Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33-3060/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33-3060/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Сидоренковой Е.В.,
судей
Фроловой И.М.,
Алейниковой С.А.,
при секретаре
Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гридчина И.В. на решение Советского районного суда г. Брянска от 22 июня 2020 г. по исковому заявлению Гридчина Игоря Владимировича к администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании незаконным и отмене постановления о снятии с жилищного учета, понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гридчин И.В. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что имеет статус лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, поскольку в 1991 г. вместе с родителями добровольно выехал из г. Новозыбкова Брянской области в п. Озаренный Почепский район Брянской области.
Постановлением Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области от 19 декабря 2017 г. N 45 "О постановке на жилищный учет" он, как переселенный из зоны отселения, с 22 ноября 2017 г. был принят на жилищный учет с составом семьи один человек.
Постановлением Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области N 40 от 22 июля 2019 г. он был снят с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что ему была ранее оказана мера социальной поддержки в виде предоставления жилой площади.
Просил суд признать незаконным и отменить постановление Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области N 40 от 22 июля 2019 г., восстановить за право постановки на жилищный учет, как переселенному из зоны отселения составом семьи 1 человек с 22 ноября 2017 г.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 22 июня 2020 г. исковые требования Гридчина И.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Гридчин И.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Указывает, что он как нуждающийся в улучшении жилищных условий и имеющий статус лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, имеет право на однократное предоставление жилого помещения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Гридчин И.В., представитель истца Зейналов Ш.А., представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Представитель ответчика администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района Брянской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для изменения или отмены решения не находит.
Перечень категорий граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы и, как следствие, имеющих право на предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной защиты, установлен частью первой его статьи 13. К ним относятся, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (ч. 6 ст. 13).
Судом установлено, что Гридчин И.В. имеет статус лица, переселенного из зоны отселения (г. Новозыбков Брянской области (находился в состоянии внутриутробного развития), что подтверждается удостоверением серии АИ N 046704, выданным Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области 1 ноября 2007 г.
Постановлением Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области от 19 декабря 2017 г. Гридчин И.В. принят на жилищный учет, как переселенный из зоны отселения, в составе семьи 1 человек с 22 ноября 2017 г.
Постановлением Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области от N 40 от 22 июля 2019 г. Гридчин И.В. на основании п. 7 ст. 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения жилищной комиссии администрации Краснорогского сельского поселения от 22 июля 2019 г. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что ему была ранее оказана мера социальной поддержки в виде предоставления жилой площади.
Как установлено судом первой инстанции, в 1991 г. истец Гридчин И.В. в возрасте 2х лет вместе с родителями был переселен из г. Новозыбкова, Брянской области.
Город Новозыбков Брянской области в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р (ред. от 05.04.1993) "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" относился к зоне отселения.
Согласно постановлению Краснорогской сельской администрации N 38 от 29 ноября 1996 г. отцу истца ФИО12 как переселенцу выдан ордер на право пользование жилым помещением в п. Озаренный Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области, площадью 125 кв.м.
Ордер ФИО14 от 29 ноября 1996 г., выдан на состав семьи: ФИО16 - муж, ФИО18 - жена, Гридчин И.В. - сын, ФИО20 - дочь.
В соответствии со ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел, по мнению судебной коллегии, к правильному выводу о том, что истец реализовал свое право на обеспечение жильем в соответствии с вышеуказанной нормой закона.
Как указал Конституционный суд РФ в своем определении от 17 июля 2018 г. N 1818-О, закрепляя принцип однократности обеспечения граждан из числа соответствующей категории жилыми помещениями, законодатель исходил из того, что предоставление гражданину жилого помещения или социальной выплаты для его приобретения осуществляется с учетом количества проживающих совместно с ним членов семьи и, по существу, означает реализацию в этой части обязательств государства, с деятельностью которого в сфере освоения и использования ядерной энергии связано причинение вреда, как перед самим гражданином, так и перед членами его семьи, которые в этом качестве были обеспечены жилой площадью.
Такое правовое регулирование было установлено законодателем в пределах его дискреционных полномочий исходя из необходимости достижения конституционно значимого баланса публичных и частных интересов и направлено на обеспечение адресности социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2015 г. N 2542-О).
Администрацией Краснорогского сельского поселения Почепского района Брянской области истец обоснованно был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 7 ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку правом на получение жилья в соответствии с данной статьей он уже воспользовался. Данное право можно реализовать однократно.
Довод стороны истца о том, что Гридчин В.И. нуждается в улучшении жилищных условий, на законность снятия с учета, постановленного на него на основании п. 7 ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не влияет.
Доводам стороны истца судом дана надлежащая правовая оценка.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права.
Вопреки доводам жалобы судом первой инстанции правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 22 июня 2020 г. по исковому заявлению Гридчина Игоря Владимировича к администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании незаконным и отмене постановления о снятии с жилищного учета, понуждении к совершению действий оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Гридчина И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В. Сидоренкова
Судьи
И.М. Фролова
С.А. Алейникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
