Дата принятия: 11 января 2019г.
Номер документа: 33-3058/2018, 33-62/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2019 года Дело N 33-62/2019
11 января 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.
судей Ребровой И.В., Котовой М.А.
при секретаре Белоусовой Ю.А.
с участием истца Михая Т.Г., его представителя Федоровой Г.В. и представителя ответчика Корбан Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу Михай Т.Г. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2018 года,
установила:
Михай Т.Г. обратился в суд с иском к администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в жилом помещении. Распоряжением администрации Чудовского района Новгородской области он был поставлен на учет по улучшению жилищных условий в 2002 году по месту его первичного выявления в качестве ребенка-сироты, до настоящего времени жилое помещение ему не представлено. В г. Чудово Новгородской области он фактически никогда не проживал, в период с 1 сентября 2007 г. по 6 июня 2016 г. обучался в Центре инклюзивного образования в Великом Новгороде, с 14 июня 2017 г. по 1 июля 2018 г. был временно зарегистрирован по месту жительства своего опекуна Ш. в Великом Новгороде. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 июля 2018 г. ему отказано во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства на территории Великого Новгорода, однако судом было установлено его место жительства на территории Великого Новгорода.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования Новгородской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области, МБУ Великого Новгорода "Городское хозяйство", администрация Чудовского муниципального района Новгородской области.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2018 г. в иске Михай Т.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Михай Т.Г. просит отменить решение суда в силу незаконности и несправедливости и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований. Указывает, что в решении Новгородского районного суда от 26 июля 2018г. имеется ссылка на то обстоятельство, что фактическим местом его жительства, в контексте положений ст.20 ГК РФ, является г. Великий Новгород, что в силу п.2 ст.61 ГПК РФ не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Полагает, что он должен быть обеспечен жилым помещением в Великом Новгороде с одновременным исключением его из списка нуждающихся по Чудовского району Новгородской области.
В возражениях на апелляционную жалобу, представленных Министерством образования Новгородской области и администрацией Великого Новгорода, указывается на законность и обоснованность решения суда, поскольку перевод детей-сирот из списка одного органа местного самоуправления в другой действующим законодательством не предусмотрен, а, следовательно, у Михай Т.Г. отсутствует право на включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением в Великом Новгороде.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, проверив доводы апелляционной жалобы и представленных на неё возражений, приходит к следующему выводу.
По смыслу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Михай Т.Г., <...> года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении, актом от 6 декабря 1999 г. о доставлении подкинутого ребенка, распоряжением администрации Чудовского района Новгородской области N <...> от 20 декабря 1999 г. об определении в дом ребенка, распоряжением администрации Чудовского района Новгородской области N <...> от 24 сентября 2002 г. о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Каких-либо жилых помещений на праве собственности Михай Т.Г. не имеет, в период с 14 июня 2017 г. по 1 июля 2018 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу бывшего опекуна Ш.: В.Новгород, ул. <...>.
В силу положений, предусмотренных ст.ст.98.1, 109.1 ЖК РФ, п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч.1 ст.11 Областного закона от 5 сентября 2014г. N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", п.1.2 Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением администрации Новгородской области N167 от 9 апреля 2013г., Михай Т.Г. является лицом, которому должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области (в настоящее время - Министерство образования Новгородской области) от 28 декабря 2017г. N 1433 Михаю Т.Г. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в В.Новгороде, так как Михай Т.Г. уже включен в указанный список в Чудовском муниципальном районе Новгородской области.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 июля 2018г. в удовлетворении иска Михай Т.Г. к Министерству образования Новгородской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, отказано со ссылкой на то обстоятельство, что он уже включен в список по месту его первичного выявления как ребенка-сироты, в Чудовском районе Новгородской области.
Включение истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для обеспечения жилым помещением в Чудовском муниципальном районе Новгородской области соответствовало на тот момент месту его выявления и первичного устройства как относящегося к категории детей-сирот, поскольку в соответствии с п.2.3. Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление о включении в список подается в органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области: по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (месту закрепления за ними жилой площади); по месту выявления и первичного устройства детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации его рождения; по месту трудоустройства по полученной профессии (специальности), проживания родственников, наличия пригодного для проживания жилья.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, заявленных Михай Т.Г., суд первой инстанции исходил из того, что Михай Т.Г. в 2002 году поставлен на учет по улучшению жилищных условий по Чудовскому району Новгородской области, временная регистрация истца по месту его пребывания в Великом Новгороде после постановки на учет по Чудовскому муниципальному району Новгородской области не порождает для администрации Великого Новгорода обязанности по предоставлению истцу жилого помещения на территории Великого Новгорода, поскольку обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны осуществлять органы местного самоуправления в зависимости от избранного места предоставления жилого помещения. Обеспечение жилым помещением истца предусмотрено в Чудовском районе Новгородской области.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается ввиду их соответствия требованиям законодательства, фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы Михай Т.Г. правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, оснований к отмене постановленного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михай Т.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи И.В. Реброва
М.А. Котова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
