Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-3051/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-3051/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.
судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аюпова Рината Задиевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития Югры), Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" (далее - КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат") о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда",
по апелляционной жалобе Аюпова Р.З. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 26.12.2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения истца Аюпова Р.З., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Аюпов Р.З. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что был награжден Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции. Депсоцразвития Югры отказал ему в присвоении звания "Ветеран труда", с чем он не согласен. Вручение указанной почетной грамоты было обусловлено трудовыми достижениями работника, в связи с чем он был награжден ведомственным знаком отличия в труде. Имеет не менее 25 лет трудового стажа. Просит признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда", обязать Депсоцразвития Югры, КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" в лице филиала в г.Нижневартовске принять решение о присвоении ему звания "Ветеран труда".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Аюпов Р.З., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований к Депсоцразвития Югры в полном объеме. Полагает, Почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции является ведомственным знаком отличия в труде. Указывает, что по состоянию на 30.06.2016 года он имел необходимый стаж для назначения пенсии. В соответствии с Порядком награждения указанной Почетной грамотой такое награждение осуществлялось от имени высшего исполнительно-распорядительного органа государственной власти СССР - Совета Министров СССР, награждение было обусловлено достижениями работника в труде. Полагает, он отвечает установленным законом критериям для присвоения звания "Ветеран труда"
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании совместного постановления Нижневартовского горкома КПСС, исполкома Нижневартовского городского Совета народных депутатов, Нижневартовского горкома ВЛКСМ N 301 от 02.11.1987 года Аюпов Р.З. был награжден юбилейной почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции.
На основании протокола комиссии Депсоцразвития Югры N 27 от 09.08.2019 года истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку указанная Почетная грамота не относится к ведомственным знакам отличия в труде или к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Полагая, что имеются основания для присвоения ему звания "Ветеран труда", истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Согласно п.4 ст.1 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 года N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ветераны труда: лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким лицам присваивается звание "Ветеран труда" и выдается соответствующее удостоверение. Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством ХМАО - Югры.
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987 года N 646 "Об условиях и порядке награждения коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции" данной почетной грамотой награждались передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября (п.1). Награждение передовиков производства данной почетной грамотой постановлено производить горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.
Таким образом, истец награжден почетной грамотой за достижение высоких результатов в социалистическом соревновании, в честь юбилея революции, от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть в том числе от имени партийных, профсоюзных и комсомольских органов. Поощрение от имени Совета Министров СССР само по себе не может расцениваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде без указания конкретного министерства или ведомства, от имени которого оно было произведено, поскольку в соответствии с действующей в период награждения истца структурой органов государственной власти и управления Совет Министров СССР осуществлял общее руководство всеми министерствами и ведомствами СССР.
Перечнем наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда (приложение N 1 к Постановлению Правительства автономного округа от 6 июня 2005 г. N 103-п) имеющаяся у истца Почетная грамота также не предусмотрена.
Следовательно, суд первой инстанции пришел по существу к верному выводу об отсутствии правовых оснований для отнесения такой почетной грамоты к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде, и, соответственно, для присвоения истцу звания "Ветеран труда".
С учетом изложенного, иные доводы жалобы правового значения не имеют.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 26.12.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
