Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-3060/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Т.В.,

судей Коростелёвой Л.В., Сорокиной С.Л.

при секретаре Николюкиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по гражданское дело по иску Есько Надежды Семеновны к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении статуса "вдова участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС", выдаче удостоверения

по апелляционной жалобе Есько Надежды Семеновны на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Козодаева Е.А., возражавшего против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Есько Н.С. обратилась в суд с иском к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении статуса "вдова участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" и выдаче удостоверения, указывая, что *** умер ее супруг - ФИО6, *** года рождения, который согласно удостоверению серии А *** от 15 апреля 1992 года, выданному Текелийским горвоенкомом Республики Казахстан, справкам Текелийского горвоенкома N 882 от 17 декабря 1992 года, N 344 от 11 октября 2002 года, N 66 от 21 ноября 2001 года, являлся участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988 - 1989 г.г.

23 февраля 2009 года ему повторно была установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. Постановлением Центральной врачебной комиссии МО Республики Казахстан от 2 октября 2000 года N 619 установлено, что увечье, последствия облучения малыми дозами радиации, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. При жизни ему выплачивалась пенсия с 5 декабря 2000 года.

Так как она является вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче соответствующего удостоверения, в том числе и для того, чтобы в дальнейшем получать пенсию по потере кормильца, однако получила отказ, в первом случае, так как не имела российского гражданства, а во втором - ввиду отсутствия у супруга удостоверения инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы.

Отказ в выдаче удостоверения считает незаконным.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 мая 2021 года исковые требования Есько Н.С. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Есько Н.С. просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 мая 2021 года, ссылаясь на то, что ее супруг относился в военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в 1988 - 1989 г.г. к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, и имел действительное, не подлежащее замене удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС союзного образца (российского) образца, а также необходимые справки об участии в работах в зоне отчуждения, выданные воинской частью. Она является вдовой умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на выдачу ей удостоверения вдовы умершего участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

Обращает внимание на то, ответчик при ее обращении указал две разные причины отказа в выдаче удостоверения, а в суде указал третью причину отказа.

Проверив материалы дела и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО6, *** года рождения, действительно служил в рядах Советской армии с 10 октября 1988 года по 27 марта 1989 года, принимал участие при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, имеет право на льготы, установленные Правительством Республики Казахстан, о чем указано в справках Текелийского горвоенкома N 882 от 17 декабря 1992 года, N 66 от 21 ноября 2001 года, N 344 от 11 октября 2002 года, (л.д.22-24).

Текелийским горвоенкомом Республики Казахстан 15 апреля 1992 года ФИО6 выдано удостоверение серии А *** участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988 - 1989 г.г. (л.д.12).

Постановлением Центральной врачебной комиссии МО Республики Казахстан от 2 октября 2000 года N 619 установлено, что увечье, последствия облучения малыми дозами радиации, получено ФИО6 при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (л.д.25).

23 февраля 2009 года ему повторно была установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС (л.д.7).

*** года ФИО6 умер (л.д.9).

Супруга ФИО6 Есько Н.С., переехав на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, а затем и приобретя гражданство Российской Федерации, полагая, что как вдова участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 - 1989 г.г. имеет право на соответствующие льготы, обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей удостоверения вдовы участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, однако в этом ей было отказано.

Не согласившись с отказом в признании ответчиком ее статуса "вдова участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" и выдаче удостоверения, Есько Н.В. обратилась в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходя из предписаний пункта 4 части первой статьи 13, частей 2 - 5 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пунктов 2 и 5 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н, действовавшим на дату возникновения спорных правоотношений, правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что ФИО6 при жизни относился к гражданам, перечисленным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как был военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в 1988 - 1989 г.г. к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988 - 1989 г.г.

Перечень мер социальной поддержки граждан, указанных в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", перечислен в части 3 статьи 15 названного Закона.

Частью 4 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что названной категории граждан (перечисленные в пункте 4 части первой статьи 13) выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Верное суждение сделано судом первой инстанции о том, что по смыслу частей 2, 3 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктов 2, 5, 13 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС может быть выдано лишь членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, перечисленных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Так как Есько Н.С. является вдовой умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поименованного в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то оснований для присвоения ей статуса "вдова участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" и выдаче соответствующего удостоверения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны доводам и основаниям иска, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда, не свидетельствуют о его незаконности и правовых оснований для его отмены не содержат.

Не оспаривая прижизненный статус ФИО6, определенный судом - военнообязанный, призванный на специальные сборы и привлеченный в 1988 - 1989 г.г. к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, имевший удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988 - 1989 г.г., поименованный в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако настаивая на удовлетворении исковых требований, податель жалобы не учла, что вдовы умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поименованных в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не относятся к членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым выдается удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Есько Надежды Семеновны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определением составлено 30 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка