Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33-3057/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33-3057/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Радюк С.Ю.
судей краевого суда Погореловой Е.А., Подшиваловой Н.С.
при участии прокурора Ангарской О.А.
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 22 июля 2019 г. гражданское дело по иску Маркова Д. В. к Администрации муниципального района "Ононский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в зоне ЧС для получения мер социальной поддержки, признании права на получение компенсации за утраченное жилье и включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного помещения или доли в жилом помещении, пригодном для проживания в соответствии с социальными нормами,
по апелляционной жалобе представителя ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Королевой К.А.
на решение Ононского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2019 г., которым постановлено исковые требования Маркова Д.В. удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Маркова Д. В. по адресу: Забайкальский край, Ононский район, сельское поселение "Ималкинское" <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м. в целях предоставления меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, как гражданина утратившего жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации.
Признать за Марковым Д. В. право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 г. N184 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации".
Обязать Министерство территориального развития Забайкальского края включить Маркова Д. В. в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами. Решение в данной части обратить к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Марков Д.В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что он постоянно проживал в подвергшемся уничтожению огнем домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено его родителям от СПК "Торейский", где они работали. В ответ на его заявление Министерством территориального развития Забайкальского края ему отказано во включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодном для проживания в соответствии с санитарными нормами.
Полагая, что такой отказ противоречит целям правового регулирования рассматриваемых правоотношений на федеральном и региональных уровнях, просил суд установить факт его постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для предоставления жилого помещения как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года; признать за ним право на включением в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилья; возложить на Министерство территориального развития Забайкальского края обязанность включить его в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки предоставления жилья (л.д.4-7).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д.35-41).
В апелляционной жалобе представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Королева К.А. просит решение суда отменить в части признания права истца на включение в список граждан, признанных пострадавшими, на получение финансовой помощи за счет средств федерального бюджета и вынести в данной части новое решение об оказании соответствующей господдержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Указывает на то, что в соответствии с положением Федерального закона N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации. При вынесении решения судом не учтено, что в соответствии с положениями указанного федерального закона финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с Правилами N593 определен порядок предоставления субсидий из средств федерального бюджета, которая предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью и доведенных в установленном порядке до Минстроя России как получателя средств федерального бюджета на софинансирование реализации мероприятий. Судом допущен ошибочный вывод о наличии у истца права на предоставление мер социальной поддержки. Правилами предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, происшедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, утвержденными постановлением Правительства РФ 15 мая 2019 г. N593, установлено, что в случаях, если категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, определены шире категорий, предусмотренных пунктом 4 названных Правил, финансирование мероприятий в части указанного превышения за счет средств федерального бюджета не допускается. У истца право собственности на утраченное имущество не зарегистрировано. Выплата единовременной материальной помощи сама по себе не влечет правовых оснований для включения истца в список гр., признанных пострадавшими в результате природных пожаров, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета (л.д.77-81).
До судебного заседания суда апелляционной инстанции от представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Королевой К.А. поступил отзыв апелляционной жалобы.
Участвующие в деле лица, надлежаще уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, не просили об отложении. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Обсудив отзыв апелляционной жалобы, с учетом мнения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Ангарской О.А., судебная коллегия приходит к выводу о его принятии и прекращении производства по апелляционной жалобе по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Поскольку отказ от апелляционной жалобы заявлен в письменной форме, уполномоченным на то лицом, до вынесения судом апелляционного определения, решение Ононского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2017 г. другими лицами не обжаловано, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства.
Руководствуясь ст.326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Королевой К.А. от апелляционной жалобы на решение Ононского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2019 г. по гражданскому делу по иску Маркова Д. В. к Администрации муниципального района "Ононский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в зоне ЧС для получения мер социальной поддержки, признании права на получение компенсации за утраченное жилье и включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного помещения или доли в жилом помещении, пригодном для проживания в соответствии с социальными нормами.
Прекратить апелляционное производство по делу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
