Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-3051/2021

от 7 июля 2021 года N 33-3051/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Татарниковой Е.Г.,

судей Балаевой Т.Н., Кяргиевой Н.Н.,

при секретаре Быстровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности Климовской О.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2020 года по гражданскому делу по иску администрации города Вологды к Морошкиной Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Морошкина И.В., о выселении и снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения Морошкиной Е.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Швед Н.И., судебная коллегия

установила:

администрация города Вологды 20 мая 2020 года обратилась в суд с иском к Морошкиной Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Морошкина И.В., о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Морошкиной Е.В. как гражданину не обеспеченному жилым помещением в городе Володе по договору социального найма на состав семьи из трех человек на период работы в МДОУ "...". Трудовой договор между дошкольным образовательным учреждением и Морошкиной Е.В. 31 ноября 2012 года был расторгнут.

В судебное заседание представитель истца администрации города Вологды не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании ответчик Морошкина Е.В., также являющаяся законным представителем несовершеннолетнего ответчика Морошкина И.В., иск не признала. Указала, что в настоящее время постоянно работает в БУЗ "...", в детском саду - по совместительству, поэтому имеет право проживать в предоставленном ей жилом помещении.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2020 года администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований к Морошкиной Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Морошкина И.В., о выселении и снятии с регистрационного учета отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности Климовская О.В., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что Морошкина Е.В. в трудовых отношениях с МДОУ "..." в настоящее время не состоит; на учет граждан, нуждающихся в муниципальных специализированных жилых помещениях, встала как работник указанного детского сада.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л., Морошкина Е.В. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28 октября 2020 года решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя администрации города Вологды по доверенности Климовской О.В. - без удовлетворения.

Определением третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28 октября 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает решение подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - N..., расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду.

На основании заявления от 11 марта 2008 года Морошкина Е.В. поставлена на учет граждан, нуждающихся в муниципальных специализированных жилых помещениях.

Постановлением администрации города Вологды от 18 мая 2010 года Морошкиной Е.В. на период работы в МДОУ "..." предоставлена комната площадью 18,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

27 мая 2010 года между Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды и Морошкиной Е.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии для временного проживания в нем на период работы в МДОУ "..." (л.д. 14-18).

Согласно справке МДОУ "..." Морошкина Е.В. работала в указанном учреждении в должности медицинской сестры с 10 июля 2007 года по 30 ноября 2012 года, с 3 декабря 2012 года по 31 мая 2013 года по совместительству, педагогом дополнительного образования по срочному трудовому договору - платные образовательные услуги (кружок "Развитие речи"): с 1 октября 2015 года по 30 апреля 2016 года, с 1 сентября 2016 года по 31 мая 2017 года, с 1 сентября 2017 года по 31 мая 2018 года (л.д. 51 о.с.).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 99, 103, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено Морошкиной Е.В. в качестве служебного в связи с ее работой в МДОУ "...", с которым она в настоящее время с учетом ограничений, установленных в связи с распространением на территории Вологодской области новой коронавирусной инфекции, заключить новый трудовой договор не имеет возможности.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка подготовки и принятия решений о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Вологды, утвержденного постановлением Главы города Вологды от 3 мая 2007 года (далее Порядок), жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам на период их работы в муниципальных бюджетных организациях, расположенных на территории города Вологды, а также работникам бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области, вставших на учет до 1 октября 2012 года.

Договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений гражданина с муниципальным образованием "Город Вологда", муниципальными организациями, расположенными на территории города Вологды, прохождения службы, замещения выборной муниципальной должности муниципального образования "Город Вологда".

В силу пункта 4.7 указанного Порядка прекращение трудовых отношений с муниципальным образованием "Город Вологда", муниципальными организациями, расположенными на территории города Вологды, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, договора найма жилого помещения в общежитии.

Из трудовой книжки Морошкиной Е.В. следует, что с 10 июля 2007 года по 30 ноября 2012 года она работала в должности медицинской сестры в МДОУ "...", с 3 декабря 2012 года по настоящее время работает в ФБУЗ "..." в должности помощника врача по общей гигиене (л.д. 43-47).

Морошкина Е.В. также работала в МДОУ "..." в должности медицинской сестры по совместительству с 3 декабря 2012 года по 31 мая 2013 года, педагогом дополнительного образования по срочному трудовому договору - платные образовательные услуги (кружок "Развитие речи"): с 1 октября 2015 года по 30 апреля 2016 года, с 1 сентября 2016 года по 31 мая 2017 года, с 1 сентября 2017 года по 31 мая 2018 года (л.д. 51 о.с.).

С момента прекращения действия последнего срочного трудового договора по настоящее время Морошкина Е.В. в трудовых отношениях с дошкольным образовательным учреждением не состоит.

Учитывая, что жилое помещение было предоставлено ответчику для временного проживания в нем на период работы в МДОУ "...", трудовые отношения с которым прекращены более двух лет назад; к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, Морошкина Е.В. не относится, основания для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

При этом судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что прекращение трудовых отношений между МДОУ "..." и Морошкиной Е.В.

обусловлено санитарно-эпидемиологической обстановкой в регионе и стране в целом.

Так, 8 июля 2020 года Морошкиной Е.В. на имя заведующей МДОУ "..." подано заявление о принятии на работу в качестве педагога дополнительного образования на 2020-2021 учебные годы, на котором стоит резолюция руководителя "согласовано с учетом решения вопроса по ограничительным мероприятиям в связи с коронавирусом" (л.д. 54).

Из сообщения заведующей МДОУ "..." следует, что трудовой договор с Морошкиной Е.В. на 2020-2021 учебный год не заключался и не будет заключен ввиду ограничительных мероприятий по коронавирусной инфекции (л.д. 156, 193).

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года N 299 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области" ограничения, связанные с приемом на работу, не установлены.

Заявление о принятии на работу в качестве педагога дополнительного образования Морошкина Е.В. подала после обращения администрации города Вологды в суд с настоящим исковым заявлением, не предпринимая на протяжении более чем двух лет действий к возобновлению трудовых отношений с дошкольным образовательным учреждением.

Кроме того, прекращение трудовых отношений между Морошкиной Е.В. и дошкольным образовательным учреждением произошло по инициативе работника, сведений о том, что ответчику было отказано в приеме на работу на должность педагога дополнительного образования и заключении срочных трудовых договоров на 2018-2019, 2019-2020 учебные годы, то есть в период нормальной эпидемиологической обстановки в стране, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о вынужденном прекращении ответчиком трудовых отношений с МДОУ "..." не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, обращает на себя внимание тот факт, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Морошкина Е.В. является собственником двух комнат в <адрес>, приобретенных после предоставления спорного жилого помещения (л.д. 159).

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Морошкиной Е.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Выселить Морошкину Е.В., Морошкина И.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия Морошкиной Е.В., Морошкина И.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Морошкиной Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка