Дата принятия: 25 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3060/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2018 года Дело N 33-3060/2018
от 25 сентября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей: Ячменевой А.Б., Черемисина Е.В.,
при секретаре Беликовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Мегаполис" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности
по апелляционной жалобе представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" Степанова Олега Петровича на решение Ленинского районного суда г. Томска от 20 июня 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей ответчика общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" Родионовой Н.Б. и Красновой К.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Семитко С.Е., возражавшей против апелляционной жалобы, объяснения представителей третьих лиц ООО "ФудМастер", ООО "Кинотеатр "Баргузин", ООО "Кэпитал Синема", ООО "Джем Сервис" Мыльниковой О.И. и Титова С.А., полагавших решение подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
прокурор Ленинского района г. Томска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (далее - ООО "Мегаполис"), в котором просил:
1. Обязать ООО "Мегаполис" (ИНН 7017094828, ОГРН 1047000134610) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 217, стр. 2:
1) Произвести изменения объемно-планировочных решений в здании торгово-развлекательного центра в соответствии с разработанным и утвержденным в установленном порядке проектом в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 5, ч. 10 ст. 15, ч. 2 ст. 36 ФЗ-384, ч. 1 ст. 78, ст. 83 ФЗ-123, п.23 о), п. 33, п. 61 ППР в Российской Федерации; п. 4.6 свода правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" 2.13130.2012, утвержденного Приказом МЧС России от 21.11.2012 N 693.
2) Разработать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 78, ст. 20 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
3) Обеспечить соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных лестничных клеток путем возведения стен лестничных клеток на всю высоту здания и возвышения над кровлей в соответствии с требованиями ст. 40, ст. 53, п. 19 ст. 88 ФЗ-123, п.5.4.6 СП 2.13130.2012.
4) Обеспечить безопасную эвакуацию людей при пожаре путем выделения путей эвакуации (общие коридоры) перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия) в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 137 ФЗ-123, п. 5.2.7 СП 2.13130.2012, п.5.4.2 СП 4.13130.2013, п. 33 ППР в РФ.
5) Размещаемые на объекте классов Ф3.1 и Ф3.2 помещения производственного, складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), выделить противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, в соответствии с требованиями ч. 1, ч.11 ст. 88 ФЗ-123, п. 5.5.2 СП 4.13130.2013.
6) Обеспечить соответствие пределов огнестойкости строительных конструкций принятой степени огнестойкости здания и пожарного отсека. Снизить площадь пожарного отсека здания до нормативной. Снизить площадь пожарного отсека здания до допустимой в соответствии с требованиями ст. 31, ст. 37, ч. 2 ст. 87 ФЗ-123; п. 6.7.1 табл. 6.9, 6.11 СП 2.13130.2012; п. 2, п. 3 ст. 17 ФЗ-384; п. ППР.
7) Привести высоту здания в соответствие с нормативной в соответствии с требованиями п. 2 ст. 59, ст. 87 ФЗ-123; п. 6.7.18 табл. 6.15 СП 2.13130.2012.
8) Обеспечить соответствующее количество выходов на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам на каждые полные и неполные 1 000 кв. метров площади кровли здания и сооружения с бесчердачным покрытием. Обеспечить выходы с лестничных клеток на кровлю или чердак по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75 х 1,5 метра в соответствии с требованиями ст. 90 ФЗ-123; п. 7.6 СП 4.13130.2013.
9) Обеспечить объемно-планировочное и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре путем разделения коридоров длиной более 60 метров противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м в соответствии с требованиями ст. 53, ст. 89 ФЗ-123; п. 4.3.3 СП 1.13130.2009; п. 4 ст. 17 ФЗ-384; п.33 ППР.
10) Обеспечить объемно-планировочное и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре, а именно: помещения, в котором расположены лестницы 2-го типа (эскалаторы), отделить от примыкающих к ним коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа в соответствии с требованиями п. 1-2 ст. 59, ст. 53, п. 19 ст. 88, п. 2) ч. 14 ст. 89 ФЗ-123; п. 7.1.16 СП 1.13130.2009; п. 4 ст. 17 ФЗ-384; п. 33 ППР.
11) В торговых помещениях обеспечить объемно-планировочное и конструктивное и объемно-планировочное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре, путем исключения на путях эвакуации участков, ведущих через помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, не являющаяся эвакуационной, в соответствии с требованиями ст. 53, п. 2) ч. 14 ст. 89 ФЗ-123, п. 4 ст. 17 ФЗ-384, п. 33 ППР.
12) Обязать снизить вместимость кинозалов до нормативной в соответствии с требованиями п. 6.7.18 табл. 6.15 СП 2.13130.2012.
13) Для обеспечения безопасной эвакуации людей установить необходимые размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных выходов. Обеспечить устройства отдельных выходов из складских помещений площадью более 250 кв.м в соответствии с требованиями ст. 53, ст. 89 ФЗ-123, п. 7.2.8 СП 1.13130.2009, п. 33 ППР.
14) Обеспечить расчет параметров эвакуационных выходов в зданиях организаций общественного питания, учитывая служебные лестничные клетки и выходы из здания, связанные с залом непосредственно или прямым проходом (коридором), не превышая расстояние от наиболее удаленной точки зала до ближайшей служебной лестницы или выхода из здания не более указанного в табл. 21 СП 1.13130.2009 и вместимость зала составляет не более 100 мест в соответствии с требованиями ст. 53, ч. 10, ч. 12 ст. 89 ФЗ-123, п. 7.3.4 СП 1.13130.2009).
15) Обеспечить расчет параметров эвакуационных выходов в зданиях предприятий розничной торговли, учитывая служебные лестничные клетки и выходы из здания, связанные с залом непосредственно или прямым проходом (коридором), не превышая расстояние от наиболее удаленной точки торгового зала до ближайшей служебной лестницы или выхода из здания не более указанного в табл. 19 СП 1.13130.2009 и в соответствии с требованиями ст.53, ч. 10, ч. 12 ст. 89 ФЗ-123, п. 7.2.6 СП 1.13130.2009.
16) Обеспечить возможность проветривания лестничных клеток между 1-м и 2-м этажом при пожаре. Окна лестничных клеток между 1-м и 2-м этажом оборудовать устройствами для открывания в соответствии с требованиями ст. 53, п. 19 ст. 88 ФЗ-123, п.5.4.16 СП 2.13130.2012.
17) Обеспечить устройство для открывания окон в соответствии с требованиями ст. 53, п. 19 ст. 88 ФЗ-123, п. 5.4.16 СП 2.13130.2012.
18) Уклон марша лестницы привести в соответствие с требованиями ст. 53 ФЗ-123, п.7.1.4 СП 1.13130.2009, п. 33 ППР, п. 4 ст. 17 ФЗ-384.
19) Обеспечить ширину лестничных маршей в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 53 ФЗ-123, п. 7.1.5 СП 1.13130.2009, п. 4 ст. 17 ФЗ-384, п. 33 ППР.
20) Организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости, и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями в холле торгово-развлекательного центра (отверстия в перекрытиях), перегородке между бутиками и антресолью, в электрощитовой, вентиляционной (за аппаратной), в кладовке на 2-м этаже в соответствии с требованиями ст.53, ч. 7 ст. 82, ч. 3,7 ст. 87, ч. 1, ч 11. ст. 88, ст. 137 ФЗ-123; п. 5.2.4 СП 2.13130.2012; п.5.5.2 СП 4.13130.2013; п. 22 ППР РФ.
21) Обеспечить предел огнестойкости не ниже требуемого в узлах пересечения ограждающих строительных конструкций с нормируемым пределом огнестойкости при пересечении с трубами. В местах пересечения перекрытий пластиковыми трубами обеспечить устройство противопожарных муфт в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 6, таблица 21, ст. 57, ч. 4 ст. 137 ФЗ-123; п. 5.2.4 СП 2.13.130.2012.
22) Обеспечить беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы на лестничном марше 1-го этажа. В полу на путях эвакуации допущенный перепад высот менее 45 см привести в соответствии с требованиями ст. 53 ФЗ-123; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; п. 33 ППР в РФ.
23) Установить на лестничной клетке антресоли 3-го этажа для обеспечения безопасной эвакуации людей соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей, вертикальные элементы лестницы, которые имеют горизонтальные членения, привести в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 53 ФЗ-123, ст. 17 ФЗ-384, п. 6.16 СП 118.1330.2012, п.33 ППР в РФ.
24) Обеспечить беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы путем приведения ступеней с различной шириной проступи и различной высотой в пределах марша лестницы в соответствие с требованиями п. 4 ст. 17, п.2 ст. 30 ФЗ-384; ст. 53 ФЗ-123; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; п. 33 ППР в РФ.
25) Обеспечить между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной не менее 75 миллиметров для обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны в соответствии с требованиями ст. 90 ФЗ-123, п. 7.14 СП 4.13130.2013.
26) Обеспечить в магазине "Посуда центр", магазине "Детский мир" ширину основных эвакуационных проходов в торговых залах не менее 2,5 м в соответствии с требованиями ч.1, 2 ст. 53 ФЗ-123; п. 7.2.4 СП 1.13130.2009; п. 33 ППР в РФ.
27) Обеспечить в магазине "Детский мир" расстояние от дверей наиболее удаленных помещений на лестничную клетку или выход в соответствии с требованиями ст. 53, ст. 89 ФЗ-123; п. 7.2.2 табл. 19 СП 1.13130.2009; п. 4 ст. 17 ФЗ-384; п. 33 ППР в РФ.
28) Установить систему вытяжной противодымной вентиляции в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52, ст. 56, 85 ФЗ-123; п. 7.2 СП 7.13130.2013.
29) На лестничной клетке антресоли 3-го этажа и в тамбуре между магазином "Детский мир" и производственной частью здания обеспечить защиту горизонтальных и вертикальных каналов для прокладки электрокабелей и проводов от распространения пожара. Обеспечить узлы пересечения ограждающих строительных конструкций, пересекаемые кабелями пределом огнестойкости не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 82, ч. 4 ст. 137 ФЗ-123; п. 5.2.4. СП 2.13130.2012.
30) Обеспечить возможность ликвидации пожара в помещениях при применении автоматических установок пожаротушения в соответствии с требованиями ст. 61, ч. 1 ст. 83 ФЗ-123; п. 5.4.3, п. 5.4.16, п. 9.2.16 СП 5.13130.2009.
31) Обеспечить раздельную прокладку кабельных линий систем противопожарной защиты с другими кабелями и проводами в соответствии с требованиями ст. 82 ФЗ-123, п.4.14 СП 6.13130.2013.
32) Обеспечить защиту системой автоматической пожарной сигнализацией помещений диспетчерской, электрощитовой, подсобного помещения кафе "Jeans", аппаратной, в Фудкорте, служебных помещений, гардероба, салона штор, в магазине "Фасон-фасончик", кафе кинотеатра, эвакуационный коридор в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 54, ст. 91 ФЗ-123; п. А.4, п. 10.2.1, 10.3 таблицы А.1 СП 5.13130.2009.
33) Расположить пожарные извещатели в защищаемых помещениях таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения в соответствии с требованиями ст. 54, ч. 4 ст. 81, ч. 6 ст. 83, ст. 91, ст. 103 ФЗ-123; п. 13.3.3, п.13.3.4, Прил. П СП 5.13130.2009, п. 13.5.1 СП 5.13130.2009, п. 14.1, табл. 13.3-13.6 СП 5.13130.2009; п. 61, 63 ППР.
34) Обеспечить исправное состояние системы пожаротушения в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 83 ФЗ-123; п. 12.1, п. 13.14.1 СП 5.13130.2009.
35) Обеспечить автоматические установки пожаротушения устройством для ручного пуска установки в соответствии с требованиями ст. 61, ч. 1 ст. 83 ФЗ-123; п. 5.1.9, п. 5.1.10, п.12.4.1 СП 5.13130.2009; п. 61 ППР в РФ.
36) Обеспечить соблюдение проектных решений, а именно обеспечить подачу автоматической установкой пожарной сигнализации управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями ч. 4 ст.83 ФЗ-123; п. 61 ППР в РФ.
37) Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях обеспечить защитой от распространения пожара. Обеспечить узлы пересечения ограждающих строительных конструкций, пересекаемые кабелями, пределом огнестойкости не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 82, ч. 4 ст. 137 ФЗ-123; п. 4.7, п. 4.8, п. 5.2.4 СП 2.13130.2012; п. 61 ППР в РФ.
38) Включить в проектную документацию расчет работы электроприемников СПЗ от аккумуляторных батарей для подтверждения выполнения требований ч. 1. ст. 83 ФЗ-123; п.15.3 СП 5.13130.2009.
39) Принять функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий в соответствии нормативными документами по пожарной безопасности, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 81, ч. 1 ст. 83 ФЗ-123; п. 13.3.11 СП5.13130.2009.
40) Обеспечить исправное состояние системы пожаротушения в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 83 ФЗ-123; п. 12.1, п. 13.14.1 СП 5.13130.2009.
41) Разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности (электрощитовая, складское помещение в магазине Toy.ru, складское помещение в магазине "Посуда центр") между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 88 ФЗ-123.
42) Вывесить планы по ГОСТ 12.1.114 с указанием мест расположения пожарной техники в соответствии с требованиями п. 1.10. ГОСТ 12.4.009-83.
43) Обеспечить нахождение устройств ручного пуска системы автоматического пожаротушения вне возможной зоны горения, а также их защиту от случайного приведения их в действие и механического повреждения в соответствии с требованиями п. 5.1.10 СП 5.13130.2009.
44) Обеспечить предел огнестойкости REI 150 стены первого типа, обеспечить предел огнестойкости узла пересечения ограждающих строительных конструкций не ниже требуемого в соответствии с требованиями табл. 21, 23, ст. 57, ст. 58, ч. 6 ст. 88, ч. 2, 4 ст. 137, ч. 1 ст. 138 ФЗ-123; п. 5.2.4 СП 2.13130.2012; п. 22 ППР в РФ.
45) В коридоре кинозалов установить систему вытяжной противодымной вентиляции в соответствии с требованиями ст. 56, 85 ФЗ-123; п. 7.2 СП 7.13130.2013.
46) Обеспечить нормативное расстояние от дверей наиболее удаленных помещений (кассы кинотеатра) на лестничную клетку в соответствии с требованиями ст. 53, ст. 89 ФЗ- 123; п. 6.1.20, табл. 9 СП 1.13130.2009; п. 4 ст. 17 ФЗ-384; п. 33 ППР в РФ.
2. Запретить ООО "Мегаполис" эксплуатацию детской игровой зоны, расположенной на третьем этаже торгово-развлекательного центра "Мегаполис" по адресу: г. Томск, пр.Ленина, д. 217, стр.2.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного центра "Мегаполис" по пр. Ленина, д. 217, стр. 2, в г. Томске, принадлежащего на праве собственности ответчику, в ходе которой установлено, что эксплуатация торгово-развлекательного центра создает угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц, может привести к необратимым трагическим последствиям, чрезвычайным ситуациям и, как следствие, к человеческим жертвам.
Помощник прокурора Ленинского района г. Томска Акимова Ю.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО "Мегаполис" Краснова К.И. в судебном заседании исковые требования признала частично.
Представитель третьих лиц ООО "ФудМастер", ООО "Кинотеатр "Баргузин", ООО "Кэпитал Синема", ООО "Джем Сервис" Мыльникова О.П. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
Заявление рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ГУ МЧС России по Томской области.
Обжалуемым решением на основании ст. 1, 3, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 3, 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст. 6, 52, 144 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Мегаполис" Степанов О.П. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указав в обоснование, что судом дана ненадлежащая оценка расчету пожарных рисков, положительному заключению экспертизы N 70-1-2-0210-14, разрешению на ввод в эксплуатацию RU 70301000-136-Л/14, декларации пожарной безопасности, которые подтверждают доводы ответчика о том, что безопасная эксплуатация принадлежащего ООО "Мегаполис" здания с отступлениями от свода правил 2.13130.2012, положенными в основу исковых требований, предусмотрена расчетом пожарного риска и является допустимой, в связи с чем имеющиеся отклонения, об устранение которых настаивает истец, на безопасность эксплуатации объекта не влияют.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Ленинского района г.Томска Акимова Ю.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание при рассмотрении дела в апелляционной инстанции представитель ГУ МЧС России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным в силу ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения.
На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 3 данного Закона система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Согласно статье 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных данным законом, либо если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности возложена на собственников имущества, руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций, лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, и должностных лиц в пределах их компетенции.
В целях защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий согласно статье 51 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" создаются системы противопожарной защиты. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 10 статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия является применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Пунктом 61 данных Правил установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования: 1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара; 2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара; 3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения; 4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения; 6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; 7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Судом на основании материалов дела установлено и сторонами не оспаривается, что здание торгово-развлекательного центра "Мегаполис", расположенное по адресу: г. Томск, пр. Ленина, д. 217, стр. 2 принадлежит на праве собственности ООО "Мегаполис" (ИНН 7017094828).
Прокуратурой Ленинского района г. Томска по заданию прокуратуры Томской области с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Томской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в указанном торгово-развлекательном центре. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения подробно приведены в представленной в материалы дела справке N 309-3-1-11 от 10.04.2018 и фототаблице.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик часть нарушений устранил, часть нарушений признал. Все не устраненные нарушения требований пожарной безопасности подробно приведены в решении суда первой инстанции. Доказательств отсутствия указанных нарушений ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Доводы об их отсутствии не приведены и в апелляционной жалобе.
В связи с этим, учитывая, что в соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, у суда, вопреки доводам жалобы, отсутствовали основания для критического отношения к данным справки, выполненной специалистами ГУ МЧС России по Томской области.
С выводами суда оснований не соглашаться нет, решение соответствует как нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, так и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), при этом в решении содержатся исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Доводы жалобы в части наличия у ООО "Мегаполис" расчета пожарного риска, который является составной частью положительного заключения экспертизы N 70-1-2-0210-14, судом первой инстанции проверялись, им дана оценка в соответствии с требованиями действующего законодательства, учитывая, что в материалы гражданского дела представлено решение ГУ МЧС России по Томской области N 358-31-14 от 16.04.2018, в соответствии с которым указанный расчет по оценке пожарного риска не соответствует предъявленным к нему требованиям.
Поскольку, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие подготовку расчета пожарного риска с учетом нарушений, отраженных в справке N 309-3-1-11 от 10.04.2018, а положения ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" закрепляют обеспечение пожарной безопасности объекта при одновременном выполнении требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и не превышение пожарным риском допустимых значений, установленных данным законом, то доводы апеллянта в указанной части не могут повлечь отмену правильного по существу судебного постановления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом дана ненадлежащая оценка имеющимся в материалах гражданского дела доказательствам, судебной коллегией отклоняются, поскольку из материалов дела видно, что обстоятельства дела установлены судом на основе оценки представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности, изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и обстоятельств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судом первой инстанции подробно исследованы основания, на которые стороны ссылались в обоснование заявленных требований, и доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов и в опровержение доводов другой стороны, при этом суд привел мотивы, по которым он принял одни доказательства и отверг другие. Оснований для несогласия с указанными мотивами у судебной коллегии не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Томска от 20 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" Степанова Олега Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
