя правомерность действий работодателя по отстранению работника от работы, суд первой инстанции правильно исходил из наличия полномочий у работодателя отстранить Антипова К.Б. от работы.

Проанализировав фактические обстоятельства по делу, доводы истца, суд первой инстанции не усмотрел каких-либо дискриминационных действий в отношении истца.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.

Поскольку судом на основании оценки представленных сторонами спора доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ установлено, что отстранение истца от работы произведено в пределах полномочий работодателя с соблюдением установленного вышеприведенными нормативными актами порядка, как и факт нарушения истцом Правил поведения работников ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" при нахождении в обсервации, правовых оснований для удовлетворения требований истца, вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда не имелось.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку указанный в статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации перечень не является исчерпывающим, так абз. 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отстранение работника от работы возможно в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.