Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-3060/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Дубовцева Д.Н., Шкробова Д.Н.,

при секретаре Шкляевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 18 августа 2021 года апелляционную жалобу истца Булдаковой Г. Н. на решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 26 марта 2021 года, которым исковые требования Булдаковой Г. Н. к Администрации г. Ижевска, Министерству образования и науки УР, Министерству социальной политики и труда УР о признании права пользования жилым помещением оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Солоняка А.В., изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Булдакова Г. Н. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Ижевска, Министерству образования и науки УР, Министерству социальной политики и труда УР с требованиями о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что указанная квартира в марте 2016 года была предоставлена ее племяннику Вотякову О. Б. на основании договора специализированного найма жилого помещения как ребенку-сироте. Вотяков О.Б. ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 33 лет скоропостижно скончался. Фактически она постоянно помогала своему племяннику, так как у него нет родителей. Они вместе платили за указанную квартиру, она помогала ему решать финансовые и личные проблемы. В 2020 году фактически проживала в квартире по адресу: <адрес>, оплачивала ЖКУ, хранила в данной квартире вещи, следила за состоянием квартиры. Впоследствии квартира была заперта неизвестными лицами, в ней остались ее личные вещи, на данный момент доступа в квартиру не имеет. В квартиру она фактически вселена, проживала как член семьи нанимателя.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Булдакова Г.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца Шавеко Н.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, на иске настаивал.

Представители ответчиков Министерства образования и науки УР, Министерства социальной политики и труда УР, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений не направили.

Представитель Администрации г. Ижевска, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Администрации г.Ижевска иск не признал, указал, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу; жилое помещение по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью МО "г.Ижевск"; исковые требования Булдаковой Г.Н. не подлежат удовлетворению (л.д. 20-22, 50-51).

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля Гуреева О.В.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) суд определилрассмотреть дело в отсутствие указанных неявившихся лиц.

Суд постановилвышеуказанное решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств; нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование своих доводов указывает, что судом не принято во внимание, что истец фактически проживала в квартире по адресу: <адрес>, оплачивала ЖКУ, хранила свои вещи в квартире, следила за состоянием квартиры вплоть до смерти Вотякова О.Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии не смогла там проживать, так как придя в квартиру после похорон, обнаружила, что квартира заперта и опечатана, доступа в квартиру нет. Выразила несогласие с выводом суда о том, что не было получено согласие наймодателя на вселение истца в указанную квартиру, что Вотяковым О.Б. не предпринимались меры ко вселению Булдаковой Г.Н. в жилое помещение. Выразила несогласие с выводом суда о том, что фактическое проживание Булдаковой Г.Н. в жилом помещении допустимыми доказательствами не подтверждается, поскольку истец имела возможность пригласить в суд других свидетелей, но не сделала этого, потому что полагала, что свидетельских показаний Гуреевой О.В. будет достаточно, факт вселения подтверждается документами об оплате за ЖКУ (л.д. 93-94).

Одновременно с апелляционной жалобой истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для подача жалобы.

Определением суда от 23.06.2021 Булдаковой Г.Н. восстановлен срок для апелляционного обжалования решения суда. (л.д. 113-114).

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон и иных участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/). Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, лица, участвующие в деле, не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступили.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой и апелляционной инстанций, что Приказом Министерства образования и науки УР от 29.01.2016 N 0049 внесены изменения в ранее изданный приказ от 13.11.2015 N 1061 "О включении жилых помещений, находящихся на оперативном управлении Министерства образования и науки УР, в состав специализированного жилищного фонда УР для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части дополнения жилыми помещениями, в том числе квартира по адресу: <адрес> площадью 32 кв.м. (л.д. 23-31, 60-64).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 58) квартира по адресу: <адрес> образования и науки УР на основании распоряжения Министерства имущественных отношений УР от ДД.ММ.ГГГГ N-р, акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры по адресу: <адрес>ю 32 кв.м является Министерство образования и науки УР. Зарегистрировано оперативное управление N от ДД.ММ.ГГГГ и собственность N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Приказом Министерства образования и науки УР от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающихся по договорам найма специализированного жилого помещения, находящегося в оперативном управлении Министерства образования и науки УР, расположенного по адресу: <адрес>, который включает Вотякова О. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 32-36, 65-67).

Согласно договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Управлением муниципального жилья Администрации г. Ижевска (наймодатель) и Вотяковым О. Б. (наниматель), наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении Министерства образования и науки УР, состоящее из квартиры площадью 32 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (п. 1) (л.д. 58-60).

Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании Приказа Министерства образования и науки УР от 13.11.2015 г. N 1061 "О включении жилых помещений, находящихся на оперативном управлении Министерства образования и науки УР, в состав специализированного жилищного фонда УР для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (п. 3 договора найма).

Из п. 4 договора найма следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселяется.

Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 6 договора найма).

По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок (п. 6 договора найма).

ДД.ММ.ГГГГ Вотяков О. Б. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии N N, выданным Управлением ЗАГС Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из справки ОВМ ОП N УМВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> был зарегистрирован по месту пребывания 1 человек - Вотяков О. Б., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иных зарегистрированных лиц нет (л.д. 12).

Данные сведения также подтверждаются копией поквартирной карточкой, выданной ООО "Народное" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Истец Булдакова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, вид регистрации - постоянно, с учета не снята; сведения предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Булдаковой Г.Н. принадлежит 1/5 доля в праве собственности на квартире по адресу: <адрес> общей площадью 49,1 кв.м, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 68).

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, соответствующими письменными доказательствами, материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 69, 70, 92, 98.1, 100, 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом УР от 14.03.2013 N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Отказывая в удовлетворении исковых требований Булдаковой Г.Н., суд 1 инстанции исходил из того, что истец нанимателем Вотяковым О.Б. в спорное жилое помещение в предусмотренном ЖК РФ порядке не вселялась, истцом не представлено доказательств, что Вотяковым О.Б. принимались меры ко вселению Булдаковой Г.Н. путем внесения истца в договор найма специализированного жилого помещения в установленном законодательством РФ порядке; сведений о том, что сторонами договора заключались дополнительные соглашения, направленные на включении членов семьи нанимателя в договор найма жилого помещения, суду не представлено; Булдакова Г.Н. могла бы иметь право пользования специализированным жилым помещением только временного характера.

Выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований в целом основаны на правильном применении норм права и правильной оценке доказательств, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судебная коллегия не усматривает.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является собственностью Удмуртской Республики, находится в оперативном управлении Министерства образования и науки Удмуртской Республики, отнесено к специализированному жилищному фонду Удмуртской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и было предоставлено Вотякову О. Б. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заключение договора найма от ДД.ММ.ГГГГ с Управлением муниципального жилья Администрации города Ижевска обусловлено тем, что в силу статьи 9 Закона УР от 14.03.2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления в УР наделены отдельными государственными полномочиями, в частности, по заключению договоров найма специализированного жилого фонда с лицами, указанными в статье 2 указанного Закона УР, при наличии решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (п.8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

В силу статьи 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Иное установлено частью 3 статьи 109.1 ЖК РФ, согласно которой в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены только их несовершеннолетние дети и супруг (супруга).

Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения. Вселение и включение в договор найма специализированного жилого помещения иных лиц действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статье 2 Закона УР от 14.03.2013 N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений обеспечиваются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Истец к указанной категории лиц не относится, данное жилое помещение специализированного жилого фонда уполномоченными органами истцу не предоставлялось, вселение истца в указанное жилое помещение в установленном законом порядке не производилось, к лицам, имеющим право на вселение в такое жилое помещение (супруг и несовершеннолетние дети нанимателя), истец не относится.

Временное проживание истца в жилом помещении специализированного фонда без согласия наймодателя и собственника жилого помещения не порождает возникновение права пользования таким жилым помещением.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном применении норм материального права, не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены принятого решения. Обстоятельства, на который ссылается истец, не дают основания признать за истцом право пользования жилым помещением специализированного жилого фонда для детей-сирот и приравненных к ним лиц. Право на вселение в такое жилое помещение истец не имеет, нарушение жилищных прав истца отсутствует.

Суд 1 инстанции исследовал и оценил представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределил бремя доказывания и установил фактические обстоятельства дела, на основании норм права, подлежащих применению в данном случае.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы суда 1 инстанции являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Доводов, способных повлиять на существо принятого решения, апелляционная жалоба истца не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 марта 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца Булдаковой Г. Н. оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение вынесено 25.08.2021 года.

Председательствующий: А.В. Солоняк

Судьи: Д.Н. Дубовцев

Д.Н. Шкробов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка