Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33-3059/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33-3059/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ковалевской В.В.,
судей краевого суда Бирюковой Е.А.,
Кардаша В.В.,
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 22 июля 2019 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Ононского района в интересах Габагуевой В. Н. к Администрации муниципального района "Ононский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении для получения мер социальной поддержки, признании права на включение в список и возложении обязанности включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодном для проживания в соответствии с социальными нормами,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Королевой К.А.
на решение Ононского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования заместителя прокурора Ононского района А в защиту интересов Габагуевой В. Н. удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Габагуевой В. Н. по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м. в целях предоставления меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, как гражданам, утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации.
Признать за Габагуевой В. Н. право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2019 N 184 "Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории <адрес>, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации".
Обязать Министерство территориального развития Забайкальского края включить Габагуеву В. Н. в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами. Решение в данной части обратить к немедленному исполнению".
Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах Габагуевой В.Н., ссылаясь на то, что Габагуева В.Н. постоянно проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, уничтоженном в результате чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами, произошедшими в апреле 2019 года на территории Забайкальского края; осуществляла фактическое владение и пользование жилым помещением, несла бремя его содержания, что подтверждается справками администрации сельского поселения "Ималкинское", справкой миграционного пункта, справкой старшего инспектора, архивной справкой. Истцу отказано во включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на утраченное жилое помещение. На основании изложенного прокурор просил установить факт постоянного проживания Габагуевой В.Н. в жилом помещении по адресу: <адрес> для предоставления жилого помещения как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года; признать за истцом право на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания, в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения; обязать Министерство территориального развития Забайкальского края включить истца в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения (л.д.4-8)
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Забайкальского края, Министерство финансов Российской Федерации, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (л.д. 1-3).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 60-66).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Королева К.А., выражая несогласие с принятым решением, просит отменить его в части признания права на включение в список граждан, признанных пострадавшими, права на получение финансовой помощи за счет средств федерального бюджета, принять новое решение об оказании соответствующей государственной поддержки за счет средств бюджета Забайкальского края. Указывает, что чрезвычайная ситуация, произошедшая в апреле 2019 года на территории Забайкальского края, вызванная пожарами, относится к чрезвычайным ситуациям регионального характера. Судом первой инстанции не учтены положения ФЗ N68 от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера является расходным обязательством субъектов РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.04.2019 N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края" вопрос выплаты денежных средств гражданам, пострадавшим от природных пожаров, поручен Губернатору Забайкальского края и органам исполнительной власти Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края в соответствии с нормативно-правовыми актами Забайкальского края. Постановлением Правительства от 15.05.2019 N593 утверждены Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров. При этом Российская Федерация осуществляет софинансирование мероприятий; условия и порядок предоставления субсидий из средств федерального бюджета поставлены в зависимость от конкретных плановых действий органов исполнительной власти субъекта. Считает ошибочным вывод суда о наличии у истца права на предоставлении мер социальной поддержки. Согласно Правил N593 в случае, если категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, определены шире категорий, предусмотренных Правилами, финансирование мероприятий в части указанного превышения за счет средств федерального бюджета не допускается. Право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> истцом не зарегистрировано, что подтверждается договором аренды земельного участка, заключенного между Габагуевой В.Н. и администрацией сельского поселения "Ималкинское"; на момент пожара у истца отсутствовали документы, являющиеся основаниями для государственной регистрации права. Считает, что получение гражданином единовременной выплаты не влечет правовых оснований для включения гражданина в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета (л.д.88-94).
До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции от представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Чуйковой Н.В. поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив поступившее заявление об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1,2 ст.326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения.
Учитывая, что отказ от апелляционной жалобы заявлен в письменной форме уполномоченным на то лицом до вынесения судом апелляционного определения, решение Ононского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 года другими лицами не обжаловано, судебная коллегия находит возможным принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по настоящему делу.
Руководствуясь ст.326 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Принять отказ представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от апелляционной жалобы на решение Ононского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 года.
Апелляционное производство прекратить.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
